Một mối đe dọa ngay lập tức. Shutterstock.

Đã hơn bốn năm kể từ trận động đất 7.8 có cường độ lớn tàn phá thành phố Nepal, cướp đi hàng ngàn sinh mạng. Kể từ đó, đã có hàng ngàn dư chấn. Tuy nhiên, khi tôi nói chuyện với cư dân của Bharatpur - thành phố lớn thứ tư của Nepal - như một phần trong nghiên cứu đang diễn ra của tôi, bắt đầu ở 2014, tôi đã ngạc nhiên khi phát hiện ra họ quan tâm đến các cuộc tấn công động vật hoang dã hơn là viễn cảnh về một trận động đất mạnh khác.

Hiểu những gì mọi người lo lắng là rất quan trọng để chuẩn bị cho các mối nguy hiểm tự nhiên như động đất và giảm thiểu tác động của chúng. Để ngăn chặn thảm họa, người dân địa phương, chính quyền thành phố và chính quyền quốc gia đều cần phải theo cùng một hướng - đặc biệt là khi ngân sách thấp cho việc lập kế hoạch thảm họa. Nhưng nếu cư dân cảm thấy rằng nỗi sợ hãi hàng ngày của họ bị bỏ qua bởi những người nắm quyền lực, họ có thể buông tha, khiến chính quyền không thể ảnh hưởng đến hành vi của họ trong thời điểm khủng hoảng.

Khắp nghiên cứu của tôi vào cách quản lý các thành phố, tôi đã điều tra những gì mọi người lo lắng, cách họ đối phó, cách họ nêu lên mối quan tâm của họ và vai trò của chính quyền địa phương trong việc giải quyết chúng. Tôi luôn thấy rằng mọi người có xu hướng không lo lắng về những điều họ không thể ngăn chặn hoặc kiểm soát. Và cho đến nay, chính quyền địa phương và quốc gia đã không làm tốt việc nhận ra điều này.

Một thế giới của những lo lắng

Cư dân Bharatpur (nơi có dân số 300,000) không lo lắng về động đất. Thực tế là, họ kinh nghiệm và mối quan hệ hàng ngày là khó khăn và đầy căng thẳng - vì vậy họ quan tâm đến những nguy hiểm và thay đổi ngay lập tức hơn là mối đe dọa không rõ ràng của một mối nguy hiểm tự nhiên.

Ví dụ, những cư dân mà tôi nói chuyện đã lo lắng về động vật hoang dã - cụ thể là hổ và tê giác - tấn công người dân trong rừng khi họ kiếm củi cho nhà của họ. Đây là một mối đe dọa thực sự: khi tôi đến thăm Bharatpur ở 2017, tôi phát hiện ra rằng vào đầu năm đó đã có một cuộc tấn công hổ chết người dưới ánh sáng ban ngày trên cùng con đường đất nơi tôi đã phỏng vấn những người tham gia nghiên cứu tiến sĩ của tôi về 2014 / 15.

Cư dân cũng lo lắng về thay đổi ranh giới thành phố sẽ ảnh hưởng đến việc tiếp cận các dịch vụ của chính phủ. Những thay đổi hành chính trong thành phố đã dẫn đến việc tái phân bổ nguồn vốn từ các khu vực đô thị hóa nhanh chóng đến các vùng nông thôn của thành phố, nơi thiếu cơ sở hạ tầng cơ bản nhất (điện và đường trải nhựa).

Thành phố Bharatpur đang phát triển nhanh chóng. Hanna Ruszchot, tác giả cung cấp

Hơn nữa, chính quyền địa phương đang tăng thuế ở 2019, khiến những người có rất ít tiền phải vật lộn để trả tiền cho các dịch vụ miễn phí trước đây, ngoài việc cho gia đình họ ăn và trả tiền cho đồng phục học sinh.

Tuy nhiên, các nhà hoạch định chính sách và các quan chức chính phủ ở tất cả các cấp đều phớt lờ hoặc giảm bớt nỗi sợ hãi của người dân về các cuộc tấn công động vật hoang dã, tái phân bổ tài trợ của thành phố và triển vọng tăng thuế, khi quyết định những rủi ro nào cần giải quyết trong thành phố của họ. Chính quyền địa phương tập trung nhiều hơn vào việc mở đường trên toàn thành phố - một sự cải thiện rõ rệt cho thấy họ đang làm một việc gì đó - thay vì giải quyết toàn bộ rủi ro đô thị.

Điều quan trọng cần lưu ý là có không có gì tự nhiên về thảm họa. Các mối nguy hiểm tự nhiên như động đất, sóng thần và núi lửa phun trào xảy ra thường xuyên trên khắp thế giới. Nhưng thảm họa chỉ xảy ra khi con người bị bỏ lại tiếp xúc và dễ bị tổn thương đến các mối nguy hiểm tự nhiên - cần được giảm thiểu thông qua việc xây dựng an toàn hơn, lập kế hoạch và chuẩn bị tốt hơn.

Bằng cách phớt lờ nỗi sợ hãi hàng ngày của người dân, chính phủ có nguy cơ mất lòng tin, điều này có thể làm tăng nguy cơ thảm họa khi cư dân từ bỏ các sáng kiến ​​của chính phủ nhằm giảm thiểu các mối nguy tự nhiên.

Lắng nghe và học hỏi

In Một bài báo mới, do được xuất bản như một phần của 2019 Liên Hợp Quốc ' báo cáo đánh giá toàn cầu để giảm thiểu rủi ro thiên tai, Tôi giải thích tại sao điều quan trọng là phải lắng nghe và bao gồm quan điểm của người dân và chính quyền địa phương khi chính phủ quốc gia, nhà tài trợ và các cơ quan của Liên Hợp Quốc nghĩ về cách quản lý rủi ro trong các thành phố.

Chính quyền địa phương đang ở tuyến đầu và ngày càng chịu trách nhiệm quản lý đầy đủ các rủi ro và rủi ro đô thị - từ sự bấp bênh về kinh tế buộc thanh niên Nepal phải làm việc ở nước ngoài, đến suy thoái môi trường bao gồm thiếu xử lý nước thải và đô thị hóa nhanh chóng dẫn đến màu mỡ đất nông nghiệp đang được xây dựng trên. Và danh sách tiếp tục.

Nhận thức được phạm vi rủi ro rộng hơn này rất quan trọng đối với các cuộc hội thoại toàn cầu diễn ra giữa các chính phủ quốc gia và các tổ chức của Liên Hợp Quốc. Làm thế nào những nhà lãnh đạo này xác định rủi ro có thể quyết định cách các chính phủ hành động ở cấp quốc tế, quốc gia và thậm chí thành phố.

Hơn nữa, nếu nhận thức về rủi ro của người dân địa phương không được đưa vào các quyết định chính sách quốc gia, thì hình dạng này và thực sự hạn chế những rủi ro thực sự được quản lý tại địa phương. Điều này dẫn đến những lo lắng của mọi người bị bỏ qua và không được giải quyết - và họ trở nên bất mãn và thảnh thơi.

Theo Liên Hợp Quốc, chúng tôi hiện đang sống trong một thế giới đô thị, vì vậy tất cả chúng ta nên nỗ lực để hiểu rõ hơn về sự phức tạp của các thách thức đối với các thành phố và rủi ro liên tục ở Nepal và tất cả các địa điểm đô thị hóa nhanh khác trên thế giới. Điều này bao gồm lắng nghe cư dân của thành phố.

Giới thiệu về Tác giả

Hanna Ruszchot, Trợ lý Giáo sư, Đại học Durham

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon