Ảnh: Tartarin2009. Commons sáng tạo BY (Cắt).
Hơn 1.3 tỷ người - một phần năm của nhân loại - chủ yếu ở các nước đang phát triển, sống trong các cộng đồng ven biển giáp biển nhiệt đới. Những vùng nước này có một loạt các hệ sinh thái chịu sự tác động của con người đa dạng không kém bởi các xã hội với các truyền thống, tín ngưỡng, chuyên môn và phong cách quản trị khác nhau. Nhiều cộng đồng trong số này phụ thuộc rất lớn vào hệ sinh thái ven biển để kiếm thức ăn và sinh kế.
Bây giờ không chắc chắn liệu các hệ sinh thái này có thể tiếp tục cung cấp các hàng hóa và dịch vụ quan trọng mà cộng đồng cần. Ngoài các yếu tố gây căng thẳng cục bộ như đánh bắt quá mức và ô nhiễm, các vùng biển ven bờ hiện đang bị nóng lên, axit hóa đại dương và các sự kiện thời tiết thảm khốc liên quan trực tiếp đến việc thải khí nhà kính, đặc biệt là CO2. Biến đổi khí hậu và các tác động liên quan giữa bây giờ và 2050 sẽ làm trầm trọng thêm những căng thẳng trên vùng biển nhiệt đới, ngay cả khi các cộng đồng ven biển đang phát triển nhanh chóng đòi hỏi nhiều hàng hóa và dịch vụ của đại dương hơn.
Bất chấp những lợi ích rõ ràng của các vùng biển ven bờ được quản lý bền vững, mục tiêu rộng rãi của quản lý bờ biển được cải thiện vẫn bị cản trở bởi các cách tiếp cận và thực tiễn phân mảnh, không liên tục và không thành công, và, ở nhiều nơi, bởi niềm tin vào công nghệ đơn giản 'sửa chữa' mà không thay đổi cấu trúc. Tiếp tục thúc đẩy các loại can thiệp tương tự và hỗ trợ phát triển ngắn hạn sẽ không mang lại kết quả bất ngờ.
Với sự tăng trưởng liên tục trong nuôi trồng thủy sản ven biển, áp lực cải thiện quản lý hệ sinh thái ven biển có vẻ giảm bớt nhưng không phải cùng một cộng đồng (cũng như một loạt các cá nhân) kiếm lợi từ nuôi trồng thủy sản. An ninh lương thực vì thế vẫn là một vấn đề cấp bách. Nhiều hoạt động nuôi trồng thủy sản hiện đang làm suy giảm môi trường sống tự nhiên và các quá trình sinh thái, khiến cộng đồng và nền kinh tế ven biển có nguy cơ bị mất sản xuất thủy sản, ổn định bờ biển, giảm thiểu rủi ro và lọc ô nhiễm. Dân số ven biển đang phát triển, thương mại quốc tế ngày càng tăng các sản phẩm thủy sản và biến đổi khí hậu chỉ đơn giản là đảm bảo rằng các phương pháp quản lý hiện tại đang trở nên kém hiệu quả hơn bao giờ hết.
Một con đường mới
Trong khi các nỗ lực toàn cầu có thể giảm tác động của khí thải nhà kính và tăng tình trạng kinh tế-xã hội có thể làm chậm sự tăng trưởng dân số, cho dù các nước nhiệt đới được bao bọc bởi hệ sinh thái ven biển bền vững hoặc những người bị suy thoái đáng kể trong 2050 sẽ được quyết định bởi hiệu quả quản lý của địa phương. Đây là những gì các đồng nghiệp của tôi và tôi kết luận trong nghiên cứu gần đây của chúng tôi được công bố trong Marine ô nhiễm Bulletin.
Mặc dù có một vài nơi đặc biệt, tất cả quá thường xuyên quản lý phát triển, suy thoái môi trường sống, ô nhiễm và đánh bắt quá mức là không đủ nghiêm trọng. Và nếu việc quản lý này không được cải thiện, chúng tôi tự tin nêu rõ những điều sau:
- Hầu hết các nghề cá ven biển sẽ bị đánh bắt quá mức,
- Mất môi trường sống rạn san hô sẽ làm giảm năng lực sản xuất thủy sản và làm mất an ninh lương thực.
- Ô nhiễm trên đất liền sẽ gia tăng đến mức thiếu oxy và tảo nở hoa có hại thường xuyên.
- Áp lực của sự phát triển ven biển sẽ kết hợp với mực nước biển dâng và những cơn bão dữ dội hơn để xâm nhập và làm xói mòn bờ biển tự nhiên, làm giảm nghiêm trọng rừng ngập mặn, đầm lầy muối và môi trường cỏ biển.
- Chi phí xử lý các tác động này sẽ làm căng thẳng thêm các nền kinh tế ven biển và tương lai cho người dân trên các bờ biển nhiệt đới ở 2050 sẽ ảm đạm hơn nhiều so với hiện tại.
Quản lý - phát triển ven biển, môi trường sống, chất lượng nước, đa dạng sinh học hoặc nghề cá - đòi hỏi các can thiệp tập trung tại địa phương để thay đổi các hoạt động của con người và tác động thấp hơn, tất cả được phối hợp trên quy mô không gian phù hợp về mặt sinh thái.
Trong quá khứ, rất nhiều nỗ lực quản lý tập trung vào việc sử dụng các khu bảo tồn biển không mất và các khu bảo tồn biển khác (KBTB). Các KBTB được đặt và có kích thước phù hợp có thể giúp duy trì nghề cá đa loài và giảm tác động của hệ sinh thái rộng lớn hơn khi đánh bắt là những mối quan tâm lớn, mặc dù MPA không phải là công cụ hiệu quả để giải quyết ô nhiễm, phát triển ven biển không phù hợp và nhiều vấn đề khác. Hơn nữa, trong khi một số MPA đã được chứng minh là có hiệu quả trong việc làm mất đa dạng sinh học, duy trì quần thể cá và giữ môi trường sống nguyên vẹn, thì đại đa số các KBTB trên thế giới không hiệu quả như mong đợi, do không thực thi và không tuân thủ , quy định chi phối việc sử dụng của họ.
Các MPA có lẽ là các biện pháp và kinh nghiệm quản lý không gian được triển khai rộng rãi nhất trong việc thiết kế và phân vùng các mạng MPA hoặc MPA có thể cung cấp một động lực lớn cho sự phát triển của quản trị không gian trên diện rộng cần thiết khi việc sử dụng đại dương ven biển của chúng ta tăng cường. Tuy nhiên, sự thay đổi chính sách cần thiết để quản lý hiệu quả hơn sẽ không chỉ đơn giản thông qua việc chỉ định nhiều MPA trừ khi chúng được đưa vào quy hoạch không gian rộng hơn, có hệ thống hơn và phân vùng đại dương có thể giải quyết một loạt các tác động của con người trong khi thúc đẩy các loại thích hợp sử dụng. Sự không phù hợp giữa việc thiết lập MPA ở quy mô địa phương và các chính sách và thỏa thuận quy mô quốc gia hoặc quốc tế nhằm bảo tồn đa dạng sinh học biển, cùng với xu hướng tự nhiên của các cơ quan hành chính là tầm thường, dẫn đến những nỗ lực từng phần.
quản lý hợp vùng ven biển hoặc ICM, bây giờ gộp vào trong quản lý hệ sinh thái dựa trên hoặc EBM, là một tập hợp các nguyên tắc ngữ cảnh và thiết kế để phù hợp với nhu cầu cho liền mạch, liên ngành, y quy mô khu vực của các hệ sinh thái ven biển. Nhưng trong khi ICM đã được thảo luận trong hơn 20 năm, ví dụ về triển khai thực hiện có hiệu quả của nó là rất hiếm, một phần vì thiếu sự tương tác hiệu quả giữa các cơ quan quản lý và giữa các khu vực pháp lý chính trị.
Tương tự, trong khi người ta ngày càng nhận ra rằng việc quản lý nên được thực hiện ở quy mô phù hợp về mặt sinh thái - bao gồm cả thông qua một khung xác định hệ sinh thái biển lớn 64 (LMEs) - những nỗ lực quản lý quy mô lớn thường không tạo ra được sự mua vào thiết yếu (hỗ trợ tích cực) cộng đồng địa phương và các bên liên quan cần thiết để thành công.
Điều cần thiết là một bộ thủ tục đơn giản về mặt kỹ thuật có thể thực thi quan điểm đa quy mô và cách tiếp cận toàn diện đối với quản lý bất chấp sự đa dạng của các cơ quan, các bên liên quan và mục tiêu vốn có trong bất kỳ nỗ lực nào để quản lý vùng nước ven biển ở quy mô khu vực. Chúng tôi đề xuất sử dụng mở rộng quy hoạch không gian biển (MSP) và phân vùng như một khuôn khổ sẽ phân bổ các vùng nước ven biển cho các hoạt động khác nhau, đồng thời buộc một cách tiếp cận đa mục tiêu và đa quy mô, và đạt được các mục tiêu kinh tế, xã hội và xã hội.
Lời hứa về quy hoạch và phân vùng không gian biển
Quy hoạch không gian biển (MSP) là một công cụ để phân vùng khách quan không gian biển giữa các mục đích cạnh tranh. Nó đã được sử dụng trong quy hoạch bảo tồn, phần lớn ở các nước phát triển. Việc sử dụng MSP để tạo điều kiện ưu tiên cho toàn bộ các mục đích sử dụng mà chúng tôi sử dụng vùng nước ven biển đã nhận được rất ít sự chú ý, tuy nhiên việc sử dụng các vùng nước ven biển của chúng tôi hiện đủ chuyên sâu để yêu cầu quy hoạch không gian như vậy.
Ngư dân đặt lưới ở Jericoacoara, Brazil.
Ảnh: Iolanda Fresnillo. Commons sáng tạo BY-NC-SA (Cắt).
Ở các nước đang phát triển nhiệt đới, quản lý ven biển hiệu quả phải thừa nhận sự phụ thuộc rộng rãi của các cộng đồng nghèo và yếu về chính trị vào việc sử dụng cá làm thực phẩm. Thừa nhận sự phụ thuộc này vào nghề cá thủ công là mấu chốt để điều hòa các chương trình nghị sự riêng biệt phần lớn cho an ninh lương thực và bảo tồn đa dạng sinh học. MSP có thể đáp ứng cả nghề cá ven biển và nuôi trồng thủy sản ở vùng nước ven biển trong khi xét xử các xung đột tiếp cận giữa chúng và các mục đích sử dụng hợp pháp khác của vùng biển ven bờ.
Ngoài việc giải quyết các thách thức an ninh lương thực, MSP có thể được kỳ vọng sẽ giúp giải quyết các vấn đề mà các nhà quản lý vùng nước nhiệt đới ven biển phải đối mặt theo nhiều cách:
- Bảo vệ vùng sinh thái quan trọng để cho phép chức năng hệ sinh thái lành mạnh.
- Tách sử dụng mâu thuẫn.
- Tạo điều kiện cho sự xuất hiện của các chế độ quản trị bền vững, dựa trên quyền bằng cách phân định các nguồn lực và những người có thể sử dụng chúng.
- Tạo điều kiện tích lũy lợi ích cho người sử dụng tài nguyên từ các khoản đầu tư họ thực hiện để duy trì hoặc tăng cường các tài nguyên đó.
- Giải quyết những thất bại quản lý gây ra bởi ranh giới không đúng quy định.
Khi đề xuất sử dụng MSP mở rộng, chúng tôi không đề xuất rằng quy hoạch không gian là một sửa chữa nhanh chóng cho những thất bại nguy hiểm của quản lý ven biển cho đến nay. Chúng tôi đang đề xuất một sự phục hồi đáng kể về quản lý, sử dụng MSP như một con ngựa thành Troia sẽ khởi động những thay đổi trong quản lý và chính sách cần thiết. Chúng tôi sẽ ngây thơ khi ngụ ý rằng thành công sẽ đến dễ dàng. Nó sẽ không.
Các nghiên cứu dài hạn và so sánh đã chứng minh rằng không có thuốc chữa bách bệnh: thành công của quản lý đòi hỏi kiến thức kỹ thuật phù hợp phải được áp dụng theo cách nhạy cảm theo ngữ cảnh, xây dựng quyền sở hữu và tuân thủ. May mắn thay, hiện có các hướng dẫn chi tiết để sử dụng các phương pháp quản lý cụ thể và sự đồng thuận ngày càng tăng về thực tiễn quản lý tốt nhất dựa trên các đánh giá thành công trong các trường hợp cụ thể.
Các nguyên tắc chung mà chúng tôi mô tả trong nghiên cứu của chúng tôi có thể cung cấp nhiều công cụ quản lý và khung. Áp dụng những điều này sẽ rất khó khăn. Tầm nhìn rõ ràng và một cam kết mạnh mẽ để thành công sẽ là cần thiết. Việc thiết lập các chế độ quản lý mới có thể được thực hiện tốt nhất dần dần, xây dựng từ các thực tiễn bền vững hiện có và nuôi dưỡng nhiều nỗ lực từ dưới lên, trong khi tích hợp chúng trên một khu vực rộng lớn hơn theo cách có thể bảo vệ về mặt sinh thái và xã hội.
Điều này sẽ đòi hỏi một viễn cảnh dài hạn và sử dụng quy trình lập kế hoạch thích ứng, liên kết trực tiếp với giám sát xã hội và sinh thái. Những người dẫn đầu quá trình này sẽ cần duy trì mục tiêu quy mô khu vực, quốc gia hoặc LME rộng hơn và không hài lòng với việc đạt được sự cải thiện ngắn hạn cho các cộng đồng địa phương duy nhất. Đây là trường hợp, ngay cả khi những thành công ban đầu của họ sẽ chính xác là những cải tiến quy mô nhỏ (thường là ngắn hạn) trong cộng đồng địa phương. Cho đến bây giờ, hiệu ứng lan tỏa của những thành công như vậy là rất nhỏ và chỉ cảm thấy ở cấp địa phương. Điều đó là không đủ.
Câu cá ở Sri Lanka.
Ảnh: Jared Hansen. Commons sáng tạo BY-SA (Cắt).
Cách tiếp cận MSP mà chúng tôi đề xuất sẽ giúp các nhà lãnh đạo thực hiện bước nhảy vọt về các cải tiến mang tính chiến lược, có hệ thống và toàn khu vực hơn về tính bền vững. MSP được tập trung lại, dựa trên chỉ số tác động không gian của con người, đưa ra một phương tiện để điều hòa nhiều nhu cầu sử dụng bờ biển nhiệt đới, cho phép các nước đang phát triển đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, công nghiệp, thương mại, du lịch và bảo tồn.
Dài hạn bền vững xã hội chấp nhận các vùng biển ven biển nhiệt đới dựa trên mở rộng MSP sẽ phải có chính sách này thực sự phù hợp với truyền thống của xã hội, văn hóa và chính quyền địa phương, cũng như hiệu quả và tham gia lâu dài của tất cả các nhóm cộng đồng, lãnh đạo chính trị mạnh mẽ của địa phương và quốc gia và mạnh mẽ hỗ trợ của các đối tác phát triển và các tổ chức. nỗ lực toàn cầu cấp bách để giảm phát thải khí nhà kính cũng là cần thiết.
Nhân loại có khả năng cải thiện đáng kể quản lý ven biển; tương lai của hàng triệu người nghèo sống trên bờ biển nhiệt đới phụ thuộc vào chúng ta cùng nhau vươn lên thách thức đó.
Đọc bài báo đầy đủ, "Chuyển đổi quản lý vùng biển nhiệt đới ven biển để đối phó với những thách thức của thế kỷ 21st",
trong Marine ô nhiễm Bulletin.
Bài viết này ban đầu xuất hiện trên Thế giới của chúng tôi
Sách giới thiệu:
Planet Dying của chúng tôi: Xem của khủng hoảng Chúng tôi đối mặt với An Sinh thái học
bởi Peter Bán.
Nhà sinh thái học hàng đầu Peter F. Sale, trong khóa học về sự cố trên hành tinh này, rút ra từ công trình rộng lớn của mình về các rạn san hô và từ nghiên cứu gần đây của các nhà sinh thái học khác, để khám phá nhiều cách chúng ta thay đổi trái đất và giải thích tại sao nó quan trọng. Đan xen vào câu chuyện kể về những trải nghiệm trực tiếp của chính mình trên khắp thế giới, tác giả mang đến cho sinh thái sống động đồng thời hiểu biết vững chắc về khoa học trong công việc đằng sau những vấn đề môi trường cấp bách ngày nay. Quan trọng nhất, cuốn sách được viết một cách say mê này nhấn mạnh rằng một kịch bản ảm đạm là không thể tránh khỏi, và khi Peter khám phá những con đường thay thế, ông xem xét những cách mà khoa học có thể giúp chúng ta nhận ra một tương lai tốt hơn.
Bấm vào đây để biết thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.
Lưu ý
Giáo sư Peter Sale là một nhà sinh thái học biển với kinh nghiệm hơn 40 trong các hệ sinh thái ven biển nhiệt đới, đặc biệt là các rạn san hô. Ông là cố vấn cao cấp cho giám đốc của Viện Nước, Môi trường và Sức khỏe UNU (UNU-INweH). Trước UNU-INweH, ông là giảng viên của Đại học Sydney ở Úc, Đại học New Hampshire ở Hoa Kỳ và Đại học Windsor, Canada, nơi ông vẫn là Giáo sư danh dự. Công việc của ông tập trung chủ yếu vào hệ sinh thái cá rạn san hô, gần đây nhất là về các khía cạnh của hệ sinh thái vị thành niên, tuyển dụng và kết nối. Ông đã thực hiện nghiên cứu ở Hawaii, Úc, Caribbean và Trung Đông và thăm các rạn san hô ở nhiều nơi ở giữa. Ông đã sử dụng thành công nghiên cứu khoa học cơ bản của mình để phát triển và hướng dẫn các dự án phát triển quốc tế và quản lý biển bền vững ở vùng biển Caribbean và Ấn Độ-Thái Bình Dương. Phòng thí nghiệm của ông đã sản xuất trên các ấn phẩm kỹ thuật 200 và ông đã chỉnh sửa ba cuốn sách liên quan đến sinh thái biển.
Bạn có thể truy cập vào website UNU-INWEH để xem các ấn phẩm gần đây khác, hoặc xem Blog của giáo sư.
