Về mặt định lượng, chi phí xã hội của carbon dioxide là thiệt hại kinh tế do tăng lượng khí thải 1 tấn hoặc lợi ích của việc giảm 1-tấn?

Khí thải carbon dioxide từ các nhà máy năng lượng hóa thạch, xe cơ giới và các nguồn khác của con người là động lực chính của biến đổi khí hậu toàn cầu, đe dọa con người và hệ sinh thái trên toàn thế giới.

A mới báo cáo từ Viện Hàn lâm Khoa học, Kỹ thuật và Y học Quốc gia nhằm mục đích đảm bảo rằng các ước tính về chi phí xã hội của carbon dioxide được sử dụng bởi chính phủ Hoa Kỳ tiếp tục phản ánh bằng chứng và khoa học hiện đại.

Thành viên ủy ban Robert E. Kopp, phó giáo sư khoa khoa học trái đất và hành tinh tại Đại học Rutgers, đồng thời là phó giám đốc của Viện năng lượng Rutgers, thảo luận về chủ đề này.

Q: Chi phí xã hội của carbon dioxide là gì?

Trả lời: Đó là một biện pháp kinh tế về thiệt hại đối với phúc lợi của con người từ mỗi tấn carbon dioxide mà chúng ta thải ra.

Khi bạn thải ra một tấn carbon dioxide, bạn sẽ tăng nhiệt độ trung bình của Trái đất lên một phần rất nhỏ trong nhiều thế kỷ tới. Sự gia tăng nhiệt độ đó có rất nhiều tác động đến chủ yếu là tiêu cực, nhưng một số tích cực về người và hệ sinh thái.

Ví dụ, nó làm tăng nhẹ khả năng mọi người sẽ chết vì các nguyên nhân liên quan đến nhiệt và xác suất mất mùa ở vùng ấm áp, và nó cũng làm giảm nhẹ khả năng mọi người sẽ chết vì các nguyên nhân liên quan đến lạnh.

Nhiều quá trình bên cạnh tỷ lệ tử vong và tăng trưởng cây trồng cũng nhạy cảm với nhiệt độ, và điều chỉnh nhiệt độ toàn cầu một chút như chúng ta khi chúng ta thải ra một tấn carbon dioxide gây ra nhiều tác động nhỏ cho chúng. Những tác động nhỏ này ảnh hưởng đến phúc lợi của con người và đó là những tác động phúc lợi mà chi phí xã hội của carbon dioxide cố gắng ước tính.

Q: Chi phí xã hội của carbon dioxide được sử dụng như thế nào?

Trả lời: Khi chính phủ Hoa Kỳ ước tính chi phí và lợi ích của các quy định được đề xuất, họ sử dụng chi phí xã hội của carbon dioxide để biến việc giảm lượng khí thải carbon dioxide thành lợi ích tiền tệ có thể so sánh với chi phí và lợi ích phi khí hậu khi thực hiện các quy định.

Hiện tại, ước tính trung tâm của chính phủ Hoa Kỳ về chi phí xã hội của carbon dioxide là khoảng $ 40 mỗi tấn. Điều đó tương ứng với khoảng 30 xu mỗi gallon xăng được đốt hoặc, ở New Jersey, với khoảng 1.5 xu mỗi kilowatt giờ trên hóa đơn tiền điện.

Q: Báo cáo Học viện Quốc gia mới đánh giá điều gì?

Trả lời: Báo cáo mô tả các bước mà chính phủ Hoa Kỳ có thể thực hiện, cả trong ngắn hạn và dài hạn, để đảm bảo rằng chi phí xã hội cho ước tính carbon dioxide đại diện cho khoa học tốt nhất có sẵn theo thời gian. Nó đưa ra một khung tập trung vào cơ sở khoa học, tính minh bạch và định lượng không chắc chắn của phân tích.

Nó mô tả một cách tiếp cận mô-đun để thực hiện bốn bước chính của ước tính chi phí carbon dioxide xã hội: dự báo kinh tế xã hội và khí thải trong tương lai, chuyển dịch khí thải thành biến đổi khí hậu, chuyển đổi khí hậu thành thiệt hại cho phúc lợi của con người và giảm giá thiệt hại theo thời gian.

Q: Tại sao phân tích chi phí lợi ích của biến đổi khí hậu là hữu ích?

Trả lời: Hiện tại, con người chúng ta thải ra khoảng 40 tỷ tấn carbon dioxide mỗi năm và mỗi tấn carbon dioxide chúng ta thải ra làm tăng nhiệt độ trung bình toàn cầu. Đánh giá tốt nhất của cộng đồng khoa học tại thời điểm này là mỗi nghìn tỷ tấn chúng ta phát ra dẫn đến sự gia tăng khoảng 0.2 đến 0.7 độ C (0.4 đến 1.2 độ F).

Để ngăn chặn sự nóng lên toàn cầu bổ sung đòi hỏi phải đưa lượng khí thải ròng về không. Đó là lý do tại sao thỏa thuận biến đổi khí hậu ở Paris, đạt được vào tháng 12 2015, đặt mục tiêu thực hiện điều đó trong nửa sau của thế kỷ này.

Một câu hỏi kinh tế trọng tâm là làm thế nào chúng ta có thể đạt được mức phát thải bằng không nhanh chóng mà không phải trả chi phí thay đổi lớn hơn lợi ích. Đó là một trong những lý do tại sao phân tích chi phí lợi ích là hữu ích. Về mặt lý thuyết, bạn có thể ngừng sự nóng lên toàn cầu bằng cách đưa lượng khí thải toàn cầu về 0 trong năm nay, nhưng thực hiện quá trình chuyển đổi nhanh chóng sẽ cực kỳ tốn kém.

Khi chúng ta nói về các chính sách khí hậu, chúng ta luôn nói về sự đánh đổi giữa thiệt hại mà chúng ta đang gây ra bằng cách thải ra carbon dioxide và chi phí (và lợi ích phi khí hậu) khi chuyển sang nền kinh tế năng lượng sạch. Phân tích chi phí lợi ích giúp điều hướng các sự đánh đổi này.

Q: Bạn nghĩ việc sử dụng chi phí xã hội của carbon dioxide sẽ như thế nào trong chính quyền mới?

Trả lời: Việc chính phủ Hoa Kỳ sử dụng chi phí xã hội cho các ước tính carbon dioxide đã bắt đầu ở 2008 để đáp lại phán quyết của tòa án, và nghĩa vụ đó vẫn tiếp tục. Nếu chính phủ muốn đề xuất các quy định làm giảm hoặc tăng lượng khí thải carbon dioxide, thì cần phải phân tích hậu quả kinh tế của việc này.

Và, bất kể điều gì xảy ra ở cấp liên bang, chi phí xã hội của carbon dioxide cũng đang được sử dụng ở các bang như California, Minnesota và New York để thông báo cho những nỗ lực của họ nhằm giảm phát thải khí nhà kính.

Q: Báo cáo của Viện hàn lâm quốc gia này liên quan đến nghiên cứu của bạn như thế nào?

A: Phần lớn công việc của nhóm nghiên cứu của tôi, Phòng thí nghiệm Khoa học & Chính sách Hệ thống Trái đất Rutgers, liên quan đến mối liên hệ giữa những thay đổi vật lý trong khí hậu và nền kinh tế, và mô tả đặc điểm của sự không chắc chắn trong những thay đổi vật lý và hậu quả kinh tế.

Trong 2015, tôi và các cộng tác viên tại Đại học California, Berkeley và Tập đoàn Rhodium, đã viết Rủi ro kinh tế về biến đổi khí hậu: Bản cáo bạch của Mỹ. Dựa trên cách mọi người trong quá khứ đã phản ứng với sự biến đổi của khí hậu, cuốn sách này ước tính những thiệt hại kinh tế tiềm ẩn trong tương lai có thể gây ra ở Hoa Kỳ. Bây giờ, cũng được tham gia bởi các cộng tác viên tại Đại học Chicago, chúng tôi đã ra mắt một tập đoàn mới, Climate Impact Lab, theo đuổi các phân tích tương tự ở quy mô toàn cầu.

nguồn: Đại học Rutgers

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon