Trong vài thập kỷ gần đây, các nhà kinh tế hàng đầu đều nhất trí rằng đặt giá trên carbon là cách hiệu quả nhất để giảm lượng khí thải. Ý tưởng đằng sau nó là đơn giản. Nếu chúng ta thực hiện các hoạt động thải ra carbon - chẳng hạn như lái xe ô tô, tiêu thụ điện hoặc đi máy bay - tốn kém hơn, thì mọi người sẽ ít làm những việc này hơn.
Mặc dù rõ ràng là đơn giản, nhưng thành tựu của thuế carbon trong thập kỷ qua đã áp đảo. Theo Ngân hàng Thế giới, mục tiêu 61 sáng kiến định giá carbon 22% lượng khí thải carbon trên thế giới. Những có hoạt động khá tốt ở một số quốc gia, chẳng hạn như Anh, nơi giá cao hơn đã khiến các công ty điện lực bán phá giá than kể từ năm 2013, và Canada, nơi có mức thuế toàn quốc đối với dầu, than và khí đốt bắt đầu từ 15 đô la Mỹ (12 bảng Anh) cho mỗi tấn carbon dioxide thải ra.
Trung Quốc, quốc gia gây ô nhiễm lớn nhất thế giới, đã đấu tranh để thiết lập một hệ thống buôn bán khí thải kể từ năm 2017, có thể đặt giá trên một phần ba lượng khí thải của cả nước và cho phép các doanh nghiệp gây ô nhiễm nhất mua tín dụng carbon từ các công ty xanh hơn. Nhưng các chuyên gia lo ngại đại dịch năm 2020 sẽ trì hoãn những nỗ lực này hơn nữa.
Ở các nước khác, thuế carbon đã gây ra phản ứng dữ dội.
Tại sao thuế carbon không được ưa chuộng
Pháp biểu tình gilets jaunes năm 2018 và 2019 bùng phát sau khi thuế tiêu thụ đặc biệt trong nước đối với các sản phẩm năng lượng khiến giá nhiên liệu tăng. Tình trạng bất ổn biến thành một phong trào rộng lớn hơn chống lại bất bình đẳng kinh tế ở Pháp.
Nếu không được thực hiện một cách thiếu thận trọng, thuế carbon có thể làm suy yếu sự ủng hộ phổ biến đối với hành động về biến đổi khí hậu. Ricochet64 / Shutterstock
Đã có những cuộc biểu tình tương tự chống lại việc tăng giá nhiên liệu ở Mexico, Iraq, Ecuador, Brazil và Chile. Ngoài các cuộc biểu tình công khai, thuế carbon đã gây ra sự phản đối chính trị có tổ chức trong Canada, Các US và Châu Úc, ngay cả khi các loại thuế hiện hành vẫn còn quá thấp và các lĩnh vực được bao phủ quá nhỏ.
Trong báo cáo năm 2019, IMF đã tính toán rằng giá carbon trung bình là 2 đô la Mỹ cho mỗi tấn carbon dioxide. Nhưng mức giá cần thiết để giảm lượng khí thải phù hợp với Thỏa thuận Paris có nghĩa là cam kết 40–80 đô la Mỹ.
Một trong những lý do khiến những người bình thường có xu hướng chống lại việc định giá carbon là vì nó được coi là không công bằng. Điều này đặc biệt đúng khi nó được áp dụng như một loại thuế trực thu đối với hàng hóa được sử dụng phổ biến, chẳng hạn như nhiên liệu hoặc điện. Điều này dẫn đến sự tăng giá trên toàn nền kinh tế, tạo gánh nặng cho toàn xã hội một cách bừa bãi. Vì nhiều người không đủ khả năng gánh dù chỉ một chút chi phí sinh hoạt của họ, nên gánh nặng kinh tế rơi vào những người nghèo và dễ bị tổn thương nhất. Các cộng đồng này có xu hướng dấu chân carbon thấp nhất Dù sao, do đó có ấn tượng rằng những người nghèo nhất bị trừng phạt không công bằng thông qua việc định giá carbon.
Các nhà hoạch định chính sách đã cố gắng giải quyết những vấn đề này bằng cách sử dụng doanh thu thu được từ thuế carbon để trợ cấp cho cơ sở hạ tầng xanh, chẳng hạn như trang trại gió. Một kế hoạch khác là cung cấp các khoản giảm thuế hoặc trợ cấp trực tiếp cho những người nghèo hơn, như các nhà lập pháp đã làm ở Canada. Nhưng những ý tưởng này thường bị chỉ trích vì đánh giá quá cao cách thức các thể chế địa phương công bằng có thể phân phối lại của cải trong khi đánh giá thấp chi phí thực hiện thuế carbon.
Trường hợp cho một cách tiếp cận khác
Điều gì sẽ xảy ra nếu thay vì làm cho nhiên liệu và các hàng hóa và dịch vụ khác đắt hơn, chúng tôi sử dụng động cơ tài chính để tạo ra các công nghệ giúp giảm lượng khí thải - chẳng hạn như năng lượng mặt trời, gió và địa nhiệt - với giá cả phải chăng hơn?
Một khi mỗi đơn vị phát thải carbon có giá trị kinh tế thích hợp, điều này có thể được trừ vào chi phí của các công nghệ giảm thiểu carbon. Giá liên quan đến nhiên liệu hóa thạch sẽ không đổi trong khi các lựa chọn thay thế sẽ rẻ hơn. Chi phí lái một chiếc ô tô thông thường sẽ không thay đổi, nhưng việc mua và lái một chiếc xe điện sẽ trở nên rẻ hơn. Giá điện hộ gia đình sẽ giữ nguyên, nhưng điện từ các tấm pin mặt trời trên mái nhà sẽ giảm giá.
Khuyến khích giảm thiểu carbon (CRI) có thể khuyến khích quá trình chuyển đổi hữu cơ sang các công nghệ sạch hơn và giá cả phải chăng hơn. Khoa học ở chế độ HD / Unsplash, CC BY
Ưu điểm chính của khuyến khích giảm thiểu carbon này, như tôi gọi, là thay vì tăng giá trên toàn nền kinh tế, điều chắc chắn sẽ dẫn đến khó khăn cho một số người, các công nghệ sạch hơn sẽ được hỗ trợ tùy theo khả năng tương ứng để giảm và thay thế lượng khí thải carbon . Chi phí trả trước cao của các công nghệ sạch hơn, chẳng hạn như xe điện, hiện khiến chúng không thể tiếp cận được với một bộ phận lớn người dân.
Một cách tài trợ cho điều này có thể là thuế thu nhập áp dụng cho các bộ phận dân cư giàu có hơn. Cơ sở tính thuế này có thể được mở rộng từ từ theo thời gian để tăng doanh thu trong tương lai. Điều này sẽ khiến những người hưởng lợi lớn nhất từ lượng khí thải carbon phải chịu trách nhiệm và giúp trợ cấp cho quá trình chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch cho những người ít có khả năng nhất để thực hiện chuyển đổi.
Cách tiếp cận này có thể có ý nghĩa hơn ở các quốc gia nơi bất bình đẳng rõ rệt hơn và việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch được trợ giá phổ biến hơn. Giống như bất kỳ chính sách khí hậu nào khác, nó phải là một phần của sự kết hợp rộng rãi hơn nhằm làm giảm nhu cầu tiêu thụ nhiều carbon trong khi lựa chọn dần các giải pháp thay thế xanh.
Trước khi bất kỳ hình thức định giá carbon nào có thể có hiệu quả, các chính phủ phải thay đổi cách nhìn nhận của công chúng. Một biện pháp khuyến khích giảm thiểu các-bon có thể vô hiệu hóa sự phản đối hiện tại đồng thời giảm các hoạt động sử dụng nhiều các-bon theo cách có mục tiêu và công bằng hơn nhiều.
Giới thiệu về Tác giả
Sumedha Basu, Ứng viên Tiến sĩ về Bền vững, Đại học Warwick
Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.
Sách liên quan
Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu
của Paul Hawken và Tom Steyer
Trước nỗi sợ hãi và sự thờ ơ lan rộng, một liên minh quốc tế gồm các nhà nghiên cứu, chuyên gia và nhà khoa học đã cùng nhau đưa ra một loạt các giải pháp thực tế và táo bạo cho biến đổi khí hậu. Một trăm kỹ thuật và thực hành được mô tả ở đây, một số người nổi tiếng; một số bạn có thể chưa bao giờ nghe nói Chúng bao gồm từ năng lượng sạch đến giáo dục các cô gái ở các nước thu nhập thấp hơn đến các hoạt động sử dụng đất kéo carbon ra khỏi không khí. Các giải pháp tồn tại, có hiệu quả kinh tế và các cộng đồng trên toàn thế giới hiện đang ban hành chúng với kỹ năng và quyết tâm. Có sẵn trên Amazon
Thiết kế các giải pháp khí hậu: Hướng dẫn chính sách cho năng lượng carbon thấp
của Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Với những tác động của biến đổi khí hậu đã gây ra cho chúng ta, nhu cầu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính trên toàn cầu là không kém phần cấp bách. Đó là một thách thức khó khăn, nhưng các công nghệ và chiến lược để đáp ứng nó vẫn tồn tại ngày nay. Một bộ nhỏ các chính sách năng lượng, được thiết kế và thực hiện tốt, có thể đưa chúng ta vào con đường hướng tới một tương lai các-bon thấp. Hệ thống năng lượng rất lớn và phức tạp, vì vậy chính sách năng lượng phải được chú trọng và tiết kiệm chi phí. Phương pháp tiếp cận một kích thước phù hợp với tất cả đơn giản là sẽ không hoàn thành công việc. Các nhà hoạch định chính sách cần một nguồn lực rõ ràng, toàn diện để vạch ra các chính sách năng lượng sẽ có tác động lớn nhất đến tương lai khí hậu của chúng ta và mô tả cách thiết kế tốt các chính sách này. Có sẵn trên Amazon
Đây Changes Everything: Chủ nghĩa tư bản vs khí hậu
bởi Naomi Klein
In Đây Changes Everything Naomi Klein lập luận rằng biến đổi khí hậu không chỉ là vấn đề khác được nộp gọn gàng giữa thuế và chăm sóc sức khỏe. Đó là một báo động kêu gọi chúng tôi sửa chữa một hệ thống kinh tế đã làm chúng tôi thất bại theo nhiều cách. Klein xây dựng một cách tỉ mỉ trường hợp làm thế nào để giảm lượng khí thải nhà kính một cách ồ ạt là cơ hội tốt nhất của chúng tôi để đồng thời giảm bất bình đẳng, tưởng tượng lại các nền dân chủ bị phá vỡ của chúng tôi và xây dựng lại nền kinh tế địa phương bị cắt đứt. Cô vạch trần sự tuyệt vọng về ý thức hệ của những người từ chối biến đổi khí hậu, những ảo tưởng lộn xộn của những người theo chủ nghĩa địa lý và sự thất bại bi thảm của quá nhiều sáng kiến xanh chính thống. Và cô ấy chứng minh chính xác lý do tại sao thị trường không khắc phục được và không thể khắc phục khủng hoảng khí hậu mà thay vào đó sẽ làm mọi thứ tồi tệ hơn, với các phương pháp khai thác cực kỳ nghiêm trọng và gây tổn hại về mặt sinh thái, kèm theo chủ nghĩa tư bản thảm họa tràn lan. Có sẵn trên Amazon
Từ Nhà xuất bản:
Mua hàng trên Amazon để giảm chi phí mang lại cho bạn InsideSelf.comelf.com, MightyNatural.com, và ClimateImpactNews.com miễn phí và không có nhà quảng cáo theo dõi thói quen duyệt web của bạn. Ngay cả khi bạn nhấp vào một liên kết nhưng không mua các sản phẩm được chọn này, bất kỳ thứ gì khác bạn mua trong cùng một lượt truy cập trên Amazon đều trả cho chúng tôi một khoản hoa hồng nhỏ. Không có chi phí bổ sung cho bạn, vì vậy hãy đóng góp cho nỗ lực. Bạn cũng có thể sử dụng liên kết này sử dụng cho Amazon bất cứ lúc nào để bạn có thể giúp hỗ trợ những nỗ lực của chúng tôi.
