Cuộc tranh luận về thuế carbon sẽ không biến mất. Dự luật lý tưởng sẽ như thế nào?

Sau khi phản đối thuế carbon của bang Washington vào tháng XNUMX, những người ủng hộ công lý khí hậu đang tạo tiền đề cho một sáng kiến ​​triệt để hơn nhằm giải quyết cả biến đổi khí hậu và bất bình đẳng. Trở lại vào tháng XNUMX, một nỗ lực mạnh mẽ về môi trường ở bang Washington đã giúp đánh bại mức thuế carbon đầu tiên của quốc gia. Bất chấp mối quan tâm chung của họ về hành động nhanh chóng để giải quyết biến đổi khí hậu, những người phản đối dự luật cho rằng đề xuất tước quyền cư trú của các cư dân thiểu số một cách không công bằng và sẽ không dẫn đến giảm lượng carbon đáng kể.

Các nhà môi trường ở Washington đã đưa ra hai đề xuất carbon kể từ thất bại của Sáng kiến ​​732.

Bây giờ, với các thùng phiếu từ lâu đã đóng cửa và cất giấu, cuộc tranh luận về thuế carbon đã không đi đến đâu. Người Canada đang trên đường thực hiện thuế carbon ở mọi tỉnh bằng 2018. Tại Hoa Kỳ, các tiểu bang của New England đang cùng nhau trở thành, khi một đại diện của Rhode Island đặt nó, một thành phố trên một ngọn đồi khi nói đến hành động khí hậu đầy tham vọng. Doanh nhân Elon Musk đã đưa ra ý tưởng về thuế carbon quốc gia trong thời gian cuộc gặp gần đây của ông với Tổng thống Trump tại Nhà Trắng. Một nhóm các cựu quan chức chính phủ vừa công bố một trường hợp bảo thủ cho cổ tức carbon. Và, không hề nao núng, các nhà môi trường ở Washington đã đưa ra hai đề xuất carbon kể từ sau thất bại của Sáng kiến ​​732.

Khi các đề xuất và kế hoạch này tiến lên phía trước, những người ủng hộ công lý môi trường đang nỗ lực để đảm bảo những bài học rút ra từ các cuộc chiến giá carbon trước đây của Washington được áp dụng cho một đề xuất mới sẽ đạt được kết quả chính đáng và lâu dài.

Giám đốc điều hành Puget Sound Sage, ông Rebecca Saldaña, cho biết, điều này rất quan trọng vì đây không phải là một thất bại trước hành động khí hậu mà là một sự khẳng định rằng đất nước chúng ta không thể tiếp tục thực hiện một cách tiếp cận gia tăng. Bạn không thể là một chính sách hấp dẫn.

Có rất nhiệt tình cho hành động khí hậu đầu tư vào các cộng đồng trên tuyến đầu của biến đổi khí hậu. "

I-732 sẽ áp dụng thuế phát thải carbon trung hòa doanh thu đối với việc bán hoặc sử dụng nhiên liệu hóa thạch và năng lượng được tạo ra từ nhiên liệu hóa thạch ở Washington. Thuế sẽ tăng theo thời gian và các khoản tiền được tạo ra sẽ được phân phối lại giữa các cư dân. Các nhóm vận động môi trường bao gồm Câu lạc bộ Sierra, Mặt trận và Trung tâm, và Puget Sound Sage, lập luận rằng biện pháp này cuối cùng sẽ tiêu tốn tiền thuế của Washington, khiến nhà nước cắt giảm các dịch vụ xã hội thiết yếu. Điều quan trọng, các đối thủ đã từ chối ủng hộ một biện pháp không cung cấp đầu tư năng lượng sạch trực tiếp vào các cộng đồng thu nhập thấp có màu sắc bị ảnh hưởng ngay lập tức bởi ô nhiễm nhiên liệu hóa thạch.


đồ họa đăng ký nội tâm


Một người rất nhiệt tình với hành động khí hậu đầu tư vào các cộng đồng trên tuyến đầu của biến đổi khí hậu, nhưng I-732 đã không cung cấp những gì thực sự cần thiết, ông Rich Stolz, giám đốc điều hành của OneAmerica, một tổ chức dân quyền có trụ sở tại Seattle, nói thông cáo báo chí. Cuộc bầu cử này cho thấy rõ rằng các cử tri da màu thu hút là một điều cần thiết để giành chiến thắng trên toàn quốc và ở đây tại bang Washington.

Vì vậy, một hóa đơn thuế carbon mạnh mẽ sẽ trông như thế nào?

Vào tháng 1, Đại diện bang Washington Joe Fitzgftime đã đưa ra luật với sự ủng hộ của nhóm vận động công lý khí hậu, Liên minh cho việc làm và Năng lượng sạch. Dự luật, HB 1646, sẽ áp dụng mức thuế dựa trên hiệu suất là $ 15 cho mỗi tấn khí thải carbon, và tái đầu tư một phần số tiền đó để tài trợ trực tiếp cho các chiến lược giảm carbon bao gồm các dự án năng lượng sạch và nước sạch, rừng lành mạnh và hỗ trợ đối với công nhân, gia đình, doanh nghiệp và cộng đồng chịu ảnh hưởng trực tiếp nhất từ ​​biến đổi khí hậu, theo một tuyên bố từ Đảng Dân chủ Washington House.

Hầu hết các khoản thu thuế sẽ được đầu tư vào cơ sở hạ tầng năng lượng xanh và các dự án giảm carbon.

Saldaña cho biết một cân nhắc quan trọng trong việc soạn thảo đề xuất này là giảm thiểu tác động đối với các gia đình có thu nhập thấp có thể thấy sự gia tăng các hóa đơn tiện ích và công nhân trong ngành nhiên liệu hóa thạch có thể mất việc. Nếu có tổn thất công việc đáng kể hoặc đóng cửa kinh doanh do chính sách này, tài trợ có thể được phân bổ cho đào tạo lại và dịch vụ giới thiệu việc làm.

Hầu hết các khoản thu thuế sẽ được đầu tư vào cơ sở hạ tầng năng lượng xanh và các dự án giảm carbon. Chủ nhà và doanh nghiệp thuộc mọi quy mô sẽ có thể đăng ký tài trợ này. Liên minh liệt kê các lắp đặt năng lượng mặt trời, các dự án năng lượng gió, chuyển đổi sang nhiên liệu vận chuyển carbon thấp hơn bao gồm điện và nhiên liệu sinh học, và các biện pháp hiệu quả năng lượng như các dự án đầu tư tiềm năng. Một phần cũng sẽ tài trợ cho các chương trình bảo vệ hệ sinh thái nước và duy trì sức khỏe của các khu rừng thu giữ carbon.

Becky Kelley, chủ tịch Hội đồng môi trường Washington (WEC), người phản đối I-732, nói rằng dự luật không cung cấp đủ biện pháp bảo vệ cho các doanh nghiệp sử dụng nhiều năng lượng và tiếp xúc với năng lượng, và có nguy cơ thực sự là chính sách sẽ gây ra cho họ chỉ đơn giản là rời Washington, nhận công việc và doanh thu với họ.

Chúng tôi hy vọng rằng cách tiếp cận của chúng tôi có thể đóng vai trò là mô hình cho các quốc gia khác trong cả nước về việc tạo ra một chính sách công bằng, đầu tư vào việc chuyển đổi nhanh hơn sang năng lượng sạch, nhưng cũng thông minh về cách đối xử với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng nhất định, cô ấy nói. Chúng tôi không muốn các công việc và khí thải bị đẩy sang một phần khác của hành tinh. Kế hoạch của liên minh là áp dụng các biện pháp miễn trừ và bảo vệ, tương tự như các biện pháp bảo vệ trong chương trình giao dịch cap-California để thay đổi.

Một ủy ban tư pháp kinh tế và khí hậu sẽ giám sát các tác động của dự luật và khuyến nghị đầu tư.

Sasha Pollack, giám đốc chiến dịch của bộ phận Khí hậu và Năng lượng sạch của WEC cho biết: “Chúng tôi cũng cung cấp quỹ để đầu tư vào việc chuyển đổi sang nền kinh tế năng lượng sạch có thể tài trợ đầu tư vào các doanh nghiệp. “Những khoản đầu tư này nhắm mục tiêu nhiều hơn đến các doanh nghiệp bị ảnh hưởng so với việc cắt giảm thuế B&O trên diện rộng”.

Để giám sát việc giải ngân doanh thu thuế và đảm bảo quy trình này minh bạch và công bằng, đề xuất sẽ thành lập một hội đồng giám sát gồm các chuyên gia kỹ thuật và đại diện từ các doanh nghiệp, lao động, người tiêu dùng và bộ lạc. Một ủy ban tư pháp kinh tế và khí hậu sẽ giám sát các tác động của dự luật và khuyến nghị đầu tư.

Cuộc bầu cử bất ngờ của Donald Trump và một Quốc hội do Đảng Cộng hòa thống trị khiến cho bất kỳ hành động môi trường liên bang cứng rắn nào trong tương lai gần dường như khó xảy ra, tốt nhất là. Điều đó sẽ để lại hành động khí hậu có ý nghĩa trong tay các tiểu bang, thành phố và các phong trào ở cơ sở trên mặt đất.

Trong một số cách, đó là cách nó luôn luôn như vậy, chanh Kelley nói. Đây là thời gian để các tiểu bang như Washington tăng gấp đôi tiến bộ.

Một số nhà môi trường ở Washington đã bày tỏ lo ngại rằng họ đã bị bắn thuế carbon vào tháng 11, nhưng những người khác vẫn lạc quan rằng I-732 không phải là cơ hội duy nhất của nhà nước và duy trì việc đưa ra một sáng kiến ​​không giải quyết đầy đủ bức tranh lớn tồi tệ hơn chờ đợi để vượt qua một kế hoạch toàn diện hơn.

"Nhiều bang trên toàn quốc đang xem I-732 như một mô hình và chúng tôi mong đợi một phong trào trên toàn quốc sẽ bén rễ."

Thật không may, nhiều mối quan tâm của chúng tôi với I-732 là vấn đề cấu trúc chứ không phải là vấn đề thẩm mỹ có thể được thay đổi với một vài điều chỉnh về mặt lập pháp, theo ông Poll Pollack. Vì cách mà dự luật được thiết kế nên sẽ rất khó để không thể sửa chữa hoặc điều chỉnh chính sách để chuyển sang đầu tư vào chuyển đổi năng lượng sạch thay vì cắt giảm thuế.

Carbon Washington, nhóm hỗ trợ I-732, đã không cho biết liệu đây có phải là một phần của liên minh hay không, mặc dù nó đã tuyên bố trong một bản phát hành rằng nó sẽ làm việc để có được một sáng kiến ​​định giá carbon vào cơ quan lập pháp nhà nước.

Yoram Bauman, người sáng lập và đồng chủ tịch, cho biết, trong khi chúng tôi không vượt qua thuế carbon đầu tiên của quốc gia, nhiều quốc gia trên cả nước đang xem I-732 như một mô hình và chúng tôi hy vọng một phong trào toàn quốc sẽ bắt nguồn từ những năm tới. của Carbon Washington, trong một bản phát hành. Chúng tôi sẽ xem lại đây là một cơ hội bị mất để tạo ra lịch sử ở tiểu bang Washington, nhưng cũng là chất xúc tác cho sự lãnh đạo rất cần thiết của Hoa Kỳ về hành động khí hậu.

Và quả bóng đang lăn. Như Kelley đã chỉ ra, hàng rào California đang trong quá trình đánh giá lại chương trình giao dịch vốn và giao dịch hiện tại của họ để giải quyết các mối quan tâm lâu dài (và được xác nhận gần đây) của các cộng đồng thu nhập thấp và cộng đồng da màu về sự gia tăng các điểm nóng ô nhiễm mà chúng ta đã thấy ra mắt kể từ khi chính sách đó được thông qua trong 2006. thông qua phiên lập pháp trước đó.

Chúng tôi đã sẵn sàng cho hành động khí hậu ở Washington.

Nếu dự luật của Fitzgibbon không thể thông qua cơ quan lập pháp Washington, liên minh có kế hoạch giới thiệu nó như một biện pháp bỏ phiếu sớm nhất là vào năm 2018. Các bước tiếp theo sau đó sẽ bao gồm thu thập chữ ký, giáo dục công chúng, tổ chức các cuộc biểu tình và các sự kiện vận động khác.

Fitzgunk cho đến nay có vẻ lạc quan. Những người bỏ phiếu đã tiết lộ, bằng cách bầu lại Chính phủ (Jay) Inslee và bầu đa số ủng hộ hành động vì khí hậu trong Nhà, rằng chúng tôi đã sẵn sàng cho hành động khí hậu ở Washington, ông nói trong một tuyên bố gửi qua email.

Liên minh đang tìm cách thay đổi tiêu chuẩn của nhà nước về giảm carbon và khi tất cả được nói và thực hiện, họ hy vọng sẽ giảm được phần trăm 80 từ mức phát thải 1990 của 2050, Kelley nói.

Trong khi đó, dự báo biến đổi khí hậu thế giới cho thấy toàn cầu sẽ nóng lên giữa 2 và 4 độ C của 2100, theo Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ. Hội nghị thượng đỉnh khí hậu 2015 Paris đã kéo các quốc gia lại với nhau để cam kết hạn chế lượng khí thải đủ để giữ ấm lên ở mức trung bình là 2 độ C; Tổng thống Trump đã chỉ ra rằng ông muốn Hoa Kỳ đàm phán lại về phần cam kết đó.

Một phạm vi của biến đổi khí hậu trong tương lai phụ thuộc vào những gì chúng ta làm bây giờ để giảm phát thải khí nhà kính theo EPA . Càng phát ra, chúng ta càng phát ra nhiều thay đổi trong tương lai.

Bài viết này ban đầu xuất hiện trên VÂNG! Tạp chí

Giới thiệu về Tác giả

Meredith Rutland Bauer đã viết bài này cho VÂNG! Tạp chí. Meredith là một phóng viên tự do của Khu vực Vịnh San Francisco. Cô là người gốc Florida và đã tốt nghiệp Đại học Florida, và công việc của cô đã xuất hiện trên Vice, Quartz, Wall Street Journal và các ấn phẩm khác. Xem cô ấy làm việc tại meredithrutlandbauer.com và theo dõi cô ấy trên Twitter @merebauer.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon