Không phải lúc nào cũng là tội phạm khi vào Hoa Kỳ mà không được phép.

Trên thực tế, trong phần lớn lịch sử Hoa Kỳ, người nhập cư có thể vào Hoa Kỳ mà không cần sự cho phép chính thức và không sợ bị truy tố hình sự bởi chính phủ liên bang.

Điều đó đã thay đổi trong 1929. Trên bề mặt của nó, Quốc hội cấm mới trên các cửa khẩu biên giới không chính thức đơn giản là hiện đại hóa hệ thống nhập cư Hoa Kỳ bằng cách buộc tất cả những người nhập cư nộp đơn xin nhập cảnh. Tuy nhiên, trong cuốn sách mới của tôiThành phố tù nhân, Tôi nói chi tiết về cách Quốc hội cấm các cửa khẩu biên giới với mục đích cụ thể là hình sự hóa, truy tố và bỏ tù những người nhập cư Mexico.

Biết lịch sử này là quan trọng bây giờ. Vào tháng Tư 11, 2017, Tổng chưởng lý Hoa Kỳ Jeff Sessions tuyên bố kế hoạch của mình để đẩy mạnh việc truy tố các mục bất hợp pháp, nói Đã đến lúc để khôi phục một hệ thống nhập cư hợp pháp. Điều này có thể đọc giống như một cam kết mù màu đối với luật pháp và trật tự. Nhưng các phiên luật đã tuyên bố sẽ thi hành được thiết kế với mục đích phân biệt chủng tộc.

Cuộc tranh luận về nhập cư Mexico

Việc hình sự hóa các cửa khẩu biên giới không chính thức xảy ra trong bối cảnh bùng nổ nhập cư từ Mexico.

Trong 1900, khoảng người nhập cư Mexico 100,000 cư trú tại Hoa Kỳ.

Theo 1930, gần 1.5 triệu người nhập cư Mexico sống ở phía bắc biên giới.

Khi nhập cư Mexico tăng, nhiều người trong Quốc hội đã cố gắng hạn chế nhập cư không phải người da trắng. Bởi 1924, Quốc hội đã chủ yếu thông qua một hệ thống nhập cư người da trắng duy nhất, cấm tất cả người nhập cư châu Á và cắt giảm số lượng người nhập cư được phép vào Hoa Kỳ từ bất cứ nơi nào khác ngoài miền bắc và tây Âu. Nhưng bất cứ khi nào Quốc hội cố gắng giới hạn số lượng người Mexico được phép vào Hoa Kỳ mỗi năm, các nhà tuyển dụng phía tây nam đã phản đối quyết liệt.

Các chủ nhân Hoa Kỳ đã háo hức đánh cắp sự bùng nổ nhập cư Mexico của thời đại bằng cách tuyển dụng lao động Mexico vào các trang trại, trang trại và đường sắt phía tây nam của họ, cũng như nhà cửa và hầm mỏ của họ. Bởi các 1920, nông dân phương Tây hoàn toàn phụ thuộc vào công nhân Mexico.

Tuy nhiên, họ cũng tin rằng những người nhập cư Mexico sẽ không bao giờ định cư lâu dài ở Hoa Kỳ. Là nhà vận động hành lang kinh doanh nông nghiệp S. Parker Frisselle đã giải thích trước Quốc hội ở 1926, Người Mexico là một 'homer'. Giống như con chim bồ câu, anh ta về nhà để nuôi.

Ý tưởng rằng những người nhập cư Mexico thường trở về Mexico có một số sự thật. Nhiều Người nhập cư Mexico tham gia vào các cuộc di cư theo chu kỳ giữa nhà của họ ở Mexico và làm việc tại Hoa Kỳ. Tuy nhiên, đến gần các 1920, người Mexico đã định cư với số lượng lớn ở phía tây nam. Họ đã mua nhà, bắt đầu báo, nhà thờ và doanh nghiệp. Và nhiều người nhập cư Mexico ở Hoa Kỳ đã bắt đầu gia đình, nuôi dạy một thế hệ mới Trẻ em người Mỹ gốc Mexico.

Theo dõi sự gia tăng của các cộng đồng người Mỹ gốc Mexico ở các bang phía tây nam, những người ủng hộ một hệ thống nhập cư chỉ dành cho người da trắng đã buộc các chủ lao động phương Tây phải liều lĩnh tán tỉnh chủng tộc Anglo America. Là tác phẩm của nhà sử học Natalia Molina chi tiết, họ tin rằng người Mexico không phù hợp với tư cách là công dân Hoa Kỳ.

Các nhà tuyển dụng phương Tây đồng ý rằng người Mexico không nên được phép trở thành công dân Hoa Kỳ. Phần mềm Chúng tôi, ở California, rất thích một số thiết lập trong đó nhu cầu lao động cao nhất của chúng tôi có thể được đáp ứng và sau khi hoàn thành vụ thu hoạch của chúng tôi, những người lao động này đã trở về nước của họ, ông Friselle nói với Quốc hội. Nhưng các nhà tuyển dụng phương Tây cũng muốn tiếp cận với số lượng lao động Mexico không giới hạn. Chúng tôi cần lao động, họ đã quay lại với những người muốn giới hạn số lượng người nhập cư Mexico được phép vào Hoa Kỳ mỗi năm.

Giữa cuộc xung đột leo thang giữa các chủ nhân ở phương Tây và những người ủng hộ sự hạn chế trong Quốc hội, một thượng nghị sĩ từ Dixie đã đề xuất một thỏa hiệp.

Luật của Blease

Thượng nghị sĩ Coleman Livingston Blease được ca ngợi từ những ngọn đồi ở Nam Carolina. Trong 1925, ông đã tham gia Quốc hội cam kết, trên hết, để bảo vệ quyền tối cao của người da trắng. Trong 1929, khi những người hạn chế và sử dụng lao động đấu tranh về tương lai của người nhập cư Mexico, Blease đã đề xuất một con đường phía trước.

Theo các quan chức nhập cư Hoa Kỳ, người Mexico đã thực hiện gần 1 triệu lượt vượt biên chính thức vào Hoa Kỳ trong thời gian 1920. Họ đến một cảng nhập cảnh, trả một khoản phí nhập cảnh và nộp cho bất kỳ bài kiểm tra cần thiết, chẳng hạn như biết chữ và sức khỏe.

Tuy nhiên, như các cơ quan nhập cư Hoa Kỳ báo cáo, nhiều người nhập cư Mexico khác đã không đăng ký nhập cảnh hợp pháp. Phí vào cửa rất cao đối với nhiều công nhân Mexico. Hơn nữa, chính quyền Hoa Kỳ khiến người nhập cư Mexico, đặc biệt, phải tắm dầu lửa và làm nhục khoanh vùng thủ tục vì họ tin rằng những người nhập cư Mexico mang bệnh tật và bẩn thỉu trên cơ thể họ. Thay vì đi đến một cảng nhập cảnh, nhiều người Mexico không chính thức vượt qua biên giới theo ý muốn, như cả công dân Mỹ và Mexico đã làm trong nhiều thập kỷ.

Khi cuộc tranh luận đình trệ về việc có bao nhiêu người Mexico cho phép mỗi năm, Blease chuyển sự chú ý sang việc ngăn chặn một số lượng lớn các cửa khẩu biên giới diễn ra bên ngoài các cảng nhập cảnh. Ông đề nghị hình sự hóa mục nhập không giám sát.

Theo hóa đơn của Blease, việc nhập cảnh bất hợp pháp vào đất nước, đó sẽ là một hành vi sai trái, trong khi việc trở về Hoa Kỳ một cách bất hợp pháp sau khi bị trục xuất sẽ là một trọng tội. Ý tưởng là buộc người nhập cư Mexico vào một luồng được ủy quyền và giám sát có thể được bật và tắt theo ý muốn tại các cảng nhập cảnh. Bất kỳ người nhập cư nào vào Hoa Kỳ ngoài giới hạn của dòng này sẽ là đối tượng hình sự bị phạt tiền, bỏ tù và cuối cùng bị trục xuất. Nhưng đó là một tội ác được thiết kế để tác động đến người nhập cư Mexico, đặc biệt.

Cả các doanh nhân nông nghiệp phương Tây và các nhà hạn chế đều đăng ký bất kỳ sự phản đối nào. Quốc hội đã thông qua dự luật của Blease, Đạo luật Di trú của Tháng 3 4, 1929 và đã thay đổi đáng kể câu chuyện về tội phạm và hình phạt ở Hoa Kỳ.

Lồng

Với độ chính xác đáng kinh ngạc, việc hình sự hóa việc xâm nhập trái phép đã nhốt hàng ngàn con chim vượt qua Mexico của Mexico. Đến cuối 1930, Tổng chưởng lý Hoa Kỳ báo cáo khởi tố các trường hợp 7,001 nhập cảnh bất hợp pháp. Đến cuối thập kỷ, các Luật sư Hoa Kỳ đã truy tố nhiều hơn các vụ việc 44,000.

Theo Cục Nhà tù Hoa Kỳ, đại đa số người nhập cư bị cầm tù vì vi phạm luật của Blease là người Mexico. Trong suốt các 1930, người Mexico không bao giờ chiếm ít hơn 85 phần trăm của tất cả các tù nhân nhập cư. Một số năm, con số đó đã tăng lên đến phần trăm 99. Đến cuối thập kỷ, hàng chục ngàn người Mexico đã bị kết án nhập cảnh bất hợp pháp hoặc tái nhập cảnh vào Hoa Kỳ. Cục Nhà tù Hoa Kỳ đã xây dựng ba nhà tù mới ở khu vực biên giới Hoa Kỳ - Mexico: Nhà tù La Tuna ở El Paso, Trại tù #10 ở Tucson và Đảo Terminal ở Los Angeles.

Chỉ có sự bùng nổ của Thế chiến II mới ngăn chặn sự bùng nổ nhà tù nhập cư Mexico của 1930. Cuộc chiến đã thu hút sự chú ý của Luật sư Hoa Kỳ ở nơi khác và công nhân Mexico rất cần đến phía bắc biên giới.

Với một vài ngoại lệ, các vụ truy tố về việc nhập cảnh và tái nhập bất hợp pháp vẫn ở mức thấp cho đến 2005. Để đo lường cuộc chiến chống khủng bố, chính quyền George W. Bush đã chỉ đạo các luật sư Hoa Kỳ thông qua Thực thi pháp luật với hậu quả chiến lược. Tại 2009, luật sư Hoa Kỳ đã truy tố nhiều hơn trường hợp 50,000 nhập cảnh bất hợp pháp hoặc nhập lại. Các Obama Chính quyền tiếp tục gia tăng, cá cược rằng thực thi biên giới tích cực sẽ giúp mang lại một Quốc hội tính toán lại để áp dụng cải cách nhập cư toàn diện. Nó đã không làm.

Theo 2015, các vụ truy tố về nhập cảnh và tái nhập bất hợp pháp chiếm tỷ lệ 49 trong tất cả các vụ truy tố liên bang và chính phủ liên bang đã chi ít nhất 7 tỷ USD để khóa những người vượt biên bất hợp pháp.

Trong suốt đợt tăng giá gần đây nhất này, tác động khác nhau của việc hình sự hóa việc nhập cảnh và tái nhập cảnh bất hợp pháp đã phải chịu đựng. Ngày nay, người Latin, dẫn đầu bởi người Mexico và người Trung Mỹ, tạo nên 92% của tất cả những người nhập cư bị cầm tù vì nhập cảnh và tái nhập cảnh bất hợp pháp.

Tổng chưởng lý vẫn muốn nhiều hơn nữa. Đi đến miền nam Arizona để thông báo kế hoạch của mình để truy tố mạnh mẽ hơn nữa việc nhập cảnh bất hợp pháp, ông báo hiệu rằng, trong những năm tới, hầu hết các vụ truy tố sẽ xảy ra ở biên giới Mỹ-Mexico và sẽ nhắm mục tiêu Người Mexico và Trung Mỹ.

Khi số người Mexico cũng như người Trung Mỹ bị cầm tù vì tội nhập cư sớm bùng nổ, sẽ không có gì vô tình hay mù màu về điều đó. Quốc hội lần đầu tiên phát minh ra tội ác xâm nhập và tái nhập cảnh bất hợp pháp với mục đích hình sự hóa và bỏ tù những người nhập cư Mexico và nó đã thực hiện ý định đó kể từ 1929. Kế hoạch Phiên sẽ mang lại một kết quả tương tự và, trong quá trình đó, xả bỏ thiết kế phân biệt chủng tộc theo luật của Blease.

Giới thiệu về Tác giả

Kelly Lyussy Hernandez, Phó Giáo sư, Lịch sử và Nghiên cứu về người Mỹ gốc Phi, Đại học California, Los Angeles

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon