Mối quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc là quan trọng nhất trên thế giới, không ổn định và đôi khi bị căng thẳng tột độ trong những năm gần đây. Nhưng cuộc gặp gần đây giữa tổng thống Joe Biden và Tập Cận Bình ở California có thể mang lại động lực mới cho hành động vì khí hậu toàn cầu.
Biến đổi khí hậu là lĩnh vực hợp tác ưu tiên của hai nước và một tài liệu quan trọng đã được công bố ngay trước cuộc gặp giữa các tổng thống. Các Tuyên bố của Sunnylands về Tăng cường Hợp tác nhằm Giải quyết Khủng hoảng Khí hậu tái khẳng định sự ủng hộ của hai nước đối với hành động về khí hậu và thể chế hóa hơn nữa sự hợp tác giữa họ.
Các nhà lãnh đạo của cả hai nước hiểu rằng việc giải quyết khủng hoảng khí hậu đòi hỏi phải có hành động tập thể toàn cầu - đặc biệt là từ hai quốc gia gây ô nhiễm lớn nhất thế giới, những người đứng giữa họ là nguyên nhân. 44% lượng khí thải carbon trên thế giới. Ngay cả trong thời kỳ khủng hoảng trong quan hệ song phương, Mỹ và Trung Quốc vẫn cố gắng duy trì trao đổi thường xuyên về biến đổi khí hậu nhờ vào mối quan hệ cá nhân bền chặt giữa các đặc phái viên về khí hậu của họ.
Với việc Israel-Gaza và cuộc chiến Ukraine-Nga kéo dài đều tạo ra nhiều vấn đề cho chính sách đối ngoại của Mỹ, Biden muốn xây dựng lại mối quan hệ với Trung Quốc. Đồng thời, Trung Quốc mong muốn giảm căng thẳng nhằm dỡ bỏ các hạn chế thương mại và đầu tư do Mỹ áp đặt. Biến đổi khí hậu là cách để hai nước xây dựng lại lòng tin.
Tăng cường hợp tác về khí hậu
Tuyên bố của Sunnylands lưu ý rằng một nhóm làm việc sẽ được thành lập để đẩy nhanh các hành động về khí hậu. Nhóm này ban đầu được lên kế hoạch vào năm 2021, nhưng bị đình trệ sau khi đảng viên cấp cao của Đảng Dân chủ Nancy Pelosi đến thăm Đài Loan vào mùa hè năm 2022. Việc thành lập tổ chức này sẽ mang lại những đảm bảo bổ sung để tiếp tục hợp tác về biến đổi khí hậu trong bối cảnh có thể xảy ra bất ổn chính trị ở cả hai nước, đặc biệt là xung quanh cuộc bầu cử tổng thống Mỹ vào năm tới.
Tuyên bố cũng ủng hộ sự hợp tác giữa các thành phố, tỉnh, bang ở Trung Quốc và Mỹ. Một số tỉnh của Trung Quốc đã học được từ kinh nghiệm của California để thiết lập các chương trình kinh doanh khí thải của riêng mình, trong khi California đã ký thỏa thuận với nhiều thành phố và tỉnh khác nhau - bao gồm tỉnh Quảng Đông về khử cacbon công nghiệp và tỉnh Giang Tô về gió ngoài khơi. Những thỏa thuận như thế này có thể đảm bảo hành động về khí hậu được tiếp tục khi hợp tác ở cấp quốc gia bị gián đoạn, có lẽ do những thay đổi chính trị trong tương lai.
Đừng quên khí mê-tan
Kế hoạch giảm lượng khí thải CO2? phát thải khí nhà kính cũng thể hiện sự tiến bộ quan trọng. Quan trọng nhất trong số này là khí mêtan, chất có hiệu ứng nhà kính mạnh mẽ.
Hoa Kỳ đã thúc đẩy Trung Quốc giải quyết vấn đề khí mê-tan kể từ năm 2021 – và chỉ một tuần trước cuộc họp Biden-Xi, Trung Quốc đã tuyên bố kế hoạch hành động mêtan đầu tiên. Tuyên bố của Sunnylands đã gửi một tín hiệu đến phần còn lại của thế giới rằng hai quốc gia phát thải lớn nhất hành tinh có ý định nỗ lực nhiều hơn để giảm lượng khí thải này.
Ý nghĩa đối với COP28
Tuyên bố cũng tái khẳng định sự ủng hộ của hai siêu cường đối với các tiến trình khí hậu chính thức của Liên hợp quốc, trong đó có thỏa thuận Paris – sự thành công của thỏa thuận này phụ thuộc vào tham vọng cam kết giảm khí thải của mỗi nước. Điều quan trọng là hai quốc gia phát thải lớn nhất đã tái khẳng định quyết tâm tham vọng hơn khi các cam kết được cập nhật tiếp theo vào năm 2025.
Hội nghị khí hậu hiện tại của Liên hợp quốc, COP28 tại Dubai, cũng sẽ kết thúc hội nghị toàn cầu đầu tiên “dự trữ”, điều này có thể cho thấy chưa có đủ tiến bộ hướng tới mục tiêu hạn chế sự nóng lên ở mức 1.5°C. Đó là lý do tại sao nhiều nước và các bên liên quan khác – thậm chí bao gồm cả doanh nghiệp lớn – đã kêu gọi một thỏa thuận toàn cầu nhằm loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch sẽ được thực hiện tại hội nghị.
Sự thành công của sáng kiến này có thể sẽ phụ thuộc vào ý chí chính trị của Trung Quốc, quốc gia – mặc dù đã đốt nhiều than nhất thế giới – nhưng lại có liên tục mở rộng các nhà máy nhiệt điện than.
Mặc dù tuyên bố của Sunnylands không đề cập rõ ràng đến việc chấm dứt sử dụng nhiên liệu hóa thạch, nhưng nó cho biết cả hai nước đều có ý định “đẩy nhanh việc triển khai năng lượng tái tạo ở các nền kinh tế tương ứng của họ […] để đẩy nhanh việc thay thế sản xuất than, dầu và khí đốt”. Vì Trung Quốc cũng là một dẫn đầu thế giới về công nghệ sạch Với công suất năng lượng mặt trời và gió lớn nhất thế giới, việc tăng cường hợp tác giữa hai nước về năng lượng tái tạo là một tin tốt.
Hai nước cũng đồng ý rằng việc kiểm kê toàn cầu sẽ “gửi tín hiệu liên quan đến quá trình chuyển đổi năng lượng”. Điều này ngụ ý rằng họ có thể sẵn sàng thảo luận về việc loại bỏ nhiên liệu hóa thạch tại COP28 và có khả năng ủng hộ một thỏa thuận.
Cuối cùng, lần lượt là các nước đang phát triển và phát triển lớn nhất thế giới, Trung Quốc và Mỹ cũng đã thể hiện cam kết xây dựng sự đồng thuận trong các vấn đề chung. đàm phán gây tranh cãi về tài chính khí hậu – tiền trả cho các nước nghèo hơn để giúp họ thích ứng với biến đổi khí hậu hoặc cắt giảm lượng khí thải của chính họ.
Vào ngày đầu tiên của hội nghị, việc thành lập cái gọi là quỹ tổn thất và thiệt hại được công bố nhằm giúp các quốc gia dễ bị tổn thương hơn ứng phó với hậu quả của biến đổi khí hậu. Đây là một khởi đầu tốt. Đây là một khởi đầu tốt. Tuy nhiên, những cam kết hiện tại vẫn chưa đủ và nguồn vốn vẫn cần được phân bổ công bằng cho các nước đang phát triển bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu. Sự hợp tác giữa hai siêu cường sẽ là công cụ xây dựng các thể chế hiệu quả và công bằng để phân phối số tiền đó.
Khi Trung Quốc và Mỹ bắt đầu lại hợp tác về khí hậu với những cam kết mạnh mẽ, thế giới có thể nâng cao kỳ vọng về COP28. Các nhà hoạch định chính sách toàn cầu phải nắm bắt những cơ hội cuối cùng còn lại của mình – và đây là một khởi đầu đầy hứa hẹn.
Mặt trời Yixian, Phó Giáo sư về Phát triển Quốc tế, Đại học tắm
Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.
Sách liên quan:
Tương lai chúng ta chọn: Sống sót qua Khủng hoảng Khí hậu
của Christiana Figueres và Tom Rivett-Carnac
Các tác giả, những người đóng vai trò quan trọng trong Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, đưa ra những hiểu biết sâu sắc và chiến lược để giải quyết khủng hoảng khí hậu, bao gồm cả hành động cá nhân và tập thể.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Trái đất không thể ở được: Sự sống sau khi ấm lên
của David Wallace-Wells
Cuốn sách này khám phá những hậu quả tiềm tàng của biến đổi khí hậu không được kiểm soát, bao gồm sự tuyệt chủng hàng loạt, khan hiếm thực phẩm và nước, và bất ổn chính trị.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Bộ cho tương lai: Tiểu thuyết
bởi Kim Stanley Robinson
Cuốn tiểu thuyết này tưởng tượng về một thế giới trong tương lai gần đang vật lộn với những tác động của biến đổi khí hậu và đưa ra một tầm nhìn về cách xã hội có thể chuyển đổi để giải quyết khủng hoảng.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Dưới bầu trời trắng: Bản chất của tương lai
của Elizabeth Kolbert
Tác giả khám phá tác động của con người đối với thế giới tự nhiên, bao gồm biến đổi khí hậu và tiềm năng của các giải pháp công nghệ để giải quyết các thách thức môi trường.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu
Paul Hawken biên tập
Cuốn sách này trình bày một kế hoạch toàn diện để giải quyết biến đổi khí hậu, bao gồm các giải pháp từ nhiều lĩnh vực như năng lượng, nông nghiệp và giao thông vận tải.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
