Cảnh sát trưởng thành phố Chris Chris Magnus phát biểu tại một sự kiện địa phương ở 2012.
Hình ảnh lịch sự của Sở Cảnh sát Richmond.
Trước quyết định của bồi thẩm đoàn Missouri không truy tố Darren Wilson, viên cảnh sát đã bắn và giết Michael Brown, thật khó có thể tưởng tượng một nơi mà cơ quan thực thi pháp luật và dân số đa dạng chủng tộc cùng làm việc hiệu quả ở Hoa Kỳ.
Nhưng nó đang xảy ra ở Richmond, California, một thị trấn ảm đạm ở Khu vực Vịnh San Francisco nổi tiếng với nhà máy lọc dầu khổng lồ của hãng Chevron và, trong những năm trước, vì tỷ lệ tội phạm cao. Mặc dù tình hình ở Richmond không hoàn hảo, nhưng đây là một ví dụ mà các thành phố khác có thể học hỏi.
Richmond California: Tội phạm bạo lực và Bạo lực cảnh sát đang đi xuống
Hôm nay, tội phạm bạo lực ở Richmond đã giảm. Trong 2013, Richmond đã giết chết 16 số lượng thấp nhất trong những năm 33 và ít vụ án giết người chưa được giải quyết hơn nhiều so với những năm trước.
Bạo lực cảnh sát, đặc biệt, là cách xuống. Mặc dù thực hiện hàng ngàn vụ bắt giữ mỗi năm và tịch thu một khẩu súng trở lên mỗi ngày, Sở Cảnh sát Richmond đã tính trung bình ít hơn một vụ nổ súng liên quan đến sĩ quan mỗi năm kể từ 2008. Vào tháng 9 6, Thời báo Contra Costa chạy một câu chuyện trích dẫn những điều này và các số liệu thống kê khác dưới tiêu đề Sử dụng lực lượng chết người của cảnh sát biến mất trên đường phố Richmond.
Cảnh sát trưởng Chris Magnus đã được ghi nhận rộng rãi với việc ban hành các cải cách dẫn đến những thay đổi này. Để ghi nhận sự tiến bộ của Richmond và vai trò của Magnus trong đó, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ gần đây đã bổ sung ông vào một hội đồng chuyên gia điều tra về sự phá vỡ các mối quan hệ giữa cảnh sát và cộng đồng ở Ferguson, Missouri.
Cuộc điều tra đó vẫn tiếp tục, mặc dù quyết định của bồi thẩm đoàn đã được công bố. Magnus không thể bình luận về tình trạng của cuộc điều tra đó hoặc những khuyến nghị nào có thể dẫn đến. Nhưng anh ấy đã nói rằng cái chết của Brown và kết quả là tình trạng bất ổn dân sự đã có một tác động tích cực.
Các cộng đồng khác hiện đang xem xét kỹ hơn những gì đang diễn ra trong các sở cảnh sát của chính họ và liệu nó có đáp ứng nhu cầu của họ hay không, bao gồm cả các vấn đề liên quan đến chủng tộc và sự đa dạng, ông nhận xét. Một cái nhìn quan trọng đối với bất kỳ tổ chức nào có nhiều quyền lực và thẩm quyền đầu tư vào nó như cảnh sát có lẽ là một điều tốt.
Ai là Chris Magnus?
Khi Magnus lần đầu tiên được phỏng vấn cho công việc của cảnh sát trưởng thành phố Richmond ở 2005, thành phố này nổi tiếng với tội ác bạo lực, các băng đảng thanh thiếu niên, ma túy bất hợp pháp và mối quan hệ rắc rối giữa các nhân viên cảnh sát và cư dân thành phố.
Ủy ban tìm kiếm muốn thuê một cảnh sát trưởng mới, người có thể giảm tội phạm bằng cách kết nối lại bộ phận này với những người mà họ phục vụ. Những người kiểm tra Magnus đã rất ấn tượng với thông tin của anh ta như là một nhà cải cách an toàn công cộng.
Thật không may cho Magnus, có rất ít vấn đề về bài đăng trước đây của anh ấy. Là cảnh sát trưởng của Fargo, North Dakota, ông được ca ngợi từ một trong những nơi an toàn và trắng nhất ở Mỹ. Từ 2004 đến 2005, Fargo tính trung bình hai vụ giết người mỗi năm, khuyến khích hình ảnh Hollywood của nó là cảnh sát thị trấn nhỏ buồn ngủ ở vùng Trung Tây phía trên.
Dân số của Richmond thực sự nhỏ hơn một chút so với Fargo, nhưng người dân ở đây ít giàu hơn và chỉ có phần trăm 17 là người da trắng. Và sau đó là bạo lực: Trong 2005, vụ giết người 40 đã được ghi lại ở Richmond. Xét về các vụ giết người trên đầu người, đây là một trong những nơi nguy hiểm nhất ở Hoa Kỳ.
Các quan chức thành phố tại Fargo nói rằng Magnus đã có hiệu quả trong sáu năm làm cảnh sát trưởng. Thành công đó có thể được nhân rộng trong một môi trường có sự đa dạng chủng tộc lớn hơn nhiều và không thiếu các rối loạn chức năng xã hội?
Tôi thực sự nghĩ rằng Fargo sẽ là người không đủ tiêu chuẩn đối với tôi vì nhân khẩu học của thành phố. Biên niên sử San Francisco 2005.
Nhưng các nhà lãnh đạo thành phố của Richmond, bao gồm Gayle McLaughlin, một thành viên của Đảng Xanh, là thị trưởng kể từ tháng 1 2007, đã quyết định rằng Magnus là người phù hợp với công việc. Họ đã thuê anh ta vào tháng 12 2005, khi đó, McLaughlin vẫn còn là thành viên Hội đồng thành phố.
Magnus bước một bước bất thường ngay lập tức. Mặc dù hầu hết các sĩ quan cảnh sát ở Richmond sống bên ngoài thành phố, anh ta đã mua một ngôi nhà gần trung tâm thành phố. Từ đó, anh đạp xe đi làm. Vấn đề là anh ta không bao giờ có thể thoát khỏi những thách thức trong công việc. Từ nhà anh ta có thể nghe thấy tiếng còi cảnh sát vào đêm khuya, tiếng súng thỉnh thoảng bị bắn, và các thành viên của hiệp hội khu phố của anh ta gõ cửa để báo cáo tội ác.
Kể từ khi kết hôn với Terrance Cheung, trợ lý hàng đầu của một giám sát viên quận, Magnus đã chuyển đến một khu vực yên tĩnh hơn ở Richmond.
Trong chín năm làm giám đốc, Magnus đã thực hiện một số cải cách trị an. Chúng tôi đã nói chuyện với anh ta về những gì nó cần để biến Sở cảnh sát Richmond thành ngày hôm nay.
KHAI THÁC. Thưởng cho cảnh sát để kết nối với cộng đồng
Magnus bắt đầu quá trình thay đổi bằng cách chia sẻ lại cấu trúc chỉ huy của bộ và thúc đẩy các sĩ quan cao cấp có cùng chí hướng. Anh ta cũng chấm dứt hành vi đưa các đội bóng đường phố khác vào khu dân cư tội phạm cao, nơi họ sẽ hất cẳng bất cứ ai ra ngoài đi bộ, với ý tưởng rằng họ có thể có lệnh bắt giữ hoặc đang cầm ma túy, ông Magn Magnus nói.
Theo quan điểm của ông, cách tiếp cận đó chỉ phục vụ cho việc xa lánh toàn bộ dân cư sống trong những khu dân cư đó, hầu hết trong số họ là những người tốt bụng không tham gia vào tội phạm.
Các sĩ quan tuần tra được đánh nhịp đều đặn hơn và được hướng dẫn dành nhiều thời gian đi bộ hơn là trong xe hơi đội. Đánh giá công việc và thăng tiến nghề nghiệp của họ bây giờ gắn liền với thành công của họ trong việc gắn kết cộng đồng và xây dựng mối quan hệ cá nhân.
Chúng tôi phân công mọi người trong thời gian dài hơn cho các khu vực địa lý cụ thể với mong muốn họ được biết và được người dân biết đến, theo Magn Magnus giải thích. Họ đang ở trong và ngoài các doanh nghiệp, các tổ chức phi lợi nhuận, nhà thờ, một loạt các tổ chức cộng đồng và họ được coi là một đối tác trong việc giảm tội phạm.
KHAI THÁC. Thuê cho đa dạng
Là người đứng đầu, Magnus đã ưu tiên hàng đầu để thuê và quảng bá nhiều phụ nữ, người châu Á, người Latin và người Mỹ gốc Phi.
Khi bạn có một bộ phận không giống với cộng đồng mà nó phục vụ, bạn sẽ gặp rắc rối, cho dù nhân viên của bạn có tận tâm và chuyên nghiệp đến đâu, thì ông nói. Vì vậy, một nhiệm vụ đang diễn ra đối với chúng tôi ở đây là thuê những người có chất lượng cao nhất đại diện cho sự đa dạng của cộng đồng, trên toàn ban. Tôi thậm chí không có ý nghĩa từ quan điểm chủng tộc, dân tộc hoặc giới tính. Ý tôi là về mặt trải nghiệm cuộc sống, được kết nối với các khu phố, lớn lên ở Richmond hoặc các thành phố như Richmond.
Thật không may, bộ đã thay đổi hệ thống lưu giữ hồ sơ kể từ khi Magnus nhậm chức, điều này gây khó khăn cho việc so sánh trực tiếp các số liệu đa dạng. Nhưng Magnus nói rằng những con số được cải thiện đáng kể. Ngày nay, khoảng 60 phần trăm của các sĩ quan cảnh sát tích cực 182 của Richmond là người da đen, Latinh, châu Á hoặc người Mỹ bản địa; khoảng 40 phần trăm là màu trắng, theo Phó trưởng Allwyn Brown.
Hiện nay có các sĩ quan nữ 26 trong lực lượng, bao gồm các nhà lãnh đạo rất dễ thấy như Đại úy Bisa Pháp và Trung úy Lori Curran.
KHAI THÁC. Hợp tác với các nhà hoạt động và các nhóm thành phố
Dưới thời Magnus, Sở Cảnh sát Richmond đã hợp tác chặt chẽ với Văn phòng An toàn Khu phố mới, nơi triển khai một mạng lưới các cố vấn thanh thiếu niên thông minh trên đường phố để xác định thanh thiếu niên có nguy cơ tham gia các băng đảng hoặc tham gia vào bạo lực súng đạn. Văn phòng đã ghi danh điểm của những người đàn ông và phụ nữ trẻ trong một học bổng Peacemaker Fellowship, được thiết kế để cung cấp đào tạo nghề, tư vấn và hỗ trợ tài chính cho những người trẻ tuổi đồng ý từ bỏ một cuộc đời tội phạm.
Mother Jones mô tả chương trình như một chút giống như dừng lại và nhanh chóng, ngoại trừ các đối tượng được mô tả được chọn ra cho sự chú ý và cơ hội tích cực.
Trong một thành phố thường xuyên diễu hành và biểu tình, bộ cũng đã nổi bật vì đã làm việc với các nhà tổ chức cộng đồng để giảm thiểu căng thẳng trong các cuộc biểu tình trên đường phố. Và các nhà hoạt động cảnh giác với hầu hết các cơ quan thực thi pháp luật khác đã ca ngợi việc xử lý sự bất tuân quy mô lớn của RPD, giống như một người ngồi trong 2013 ở lối vào nhà máy lọc dầu của Chevron hoặc gần đây nói về việc vận chuyển dầu thô qua thành phố bằng tàu hỏa.
Andrés Soto, một người gốc ở Richmond và là một nhà vận động công lý môi trường hàng đầu, nói rằng thành phố đã đi một chặng đường dài từ những ngày mà không có nhiều tiêu chuẩn chuyên nghiệp về việc thuê các sĩ quan mới. Trước đó, ông nói, Richmond đã thuê quá nhiều cựu quân nhân, cảnh sát côn đồ và người da đỏ có hành vi dẫn đến các vụ án tàn bạo của cảnh sát và các khu định cư dân quyền.
Có thể hữu ích cho các sĩ quan đã có kinh nghiệm quân sự, giáo sư Magnus chỉ ra. Đồng thời, chúng tôi cũng muốn những người có thể thể hiện sự đồng cảm với nạn nhân của tội phạm, những người không ngại mỉm cười, ra khỏi xe cảnh sát và tương tác theo cách tích cực với mọi người, những người có thể thể hiện trí tuệ cảm xúc , những người lắng nghe tốt, những người kiên nhẫn, những người không cảm thấy rằng điều đó làm mất đi thẩm quyền của họ để thể hiện lòng tốt.
KHAI THÁC. Tránh xa súng
Magnus đã liên tục thúc đẩy các chương trình huấn luyện mới và mua lại vũ khí không gây chết người, bao gồm cả súng phun lửa và bình xịt hơi cay, được thiết kế để giảm thiểu việc sử dụng vũ lực chết người.
Hiện tại, Richmond tham gia cùng với năm thành phố khác trong Mạng lưới Giảm Bạo lực trên toàn quốc do Bộ Tư pháp Hoa Kỳ tài trợ. Mạng lưới này đang hỗ trợ một cuộc hội thảo sắp tới về công lý tố tụng trực tuyến, dành cho các thành viên của Sở Cảnh sát Richmond, một phần, sẽ tập trung vào vấn đề sai lệch vô thức của Hồi giáo trong các tương tác của cảnh sát với công chúng.
Để thực hiện khóa đào tạo này, Magnus đã tranh thủ các dịch vụ của nhà tội phạm học của Đại học Nam Florida Lorie Fridell, người đã nghiên cứu và viết về vấn đề các nhân viên thực thi pháp luật hành động không công bằng dựa trên sự liên kết vô thức giữa các thành viên của nhóm thiểu số chủng tộc và tội phạm.
Khi bạo lực vẫn bùng phát
Tuy nhiên, những thay đổi này đã có hiệu quả, các nhà cải cách cảnh sát ở Richmond không được nghỉ ngơi trên vòng nguyệt quế của họ lâu. Vào tháng 9 14, một cuộc chạm trán chết người đã diễn ra giữa Wallace Jensen, một sĩ quan đi tuần tra và Richard Perez III, một người đàn ông 24. Đã bị quản chế vì một vụ xả súng trước đó, Perez đã say sưa và chống lại sự bắt giữ sau khi một nhân viên cửa hàng rượu báo cáo rằng anh ta đã đi mua sắm.
Theo nhân viên phản ứng, Perez đã cố gắng vật lộn khẩu súng của mình. Ba viên đạn được bắn vào Perez dẫn đến vụ bắn chết sĩ quan có liên quan đến người chết đầu tiên của Richmond kể từ 2007.
Một số người trong gia đình nạn nhân đã tự hỏi tại sao viên cảnh sát không sử dụng Taser hoặc chiếc váy ngủ của mình để khuất phục Perez. Gia đình giữ lại một luật sư dân quyền, người đã đe dọa sẽ kiện thành phố.
Trong khi đó, dì của Perez đã mời Chris Magnus đến dự đám tang mà anh và Phó Chánh Brown tham dự trong trang phục dân sự. Magnus cũng đã triển khai các kỹ năng truyền thông xã hội của mình để phổ biến thông tin chi tiết về các cuộc điều tra song song về vụ việc đang được thực hiện bởi Đơn vị Tiêu chuẩn Chuyên nghiệp của RPD và Văn phòng Luật sư của Hạt Contra Costa.
Một trong những điều chúng tôi cố gắng truyền đạt là chúng tôi có thiện cảm thực sự với gia đình và thừa nhận rằng cái chết của chàng trai trẻ này thật bi thảm, ông Magn Magnus nói, lưu ý rằng viên sĩ quan có liên quan phải đưa ra quyết định rất khó khăn trong một vấn đề của giây.
Bối cảnh là Richmond, nơi sở cảnh sát đã làm việc về mối quan hệ của nó với cư dân, vụ việc khác với vụ nổ súng của Mike Brown theo một số cách. Cả Perez và Jensen đều là người nói tiếng Latinh của Tây Ban Nha. Là thành viên của nhóm đàm phán khủng hoảng của bộ, Jensen đã được đào tạo thường xuyên về cách xử lý các tình huống dễ bay hơi. Anh ta vẫn được nghỉ phép hành chính trong khi chờ kết quả của hai cuộc điều tra về hành vi của mình.
Ngay cả trong một thành phố được tổ chức như một mô hình để kiểm soát tốt hơn, các mối quan hệ với cộng đồng đang được thử nghiệm một lần nữa. Phải mất gần một thập kỷ thay đổi trong văn hóa của sở và một lãnh đạo thành phố hỗ trợ để có được điều này xa xôi, đó là một dấu hiệu cho thấy con đường phía trước sẽ khó khăn và lâu dài ở những nơi khác.
Bài viết này ban đầu xuất hiện trên VÂNG! Tạp chí
Lưu ý
Steve Early đã viết bài này cho VÂNG! Tạp chí, một tổ chức truyền thông quốc gia, phi lợi nhuận hợp nhất các ý tưởng mạnh mẽ và hành động thiết thực. Early là một nhà báo và tác giả sống ở Richmond, California. Ông thuộc về Liên minh Tiến bộ Richmond và hiện đang thực hiện một cuốn sách về các sáng kiến chính sách công cộng tiến bộ và thay đổi chính trị trong thành phố. Anh ta có thể đạt được tại
Nội bộ khuyến nghị:
Cuộc cách mạng đô thị: Cách các thành phố và đô thị đang khắc phục nền chính trị tan vỡ và nền kinh tế mong manh của chúng ta - của Bruce Katz và Jennifer Bradley.
Trên khắp Hoa Kỳ, các thành phố và khu vực đô thị đang đối mặt với những thách thức lớn về kinh tế và cạnh tranh mà Washington sẽ không hoặc không thể giải quyết. Tin tốt là mạng lưới các nhà lãnh đạo đô thị - thị trưởng, lãnh đạo doanh nghiệp và lao động, nhà giáo dục và nhà từ thiện - đang đẩy mạnh và tiếp sức cho quốc gia tiến lên. Trong The Metropolitan Cách mạng, Bruce Katz và Jennifer Bradley làm nổi bật những câu chuyện thành công và những người đằng sau chúng. Những bài học trong cuốn sách này có thể giúp các thành phố khác đáp ứng những thách thức của họ. Thay đổi đang diễn ra, và mọi cộng đồng trong nước đều có thể hưởng lợi. Thay đổi xảy ra ở nơi chúng ta sống và nếu các nhà lãnh đạo sẽ không làm điều đó, công dân nên yêu cầu điều đó.
Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.
