Ngày Trái đất đầu tiên vào năm 1972 đã thúc đẩy các quốc gia khác ủng hộ hành động môi trường toàn cầu. Hình ảnh Callista / Getty

Cuộc biểu tình đầu tiên của Ngày Trái đất, diễn ra vào ngày 22 tháng 1970 năm 20 đã đưa 10 triệu người Mỹ - XNUMX% dân số Hoa Kỳ vào thời điểm đó - xuống đường. Nhận thức được sức mạnh của phong trào đang phát triển này, Tổng thống Richard Nixon và Quốc hội đã phản ứng bằng cách tạo ra Cơ quan bảo vệ môi trường và ban hành một làn sóng luật pháp, bao gồm Một luật của Mỹ dùng để kiểm soát ô nhiễm không khí trong nước, Các Đạo luật nước sạch và Hành động.

Nhưng tác động của Ngày Trái Đất đã vượt xa Hoa Kỳ. Một cán bộ chuyên gia của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ hiểu rằng các vấn đề môi trường không dừng lại ở biên giới quốc gia và thiết lập các cơ chế để giải quyết chúng cùng với các quốc gia khác.

Đối với các học giả như tôi, những người nghiên cứu quản trị toàn cầu, thách thức khiến các quốc gia phải hành động cùng nhau là một vấn đề trọng tâm. Theo quan điểm của tôi, nếu không có Ngày Trái đất đầu tiên, hành động toàn cầu chống lại các vấn đề như buôn bán các loài có nguy cơ tuyệt chủng, sự suy giảm tầng ozone tầng bình lưu và biến đổi khí hậu sẽ mất nhiều thời gian hơn - hoặc có thể chưa bao giờ xảy ra.

Ước tính có khoảng 7,000 người biểu tình ở Philadelphia vào Ngày Trái đất, 22 tháng 1970 năm XNUMX. AP Photo

Báo động trên toàn thế giới

Năm 1970, các chính phủ trên khắp thế giới đang phải đối mặt với những thách thức ô nhiễm xuyên biên giới. Ví dụ, lưu huỳnh và nitơ oxit phát ra từ các nhà máy điện chạy bằng than ở Vương quốc Anh đã đi hàng trăm dặm về gió bắc, sau đó quay trở lại trái đất ở miền bắc châu Âu như mưa axit, sương mù và tuyết. Quá trình này đã giết chết các hồ và rừng ở Đức và Thụy Điển.

Nhận thấy rằng các giải pháp sẽ chỉ có hiệu quả thông qua nỗ lực chung, các quốc gia đã triệu tập Hội nghị toàn cầu đầu tiên về môi trường tại Stockholm từ ngày 5 đến 16 tháng 1972 năm 113. Đại diện của XNUMX chính phủ đã tham dự và thông qua Tuyên bố Stockholm về môi trường con người, trong đó khẳng định rằng con người có quyền cơ bản đối với một môi trường cho phép một cuộc sống của nhân phẩm và hạnh phúc. Họ cũng đã thông qua một nghị quyết để tạo ra một tổ chức môi trường quốc tế mới.

Trái ngược với tư thế của nó ngày hôm nay, Hoa Kỳ là một người ủng hộ nhiệt tình của hội nghị. Phái đoàn Hoa Kỳ tiến lên một một loạt các hành động, bao gồm một lệnh cấm đánh bắt cá voi thương mại, một công ước để điều chỉnh việc bán phá giá đại dương và tạo ra một Ủy ban Di sản Thế giới để bảo tồn các khu vực hoang dã và các thắng cảnh thiên nhiên tuyệt đẹp.

Tổng thống Nixon đã đưa ra một tuyên bố khi hội nghị kết thúc, quan sát rằng lần đầu tiên trong lịch sử, các quốc gia trên thế giới đã ngồi lại với nhau để tìm hiểu rõ hơn về các vấn đề môi trường của nhau và để khám phá các cơ hội cho hành động tích cực, cá nhân và tập thể".

Các quốc gia khác đã hoài nghi hơn nhiều. Chẳng hạn, Pháp và Vương quốc Anh cảnh giác với các quy định tiềm năng có thể cản trở hạm đội Anh-Pháp máy bay phản lực siêu âm Concorde, vừa mới đi vào hoạt động năm 1969.

Các nước đang phát triển cũng nghi ngờ, xem các sáng kiến ​​môi trường là một phần trong chương trình nghị sự của các quốc gia giàu có sẽ ngăn cản họ công nghiệp hóa. Tôi không tin rằng chúng tôi đã chuẩn bị trở thành Robinson Crusoes mới, Đại biểu Brazil Brazil Bernardo de Azevedo Brito tuyên bố đáp lại lời kêu gọi từ các nước công nghiệp nhằm hạn chế ô nhiễm.

Một cơ quan của Liên Hợp Quốc về môi trường

Phần lớn là do sự lãnh đạo của Hoa Kỳ, các quốc gia công nghiệp đã đồng ý thành lập và cung cấp tài trợ ban đầu cho tổ chức môi trường toàn cầu hàng đầu thế giới: Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc. UNEP đã xúc tác đàm phán Công ước Viên 1985 và tiếp theo, năm 1987 Nghị định thư Montreal, một hiệp ước để hạn chế sản xuất và sử dụng các chất làm suy giảm tầng ozone bảo vệ của trái đất. Hôm nay, cơ quan này tiếp tục thúc đẩy các nỗ lực quốc tế về các vấn đề bao gồm kiểm soát ô nhiễm, bảo tồn đa dạng sinh học và biến đổi khí hậu.

John W. McDonald, người từng là giám đốc các vấn đề kinh tế và xã hội tại Cục Các tổ chức quốc tế của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, đã đưa ra ý tưởng về một cơ quan mới của Liên Hợp Quốc về môi trườngvà đã nhận được sự hỗ trợ từ chính quyền Nixon. Nhưng việc tạo ra một thể chế môi trường quốc tế mới chỉ có thể xảy ra với sự hỗ trợ tài chính từ các nước công nghiệp.

Trong một bài phát biểu trước Quốc hội vào ngày 8/1972/XNUMX, Nixon đã đề xuất tạo ra một quỹ môi trường 100 triệu đô la Mỹ - gần 600 triệu đô la tiền đô la ngày nay - để hỗ trợ hợp tác quốc tế hiệu quả về các vấn đề môi trường và tạo điểm phối hợp trung tâm cho các hoạt động của Liên Hợp Quốc. Nhận thấy rằng Hoa Kỳ là quốc gia gây ô nhiễm lớn nhất thế giới, chính quyền Nixon đã cung cấp 30% số tiền này trong năm năm đầu tiên.

Samuel de Palma, trái, trợ lý thư ký phụ trách các tổ chức quốc tế, trao tặng Giải thưởng danh dự cao cấp của Bộ Ngoại giao cho John W. McDonald năm 1972 vì vai trò của ông trong việc tạo ra Chương trình Môi trường của Liên hợp quốc. Cũng hiển thị: Vợ của McDonald, Christel McDonald và Christian A. Herter, Jr., phó trợ lý bộ trưởng ngoại giao. Từ tài liệu lưu trữ của Christel McDonald, CC BY-NĐ

Trong hai thập kỷ tiếp theo, Hoa Kỳ là người đóng góp lớn nhất cho quỹ, nơi hỗ trợ công việc của UNEP trên toàn thế giới. Đến đầu những năm 1990, nó đã cung cấp 21 triệu đô la hàng năm - tương đương với khoảng 38 triệu đô la ngày nay.

Như tôi đã thảo luận trong cuốn sách sắp tới của mình về UNEP, tuy nhiên, sau khi đảng Cộng hòa giành quyền kiểm soát cả hai viện của Quốc hội năm 1994, đóng góp của Hoa Kỳ đã giảm xuống còn 5.5 triệu đô la vào năm 1997. Nó đã ở mức khoảng 6 triệu đô la mỗi năm kể từ đó, giảm 84% . Trời đẹp Đóng góp của Hoa Kỳ ít hơn 30% so với Hà Lan, có nền kinh tế nhỏ hơn 20 lần.

Lãnh đạo

Đáng tiếc theo quan điểm của tôi, Hoa Kỳ đã từ bỏ vai trò là nhà lãnh đạo lâu năm về các vấn đề môi trường toàn cầu. Tổng thống Trump đã theo đuổi những gì ông gọi là mộtMỹ đầu tiênChính sách đối ngoại của Pháp bao gồm rút khỏi Thỏa thuận khí hậu Paris và tạm dừng tài trợ cho Tổ chức Y tế Thế giới.

Các vấn đề quốc tế đòi hỏi sự hợp tác và lãnh đạo toàn cầu bằng ví dụ. Các nước đang phát triển tỏ ra thận trọng hơn khi cam kết thực hiện các thỏa thuận đa phương nếu những người giàu có và quyền lực rút hoặc bất chấp các quy tắc.

Là nhà khoa học chính trị và chuyên gia của Liên Hợp Quốc Edward May mắn đã viết, Hoa Kỳ đã dao động trong nhiều thập kỷ giữa nắm lấy các tổ chức quốc tế và từ chối chúng. Khi Mỹ ủng hộ, Luck nhận xét, Liên Hợp Quốc đang ở trạng thái limbo, không được củng cố cũng không bị bỏ rơi, và cộng đồng toàn cầu ít có khả năng giải quyết các vấn đề cơ bản.

Đại dịch COVID-19 đã khiến các quốc gia trần trụi không thể truyền cảm hứng, tổ chức và tài trợ cho một phản ứng toàn cầu phối hợp. Không có chính phủ nào khác có thể lấp đầy khoảng trống mà Hoa Kỳ để lại.

Tôi thấy kỷ niệm 50 năm Ngày Trái đất là thời điểm thích hợp để suy nghĩ lại về sự tham gia của người Mỹ trong quản trị toàn cầu. Như Tổng thống Nixon đã nói trong bài phát biểu phác thảo hỗ trợ cho UNEP năm 1972:

Những gì đã phát hiện ra một cách đáng kinh ngạc đối với chúng ta trong những năm gần đây. Chúng ta thậm chí đã bắt đầu thấy rằng những số phận này không nhiều và tách biệt - thực tế là họ không thể tách rời".

[Kiến thức sâu, hàng ngày. Đăng ký nhận bản tin của Cuộc hội thoại.]

Giới thiệu về Tác giả

Maria Ivanova, Phó Giáo sư Quản trị và Giám đốc Toàn cầu, Trung tâm Quản trị và Bền vững, Trường Cao học Chính sách và Nghiên cứu Toàn cầu John W. McCormack, Đại học Massachusetts Boston

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

Khí hậu Leviathan: Một lý thuyết chính trị về tương lai hành tinh của chúng ta

của Joel Wainwright và Geoff Mann
Làm thế nào thay đổi khí hậu sẽ ảnh hưởng đến lý thuyết chính trị của chúng tôi tốt hơn và xấu hơn. Bất chấp khoa học và các hội nghị thượng đỉnh, các quốc gia tư bản hàng đầu đã không đạt được bất cứ điều gì gần với mức giảm thiểu carbon thích hợp. Hiện tại đơn giản là không có cách nào để ngăn chặn hành tinh vi phạm ngưỡng hai độ C do Hội đồng liên chính phủ về biến đổi khí hậu. Các kết quả chính trị và kinh tế của điều này là gì? Thế giới quá nóng đang hướng về đâu? Có sẵn trên Amazon

Biến cố: Bước ngoặt cho các quốc gia đang gặp khủng hoảng

bởi Jared Diamond
Thêm một khía cạnh tâm lý vào lịch sử chuyên sâu, địa lý, sinh học và nhân học đánh dấu tất cả các cuốn sách của Diamond, Biến cố cho thấy các yếu tố ảnh hưởng đến cách cả quốc gia và cá nhân người dân có thể đối phó với những thách thức lớn. Kết quả là một cuốn sách sử thi trong phạm vi, nhưng cũng là cuốn sách cá nhân nhất của mình. Có sẵn trên Amazon

Toàn cầu, quyết định trong nước: Chính trị so sánh của biến đổi khí hậu

bởi Kathryn Harrison và cộng sự
Nghiên cứu trường hợp so sánh và phân tích về ảnh hưởng của chính trị trong nước đối với các chính sách biến đổi khí hậu của các quốc gia và các quyết định phê chuẩn của Kyoto. Biến đổi khí hậu đại diện cho một thảm kịch của cộng đồng trên phạm vi toàn cầu, đòi hỏi sự hợp tác của các quốc gia không nhất thiết phải đặt sự thịnh vượng của Trái đất lên trên lợi ích quốc gia của chính họ. Tuy nhiên, những nỗ lực quốc tế để giải quyết sự nóng lên toàn cầu đã đạt được một số thành công; Nghị định thư Kyoto, trong đó các nước công nghiệp cam kết giảm lượng khí thải tập thể, đã có hiệu lực trong 2005 (mặc dù không có sự tham gia của Hoa Kỳ). Có sẵn trên Amazon

Từ Nhà xuất bản:
Mua hàng trên Amazon để giảm chi phí mang lại cho bạn InsideSelf.comelf.com, MightyNatural.com, và ClimateImpactNews.com miễn phí và không có nhà quảng cáo theo dõi thói quen duyệt web của bạn. Ngay cả khi bạn nhấp vào một liên kết nhưng không mua các sản phẩm được chọn này, bất kỳ thứ gì khác bạn mua trong cùng một lượt truy cập trên Amazon đều trả cho chúng tôi một khoản hoa hồng nhỏ. Không có chi phí bổ sung cho bạn, vì vậy hãy đóng góp cho nỗ lực. Bạn cũng có thể sử dụng liên kết này sử dụng cho Amazon bất cứ lúc nào để bạn có thể giúp hỗ trợ những nỗ lực của chúng tôi.