"Chúng ta không nên mong đợi sự trở lại với mức thuế cao nhất của thời kỳ hậu chiến tranh", ông Kenneth Scheve dự đoán. (Tín dụng: Timothy Krause / Flickr)

Xã hội Mỹ và châu Âu đánh thuế người giàu ở mức cao hơn khi mọi người tin rằng người giàu có những đặc quyền không công bằng do tình trạng kinh tế của họ, theo ông Kenneth Scheve.

Scheve, giáo sư khoa học chính trị tại Đại học Stanford và là thành viên cao cấp tại Viện nghiên cứu quốc tế Freeman Spogli, gần đây đã xuất bản một cuốn sách, Đánh thuế người giàu: Lịch sử công bằng tài chính ở Hoa Kỳ và châu Âu (Nhà xuất bản Đại học Princeton, 2016), với đồng tác giả David Stasavage, một nhà khoa học chính trị tại Đại học New York.

Clifton B. Parker của Stanford đã phỏng vấn Scheve về vấn đề thuế, sự giàu có và bất bình đẳng.

Nguồn gốc lịch sử đằng sau các quyết định cho các quốc gia áp thuế cao đối với người giàu là gì?

Đầu nguồn thực sự để đánh thuế người giàu đến ở 1914. Trước thời điểm đó, ngay cả trong số các quốc gia áp dụng thuế thu nhập, tỷ lệ người có thu nhập cao không bao giờ vượt quá tỷ lệ 10. Hầu hết các quốc gia có một số loại thuế thừa kế, nhưng tỷ lệ không bao giờ vượt quá tỷ lệ 15.

Trong số các quốc gia được huy động hàng loạt cho Thế chiến I, điều này đã thay đổi đáng kể với các quốc gia áp dụng mức thuế thu nhập hàng đầu vượt quá tỷ lệ 70 trong và ngay sau chiến tranh. Những sự gia tăng này được lặp lại trong Thế chiến II với tỷ lệ cao nhất ở một số quốc gia vượt quá tỷ lệ 90.

Chúng tôi cho thấy trong cuốn sách rằng những quyết định này có liên quan nhiều hơn đến việc thay đổi niềm tin về sự công bằng thuế và duy trì sự hy sinh bình đẳng trong nỗ lực chiến tranh hơn là chỉ đơn giản là các cuộc chiến rất tốn kém. Đó không phải là quốc gia tuyệt vọng nhất về tài chính đánh thuế người giàu nhất. Các quốc gia dân chủ mà các chuẩn mực công bằng bình đẳng là mạnh nhất có xu hướng đáp ứng với việc huy động hàng loạt với thuế cao hơn đối với người giàu nhiều hơn so với các nước không dân chủ.

Cuốn sách của bạn gỡ lỗi gì? Phát hiện đáng ngạc nhiên nhất của nó là gì?

Hai ý tưởng phổ biến nhất được tổ chức về thời điểm và lý do tại sao các nước đánh thuế người giàu là khi họ dân chủ hóa và khi bất bình đẳng cao. Chúng tôi tìm thấy bằng chứng nhỏ đáng ngạc nhiên cho một trong những ý tưởng này. Phát hiện thứ hai đặc biệt quan trọng để hiểu những gì đang xảy ra ngày hôm nay ở các quốc gia như Hoa Kỳ có sự bất bình đẳng kinh tế cao và đang gia tăng.

Một câu hỏi phổ biến là, Tại sao hệ thống chính trị không trả lời thuế cao hơn cho người giàu? Vì vậy, trong việc phân loại câu trả lời nào cho câu hỏi này là hấp dẫn, điều quan trọng là phải hiểu rằng sự thiếu phản ứng này không phải là bất thường trong lịch sử, và vì vậy câu trả lời nhấn mạnh những thiếu sót có mục đích cụ thể trong nền dân chủ Mỹ đương đại có thể gây hiểu nhầm.

Có phải đánh thuế cao đối với người giàu thực sự làm giảm bất bình đẳng giữa người giàu và người nghèo?

Câu trả lời ngắn gọn là có. Chúng tôi thấy rằng các quốc gia, vì bất kỳ lý do gì, đã tăng thuế đối với thu nhập và sự giàu có sau đó có mức thu nhập và bất bình đẳng giàu có thấp hơn. Câu trả lời dài hơn là phát hiện này đi kèm với một số cảnh báo. Thật khó để xác định các yếu tố khiến các quốc gia thay đổi chính sách thuế của họ cũng sẽ không ảnh hưởng đến bất bình đẳng, gây khó khăn trong việc cô lập tác động của thuế cao đối với bất bình đẳng.

Chiến tranh và công nghệ đóng vai trò gì trong việc áp thuế cao đối với phân khúc giàu nhất?

Chúng tôi thấy rằng đó không chỉ là chiến tranh mà là các cuộc chiến tranh được huy động hàng loạt, thường là với các đội quân được gán ghép, khiến các nước áp đặt thuế cao đối với người giàu.

Công nghệ đã đóng một vai trò quyết định trong việc các quốc gia có thể và muốn chiến đấu với các đội quân đông đảo trong đó một tỷ lệ đáng kể dân số được huy động hay không. Không thể vận chuyển, cung cấp và chỉ huy các đội quân này cho đến khi đường sắt và các công nghệ khác của cuộc cách mạng công nghiệp được phát triển, và một khi các quân đội có thể sử dụng các công nghệ như tên lửa hành trình cho phép họ đưa lực lượng từ xa với độ chính xác, quân đội đông đảo trở nên ít mong muốn hơn.

Cuối 19th đến giữa thế kỷ 20th là kỷ nguyên của quân đội đại chúng và, theo nhiều cách, thời đại đánh thuế cao đối với thu nhập và sự giàu có.

Nhìn về phía trước, bạn mong đợi điều gì sẽ là gánh nặng thuế trong tương lai cho những người ở đỉnh thu nhập và mức độ giàu có?

Chúng ta không nên mong đợi sự trở lại với mức thuế cao nhất của thời kỳ hậu chiến. Các cuộc chiến trong tương lai có nhiều khả năng được chiến đấu với máy bay không người lái và binh sĩ chuyên nghiệp hơn là các đội quân quần chúng. Không có những lập luận công bằng mới mà các cuộc chiến tranh huy động hàng loạt trở nên đáng tin cậy, không rõ ràng ở hầu hết các quốc gia, kể cả Hoa Kỳ, có khả năng có sự đồng thuận rằng đánh thuế thu nhập và của cải ở mức cao hơn đáng kể là công bằng.

Đây là bài học mà chúng tôi rút ra từ lịch sử, và nó cũng phù hợp với những gì nhiều cử tri Mỹ thích ngày nay. Khi chúng tôi thực hiện các cuộc khảo sát trên các mẫu đại diện của người Mỹ, chúng tôi chỉ tìm thấy sự hỗ trợ thiểu số để thực hiện một biểu thuế hoàn toàn tiến bộ hơn so với hiện tại.

Tuy nhiên, chúng tôi thấy rằng công dân quan tâm rất nhiều đến sự công bằng thuế và có sự hỗ trợ đáng kể cho một số cải cách thuế cộng hưởng với nhiều tầm nhìn cạnh tranh về cái được coi là một hệ thống thuế công bằng. Ví dụ, trong hệ thống thuế hiện tại của Hoa Kỳ, trong một số trường hợp, người giàu thực sự phải trả mức thuế thấp hơn so với những người khác. Cải cách để giải quyết các đặc quyền này có vẻ như cả mong muốn và kỳ vọng hợp lý cho chính sách trong tương lai.

nguồn: Đại học Stanford

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon