Trường khí Groningen ở Hà Lan được phát hiện vào năm 1959, và là mỏ khí tự nhiên lớn nhất ở châu Âu. (Skitterphoto / Wikimedia), CC BY-SA

Một nhu cầu chung trong các cuộc thảo luận về biến đổi khí hậu là tôn trọng khoa học. Điều này là thích hợp. Tất cả chúng ta nên chú ý đến kết luận khẩn cấp và đáng sợ được công bố bởi các nhà khoa học khí hậu.

Nhưng các nhà khoa học không phải là chuyên gia duy nhất yêu cầu chúng tôi lắng nghe họ về vấn đề này. Nhiều nhà kinh tế khẳng định thẩm quyền khoa học vì họ khăng khăng rằng giá carbon, cho dù được cung cấp thông qua thuế carbon hoặc hệ thống thương mại, là cách tốt nhất để giảm lượng khí thải carbon.

Nếu bạn định giá carbon một cách thích hợp, họ nói, nó sẽ tạo ra các ưu đãi thị trường sẽ giúp giảm thiểu lượng khí thải carbon triệt để trong cách rẻ nhất có thể. Nhiều nhà hoạch định chính sách đã lắng nghe lời khuyên này. Hệ thống định giá carbon tồn tại ở Canada, Liên minh châu Âu, Na Uy, New Zealand và Nhật Bản.

Tuy nhiên, trường hợp định giá carbon không phải là sắt như trường hợp hành động khí hậu. Lý thuyết kinh tế làm cơ sở cho các chương trình định giá carbon dựa trên giả định lý thuyết nghi vấn. Nó giả định, ví dụ, mọi người có thể được mô hình hóa là cả lý trí và lợi ích cá nhân, có thể là một sự đơn giản hóa lớn.

Những người đề xuất giá carbon thường bỏ qua điều đó nhiều người không thể giảm lượng khí thải carbon của họ, ngay cả khi họ nhận được ưu đãi tài chính. Các nhà kinh tế ủng hộ giá carbon cũng chưa đưa ra câu trả lời cho phản ứng chính trị lớn có kèm theo việc áp thuế carbon trong nhiều khu vực pháp lý nơi họ đã được giới thiệu, bao gồm Pháp, Úc và Canada.

Một lý do ít được thảo luận để đặt câu hỏi về sự khăng khăng về giá carbon vì chính sách khí hậu trung tâm xuất phát từ lịch sử. Trong suốt thế kỷ 20, nhiều chính phủ đã ban hành thành công chuyển đổi công nghệ triệt để. Ngày nay, đối mặt với một nhu cầu cấp thiết để thay đổi hệ thống năng lượng của chúng ta, sẽ là khôn ngoan nếu nhìn vào cách họ hoàn thành việc này. Nghiên cứu của tôi về cách các chính phủ trong quá khứ đã cố tình tăng tốc thay đổi công nghệ quy mô lớn làm điều đó.

Hiện đại hóa dưới sự bao vây

Năm 1937, các nhà hoạch định chính sách của Anh lo lắng nhìn vào trong khi Wehrmacht hành quân vào Áo. Chiến tranh với Đức đặt ra vấn đề cung cấp thực phẩm nghiêm trọng cho Anh. Nông nghiệp Anh đã từng sụp đổ trong nhiều thập kỷ dưới sự cạnh tranh từ thực phẩm nước ngoài giá rẻ, và Đức đã biết sử dụng tàu ngầm để phá vỡ sự vận chuyển của kẻ thù. Các nhà hoạch định chính sách bắt đầu chuẩn bị cho một nền kinh tế bao vây.

Quân đội Đất đai Phụ nữ đã cày ruộng ở Anh bằng máy kéo trong Thế chiến thứ hai. Bảo tàng Chiến tranh Hoàng gia

Để làm điều này, chính phủ Anh can thiệp trực tiếp vào hệ thống nông nghiệp. Họ đã mua hàng ngàn máy kéo, thiết lập một mức giá cố định cho ngũ cốc để ổn định thị trường, tạo ra các Ủy ban điều hành nông nghiệp chiến tranh địa phương để tối đa hóa sản xuất lương thực và, trong nhiều trường hợp, đã buộc cảnh sát buộc nông dân cày xới đất mới.

Những chính sách này không chỉ cho phép Anh tránh nạn đói trong Chiến tranh thế giới thứ hai, họ còn bắt đầu một sự chuyển đổi cơ cấu lớn kéo dài vào những năm 1950 và 1960 với tư cách là nông dân Anh ôm máy kéo, phân bón, thuốc trừ sâu và độc canh.

Thay đổi năng suất hạt của Anh, 1900-70. (Dữ liệu từ 'Thống kê lịch sử Anh')

Tận dụng tối đa một chiếc áo choàng

Tiêu thụ nhiệt ở Hà Lan, 1945-98. (Dữ liệu từ Thống kê Hà Lan) Sản xuất năng lượng ở Hà Lan, 1945-73. (Dữ liệu từ Thống kê Hà Lan)

Năm 1959, ngành công nghiệp dầu mỏ Hà Lan đã phát hiện mỏ khí đốt tự nhiên Slochteren gần Groningen, Hà Lan. Vào thời điểm đó, kích thước của nó được ước tính là 60 tỷ mét khối khí: trường khí lớn nhất được tìm thấy trên Trái đất cho đến thời điểm đó. Nó đã được chứng minh là lớn hơn nhiều: 2,800 tỷ mét khối.

Không hoàn toàn rõ ràng Hà Lan, một quốc gia chủ yếu chạy bằng than, sẽ làm gì với rất nhiều khí đốt. Các cuộc thảo luận giữa ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và chính phủ cuối cùng đã đi đến một câu trả lời triệt để: Hà Lan sẽ chuyển đổi toàn bộ nền kinh tế của nó để chạy bằng khí đốt tự nhiên.

Khi các chi tiết của kế hoạch này được thống nhất, tiến độ đã được tiến hành với tốc độ đáng kinh ngạc. Chính phủ Hà Lan đã xây dựng một mạng lưới đường ống khí đốt trên toàn quốc chỉ trong năm năm, đề nghị giảm giá cho người tiêu dùng để chuyển đổi các thiết bị thành năng lượng khí đốt, thực hiện một chiến dịch quảng cáo quảng bá khí đốt tự nhiên như một loại nhiên liệu sạch và hiện đại và đào tạo lại những người khai thác than không có việc làm để làm việc trong ngành công nghiệp khí. Đến thập niên 1970, khí đốt tự nhiên là lực lượng thống trị trong nguồn cung cấp nhiệt của Hà Lan.

Bài học từ một cuộc khủng hoảng năng lượng

Năm 1973, Đan Mạch không có ngành dầu khí trong nước và ít sức mạnh ngoại giao. Điều này có nghĩa là Cuộc khủng hoảng dầu mỏ năm 1973 đánh Đan Mạch mạnh. Nguồn cung dầu giảm đã tạo ra suy thoái kinh tế và buộc các nhà hoạch định chính sách phải thực hiện biện pháp bảo tồn năng lượng cực đoan, chẳng hạn như tắt đèn đường và cấm lái xe vào Chủ nhật.

Cung cấp nhiệt của Đan Mạch, 1968-90. (Dữ liệu từ Statbank Đan Mạch)

Đối với một giải pháp dài hạn, các nhà hoạch định chính sách của Đan Mạch dường như trở nên ít phụ thuộc hơn vào năng lượng nhập khẩu. Để giảm sự phụ thuộc của nước này vào việc sưởi ấm dầu, họ ưu tiên sưởi ấm cho quận: Một hình thức sưởi ấm không gian cực kỳ hiệu quả, sử dụng các ống cách nhiệt đầy nước nóng để sưởi ấm một số tòa nhà, hoặc thậm chí toàn bộ khu phố, thay vì mỗi tòa nhà dựa vào một lò cá nhân.

Như hai ví dụ trước, thay đổi này đã được thực hiện thông qua can thiệp có chủ ý, được xử lý chủ yếu bởi các thành phố. Ở một số nơi, thành phố đã cấm lắp đặt lò nung tư nhân. Ở những người khác, họ cung cấp các khoản vay không lãi suất cho các hợp tác xã năng lượng. Chiến lược quốc gia phối hợp này đã dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng tỷ trọng của hệ thống sưởi huyện trong hệ thống sưởi ấm của Đan Mạch.

Bài học cho ngày hôm nay

Những nghiên cứu trường hợp này có những khác biệt quan trọng, cả với nhau và với thách thức của hành động khí hậu trong thời đại ngày nay. Tuy nhiên, trong mỗi người, sự thay đổi công nghệ triệt để đã đạt được không phải bằng cách dựa vào tín hiệu giá để phối hợp thay đổi, mà bằng cách nhà nước can thiệp và điều phối trực tiếp.

Đây là bằng chứng lịch sử mạnh mẽ chống lại sự khăng khăng của một số nhà kinh tế về giá carbon là cách chủ yếu để thúc đẩy các công nghệ và thực hành carbon thấp. Khi họ vạch ra một cách để giảm thiểu biến đổi khí hậu một cách hiệu quả nhất, các nhà hoạch định chính sách nên bổ sung lý thuyết kinh tế bằng những bài học thực nghiệm từ lịch sử.

Giới thiệu về Tác giả

Cameron Roberts, nhà nghiên cứu về giao thông bền vững, Đại học Carleton

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu

của Paul Hawken và Tom Steyer
Trước nỗi sợ hãi và sự thờ ơ lan rộng, một liên minh quốc tế gồm các nhà nghiên cứu, chuyên gia và nhà khoa học đã cùng nhau đưa ra một loạt các giải pháp thực tế và táo bạo cho biến đổi khí hậu. Một trăm kỹ thuật và thực hành được mô tả ở đây, một số người nổi tiếng; một số bạn có thể chưa bao giờ nghe nói Chúng bao gồm từ năng lượng sạch đến giáo dục các cô gái ở các nước thu nhập thấp hơn đến các hoạt động sử dụng đất kéo carbon ra khỏi không khí. Các giải pháp tồn tại, có hiệu quả kinh tế và các cộng đồng trên toàn thế giới hiện đang ban hành chúng với kỹ năng và quyết tâm. Có sẵn trên Amazon

Thiết kế các giải pháp khí hậu: Hướng dẫn chính sách cho năng lượng carbon thấp

của Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Với những tác động của biến đổi khí hậu đã gây ra cho chúng ta, nhu cầu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính trên toàn cầu là không kém phần cấp bách. Đó là một thách thức khó khăn, nhưng các công nghệ và chiến lược để đáp ứng nó vẫn tồn tại ngày nay. Một bộ nhỏ các chính sách năng lượng, được thiết kế và thực hiện tốt, có thể đưa chúng ta vào con đường hướng tới một tương lai các-bon thấp. Hệ thống năng lượng rất lớn và phức tạp, vì vậy chính sách năng lượng phải được chú trọng và tiết kiệm chi phí. Phương pháp tiếp cận một kích thước phù hợp với tất cả đơn giản là sẽ không hoàn thành công việc. Các nhà hoạch định chính sách cần một nguồn lực rõ ràng, toàn diện để vạch ra các chính sách năng lượng sẽ có tác động lớn nhất đến tương lai khí hậu của chúng ta và mô tả cách thiết kế tốt các chính sách này. Có sẵn trên Amazon

Đây Changes Everything: Chủ nghĩa tư bản vs khí hậu

bởi Naomi Klein
In Đây Changes Everything Naomi Klein lập luận rằng biến đổi khí hậu không chỉ là vấn đề khác được nộp gọn gàng giữa thuế và chăm sóc sức khỏe. Đó là một báo động kêu gọi chúng tôi sửa chữa một hệ thống kinh tế đã làm chúng tôi thất bại theo nhiều cách. Klein xây dựng một cách tỉ mỉ trường hợp làm thế nào để giảm lượng khí thải nhà kính một cách ồ ạt là cơ hội tốt nhất của chúng tôi để đồng thời giảm bất bình đẳng, tưởng tượng lại các nền dân chủ bị phá vỡ của chúng tôi và xây dựng lại nền kinh tế địa phương bị cắt đứt. Cô vạch trần sự tuyệt vọng về ý thức hệ của những người từ chối biến đổi khí hậu, những ảo tưởng lộn xộn của những người theo chủ nghĩa địa lý và sự thất bại bi thảm của quá nhiều sáng kiến ​​xanh chính thống. Và cô ấy chứng minh chính xác lý do tại sao thị trường không khắc phục được và không thể khắc phục khủng hoảng khí hậu mà thay vào đó sẽ làm mọi thứ tồi tệ hơn, với các phương pháp khai thác cực kỳ nghiêm trọng và gây tổn hại về mặt sinh thái, kèm theo chủ nghĩa tư bản thảm họa tràn lan. Có sẵn trên Amazon

Từ Nhà xuất bản:
Mua hàng trên Amazon để giảm chi phí mang lại cho bạn InsideSelf.comelf.com, MightyNatural.com, và ClimateImpactNews.com miễn phí và không có nhà quảng cáo theo dõi thói quen duyệt web của bạn. Ngay cả khi bạn nhấp vào một liên kết nhưng không mua các sản phẩm được chọn này, bất kỳ thứ gì khác bạn mua trong cùng một lượt truy cập trên Amazon đều trả cho chúng tôi một khoản hoa hồng nhỏ. Không có chi phí bổ sung cho bạn, vì vậy hãy đóng góp cho nỗ lực. Bạn cũng có thể sử dụng liên kết này sử dụng cho Amazon bất cứ lúc nào để bạn có thể giúp hỗ trợ những nỗ lực của chúng tôi.