Mọi người tổ chức các tác phẩm nghệ thuật của nhiều sinh vật biển và thanh thiếu niên khác nhau trong một cuộc biểu tình kỷ niệm một phán quyết của tòa án liên bang gần đây chống lại việc mở rộng đường ống Kinder Morgan Trans Mountain, ở Vancouver, vào ngày 9 tháng 9 8, 2018. (ÁP LỰC CANADA / Darryl Dyck)

Sản phẩm quyết định bởi Tòa án phúc thẩm liên bang chống lại việc mở rộng đường ống Trans Mountain dường như đã gây sốc cho chính phủ liên bang và Alberta.

Đáp lại, Chính phủ Alberta, Các phe đối lập bảo thủ liên bang và những người khác yêu cầu chính phủ Trudeau phải hành động ngay lập tức để đưa xẻng trở lại mặt đất.

Trong thực tế, quyết định của Tòa án Liên bang khiến chính phủ Trudeau có một vài cách dễ dàng chuyển tiếp.

Trong quyết định của mình, tòa án nhấn mạnh mức độ mà các kết luận của nó được đưa ra trong các nguyên tắc pháp lý phần lớn không được kiểm chứng trong luật pháp Canada. Chính phủ liên bang có thể xin nghỉ để kháng cáo quyết định lên Tòa án Tối cao Canada, nhưng kháng cáo có thể dễ dàng mất hơn một năm để giải quyết.

Điều này cũng hoàn toàn có thể, dựa trên nền tảng rõ ràng của quyết định của Tòa án Liên bang theo các nguyên tắc do chính Tòa án Tối cao Canada thiết lập, rằng Tòa án Tối cao có thể giữ nguyên phán quyết của Tòa án Liên bang, hoặc thậm chí củng cố nó.

Không nhanh hay dễ

Phán quyết của Tòa án Liên bang dựa trên hai yếu tố chính: việc chính phủ liên bang không thực hiện tham vấn đầy đủ với người dân bản địa có khả năng bị ảnh hưởng bởi dự án và quyết định của Ủy ban Năng lượng Quốc gia (NEB) để loại trừ các tác động môi trường của hoạt động vận chuyển tăng lên khỏi dự án trong đánh giá và khuyến nghị cho nội các liên bang.

James Maloney, chủ tịch ủy ban tài nguyên thiên nhiên của Hạ viện, chuẩn bị ngồi vào một cuộc họp đặc biệt trên đồi Nghị viện ở Ottawa vào tháng 9 4, 2018. (ÁP LỰC CANADA / Adrian Wyld)

Trái với những gì một số người đã gợi ý, không vấn đề nào cho vay để giải quyết nhanh chóng hay dễ dàng.

Quyền tham vấn của người bản địa được đặt nền tảng trong Phần 35 của Đạo luật Hiến pháp và không thể bị ghi đè thông qua luật pháp.

Giải quyết các phản đối của Tòa án Liên bang sẽ đòi hỏi sự tham gia có ý nghĩa và thực chất với các Quốc gia đầu tiên và người bản địa bị ảnh hưởng bởi dự án. Sự tham gia như vậy sẽ mất thời gian.

Tìm chỗ ở phù hợp với những cộng đồng đó sẽ khó khăn phản đối cơ bản mà nhiều chống lại dự án.

Tranh tụng thêm là gần như chắc chắn để đáp ứng với bất kỳ quyết định tiến hành dự án trong những trường hợp này.

Giao thông vận tải

Việc giải quyết vấn đề thứ hai có thể gần như là thách thức, nhưng theo những cách khác nhau.

Chính phủ liên bang có thể chọn tùy chọn ngụ ý bởi Thủ tướng Canada Rachel Notley và những người khác để sử dụng pháp luật để loại bỏ câu hỏi về tác động giao thông hàng hải khỏi đánh giá.

Tất nhiên, một lựa chọn như vậy sẽ tạo ra một sự nhạo báng về những lời hứa của chính phủ Trudeau nhằm cải cách quy trình đánh giá môi trường liên bang và bảo vệ môi trường hàng hải.

Như Tòa án Liên bang nhấn mạnh trong quyết định của mình, nó cũng có thể sẽ yêu cầu sửa đổi các Loài liên bang tại Đạo luật Rủi ro để loại bỏ các biện pháp bảo vệ cho các loài bị ảnh hưởng, đáng chú ý là quần thể biểu tượng của cư dân miền nam.

 Khelsilem (Dustin Rivers), phải, ủy viên hội đồng bầu cử và người phát ngôn của Squamish Nation, ôm hôn ủy viên hội đồng quốc gia Tsleil-Waututh Charlene Aleck trong lễ kỷ niệm, trong một cuộc họp báo ở Vancouver, vào ngày 8 tháng 8, 30, 2018. (ÁP LỰC CANADA / Darryl Dyck)

Trong bài đánh giá ban đầu, bản thân NEB đã xác định các rủi ro có ý nghĩa đối với môi trường biển và động vật hoang dã từ sự tăng trưởng của lưu lượng tàu chở dầu, nhưng nó không bao gồm những rủi ro này trong đánh giá cuối cùng.

Nếu NEB quay trở lại và bao gồm các rủi ro về lưu lượng tàu chở dầu tăng trong báo cáo của mình, nó có thể sẽ dẫn đến kết luận mà nó tìm cách tránh.

Nhận thức được những rủi ro này sẽ đặt chính phủ Trudeau vào vị trí phải đưa ra lựa chọn trực tiếp giữa bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế, điều mà nó luôn tìm cách tránh.

Chiến lược khí hậu

Đối với chiến lược biến đổi khí hậu chung của chính phủ liên bang, Notley's tuyên bố về ý định rút tiền của cô từ Khung Pan-Canada về biến đổi khí hậu đã đưa vấn đề đã nổi lên hàng đầu.

Những thay đổi lãnh đạo tỉnh gần đây đã giới thiệu các quan chức mới, Đáng chú ý là Thủ tướng Ontario Doug Ford, người không muốn tham gia vào chiến lược biến đổi khí hậu quốc gia của Trudeau.

Làm thế nào mà đảng Tự do liên bang sẽ đáp ứng với những phát triển này vẫn chưa chắc chắn.

Thành công bầu cử của Trudeau trong 2015, phần lớn, về khả năng củng cố các cử tri ôn hòa và tiến bộ xung quanh đảng Tự do liên bang. Giữ liên minh đó cùng nhau sẽ yêu cầu đảng Tự do duy trì một số mức độ tín nhiệm môi trường, đặc biệt là ở British Columbia, Québec và Ontario. Đảng Tự do có thể thực hiện sáng kiến ​​định giá carbon liên bang của họ, bất kể sự phản đối của tỉnh.

Quyết định của Trans Mountain đã đưa một loạt các vấn đề pháp lý, chính trị và môi trường lên đầu. Chính phủ Trudeau có ít thời gian để tiết lộ chiến lược đối chiếu các ưu tiên về môi trường và kinh tế. Nhưng con đường cần thực hiện sẽ ảnh hưởng đến kết quả của cuộc bầu cử liên bang 2019 - và khả năng đáp ứng các nghĩa vụ môi trường quốc tế của Canada.

Giới thiệu về Tác giả

Mark Winfield, Giáo sư Nghiên cứu Môi trường, Đại học York, Canada

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon