Shutterstock / Alexander Oganezov

Có một cụm từ nổi tiếng mô tả một cách nhìn nhất định về các sĩ quan cảnh sát. Thường được viết tắt bằng chữ graffiti và trên các biểu ngữ thành "ACAB", các từ "tất cả cảnh sát đều là những tên khốn" có được chấp nhận rộng rãi như một phản ứng đối với cách hoạt động của lực lượng cảnh sát.

Dù bạn nghĩ gì về tình cảm đằng sau nó, cụm từ này nêu bật một khía cạnh quan trọng của mô hình cảnh sát được sử dụng trên toàn thế giới - ý tưởng về tính hợp pháp của cảnh sát.

Tính hợp pháp này - cảm giác rằng công chúng và cảnh sát đang “ở cùng một phía”Tạo cơ sở cho sự ủng hộ và niềm tin vào chính sách, và không thể được coi là đương nhiên. Đó là một khái niệm then chốt và là nền tảng cho chính sách dân chủ hiện đại đã có từ gần 200 năm trước.

Mặc dù sự phát triển của cảnh sát đã thay đổi theo hành trình xã hội và chính trị của từng quốc gia, nhưng một mô hình cho nhiều người có thể được tìm thấy trong một phần của Luật pháp tiếng Anh từ thế kỷ 19. Nó đã thành lập lực lượng cảnh sát hiện đại đầu tiên ở London và dựa trên nguyên tắc, được đặt theo tên của chính trị gia Robert Peel, "cha đẻ" của chính quyền Anh.

Các nguyên tắc của Peel cung cấp một cái nhìn sâu sắc về những gì làm cho cảnh sát trở nên hợp pháp trong mắt công chúng. Về cơ bản, nó phụ thuộc vào sự kết hợp của sự đồng ý của công chúng và hệ thống pháp luật, có nghĩa là cảnh sát cuối cùng phải chịu trách nhiệm trước tòa về hành động của họ.

Tính hợp pháp cũng ngụ ý rằng cảnh sát được cấp quyền sử dụng vũ lực. Một lần nữa, việc sử dụng vũ lực hợp pháp đòi hỏi nó phải được kiểm tra chặt chẽ để đảm bảo nó là cần thiết, hợp pháp và phù hợp.

Phản ứng với giết George Floydvà nhiều vấn đề trong cuộc sống của người da đen cuộc biểu tình, là một lời nhắc nhở về tính hợp pháp mà một số cơ quan cảnh sát được hưởng là mong manh như thế nào. Lạm dụng quyền lực, tham nhũng và thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình là tất cả những yếu tố góp phần làm xói mòn nó.

Nhưng sự xói mòn đó không nhất thiết phải dẫn đến sự sụp đổ hoàn toàn về tính hợp pháp. Ví dụ, vào năm 2015, cảnh sát ở New Zealand nhận ra rằng họ cần phải trở nên cởi mở và trung thực hơn để cải thiện mối quan hệ của họ với công chúng. Điều này được thúc đẩy bởi kinh nghiệm của cảnh sát trưởng mới được bổ nhiệm, Mike Bush, và một phần liên quan đến việc tập trung nhiều hơn vào phòng chống tội phạm hơn là thực thi pháp luật thuần túy, và có nhiều thời gian hơn để làm việc với các cộng đồng địa phương khác nhau.

Sự thay đổi không chỉ dẫn đến một tăng nhận thức về tính hợp pháp của cảnh sát, nhưng cũng được coi là ít nhất chịu trách nhiệm một phần cho một giảm tội phạm.

Sự tái tập trung này, liên quan đến sự thay đổi trong thái độ của văn hóa cảnh sát vốn thường ủng hộ hành động và sự phấn khích hơn công việc "trần tục" hơn, là một khó một, nhưng nó có thể đạt được.

Như Bush Giải thích :

Nhận đúng thông điệp có nghĩa là thử và sai, và thông điệp của chúng tôi phát triển theo thời gian. Lúc đầu, mọi người nghĩ rằng chúng tôi có nghĩa là thực thi và điều tra bây giờ ít quan trọng hơn công việc phòng ngừa. Chúng tôi đã phải thay đổi chiến thuật, để làm cho họ hiểu rằng chúng tôi biết tất cả các thành phần của chính sách đều quan trọng.

Ông nói thêm: “Chính thứ tự mà bạn suy nghĩ và hành động tạo nên sự khác biệt, đặt việc phòng ngừa lên hàng đầu và nạn nhân là trung tâm.”

Một kiểu quay vòng tương tự ở Mỹ là một kiểu sẽ đòi hỏi nhiều cân nhắc và nỗ lực. Chỉ một số thống kê minh họa thách thức, như thực tế là 28% số người bị cảnh sát giết kể từ năm 2013 được mô tả là "người da đen" mặc dù chỉ 13% dân số phù hợp với thể loại đó. Hay đó 99% vụ giết người của cảnh sát từ năm 2013 đến năm 2019 đã không dẫn đến việc các sĩ quan bị buộc tội như vậy.

Ngoài ra, cho đến gần đây ở Mỹ, không có thống kê nào được công bố trên toàn quốc liên quan đến việc sử dụng vũ lực quá mức của các sĩ quan cảnh sát. Ngay cả một quyết định gần đây để bắt đầu làm như vậy đã chỉ dẫn đến một thiểu số lực lượng cảnh sát đồng ý chia sẻ dữ liệu của họ.

Có thể không có gì ngạc nhiên khi có sự ngắt kết nối giữa công chúng Mỹ và cảnh sát phục vụ họ.

Dịch vụ cộng đồng

Tính hợp pháp đòi hỏi một phần của công chúng sẵn sàng tuân theo và hợp tác với cảnh sát. Nhưng việc phụ thuộc vào các chính sách “duy trì trật tự”, bao gồm việc sử dụng rộng rãi tính năng dừng và tìm kiếm cũng như sử dụng bạo lực quá mức (rất dễ bị bắt trên mạng xã hội) làm giảm đáng kể mức độ hợp tác đó.

Trách nhiệm giải trình đối với hoạt động của cảnh sát cũng rất quan trọng, và nghiên cứu của riêng tôi đã chỉ ra, là một vấn đề đối với các hoạt động kiểm soát chính sách do các công ty tư nhân thực hiện ở một số quốc gia.

Nhưng sự công bằng và minh bạch, và sự sẵn sàng hợp tác - thay vì chống lại - các cộng đồng sẽ đi một chặng đường dài trong việc khôi phục tính hợp pháp trên tất cả các bộ phận dân cư.

Và trong khi thừa nhận rằng cảnh sát đôi khi là một nghề nguy hiểm và các sĩ quan cảnh sát phải liều mạng để bảo vệ công dân, cần phải nhận ra rằng tính hợp pháp quan trọng như thế nào đối với cảnh sát hiện đại. Điều đó giống như vẻ đẹp, nó vẫn còn trong mắt của người xem.

Lưu ý

Colin Rogers, Giáo sư về Chính sách và An ninh, Đại học South Wales

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.