Một cấu trúc pháp lý lỗi thời tại các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc đã tạo điều kiện cho các tổ chức doanh nghiệp xâm nhập vào các tổ chức phi chính phủ (NGO), biến họ thành các nhóm vận động hành lang vì lợi ích doanh nghiệp, một chuyên gia luật lập luận giấy mới.

Melissa Durkee, một giáo sư trợ lý tại Đại học Luật Washington cho biết, các doanh nghiệp có liên quan đến việc lập pháp và quản trị quốc tế, và có học bổng không đầy đủ về vấn đề này. Điều đó có thể có tác động bất lợi đến việc lập pháp.

Durkee nói rằng điều này tạo ra một loại “hoạt động du hành vũ trụ” giả mạo như những nỗ lực cấp cơ sở.

Các tập đoàn đã bí mật giành quyền truy cập vào các quan chức quốc tế bằng cách khai thác một bộ quy tắc phức tạp do Liên Hợp Quốc phát triển mang lại cho tổ chức phi lợi nhuận, nhưng không phải là doanh nghiệp, tình trạng tư vấn đặc biệt, Durkee viết. Điều đó cho phép họ truy cập vào các cuộc họp với các quan chức quốc tế, cho phép họ nhận thông tin chỉ dành cho các tổ chức phi chính phủ và cung cấp cơ hội cho vận động hành lang không chính thức, trong số các đặc quyền khác.

Ba cách chính mà các tập đoàn tham gia vào hoạt động thiên văn:

KHAI THÁC. Đồng chọn và nắm bắt các chương trình nghị sự của các NGO hiện có

KHAI THÁC. Thành lập tổ chức phi chính phủ của họ để được công nhận là chuyên gia tư vấn cho các tổ chức như Tổ chức Y tế Thế giới hoặc Hội đồng Kinh tế và Xã hội Liên Hợp Quốc

KHAI THÁC. Làm việc thông qua các hiệp hội thương mại hoặc công nghiệp

Khi chúng ta nghĩ về các tổ chức phi chính phủ tại Liên Hợp Quốc, chúng ta nghĩ về những tổ chức truyền thống như Tổ chức Ân xá Quốc tế hoặc Hòa bình xanh, ông Dur Dur nói. Tuy nhiên, những gì chưa được công nhận là thực tế là một số NGO này là cơ quan ngôn luận cho lợi ích doanh nghiệp.

Các tổ chức phi chính phủ đã bùng nổ về số lượng kể từ các 1980 và được coi là một ảnh hưởng dân chủ hóa trong hoạt động lập pháp quốc tế, Durkee nói. Nhưng một phần trăm 10 ước tính của các tổ chức phi chính phủ có tư cách tư vấn của Liên Hợp Quốc là các tổ chức công nghiệp hoặc thương mại, như Hiệp hội Than thế giới hoặc Hiệp hội hạt nhân thế giới.

Những người khác dường như là các thực thể cơ sở nhưng đã được tạo ra hoặc hợp tác bởi doanh nghiệp, Durkee nói. Các ví dụ bao gồm Liên minh Đất ngập nước Quốc gia, một tổ chức phi lợi nhuận được thành lập bởi các công ty dầu mỏ và nhà phát triển bất động sản Hoa Kỳ và Citizens for Sensible Control of Acid Rain, một nhóm không còn tồn tại được thành lập bởi các công ty than và điện.

Những nhóm mặt trận đó đặt ra sự nghi ngờ đối với các tổ chức phi chính phủ hợp pháp, cô nói, và việc đồng phạm của các tổ chức đáng tin cậy gây khó khăn cho việc xác định nhiệm vụ thực sự của họ hoặc buộc các tổ chức đó phải chịu trách nhiệm khi gặp họ.

Durkee theo dõi sự ra đời của hiện tượng hoạt động thiên văn trong luật quốc tế đến hệ thống tư vấn cho các tổ chức phi chính phủ được phát triển vào đầu thế kỷ 20th. Vào thời điểm đó, cô nói, hầu hết các doanh nghiệp phải thành lập các hiệp hội để vận động hành lang trước các quan chức quốc tế vì đơn giản là họ chưa có khả năng vận động ở cấp quốc tế.

Trong những thập kỷ tiếp theo, các tập đoàn ngày càng trở thành các thực thể xuyên quốc gia, trong một số trường hợp với quy mô và tầm cỡ kinh tế của các quốc gia, nhưng luật pháp đã không theo kịp thực tế đó.

Hệ thống đã lỗi thời và các doanh nghiệp đang đóng một vai trò lớn trong quản trị quốc tế, ông Dur Durkee nói. Chúng tôi cần cập nhật luật để phản ánh điều đó.

Các doanh nghiệp đã không được trao một cổng nhập cảnh hợp pháp cho các nhà đàm phán quốc tế, vì vậy họ đang sử dụng những cái có sẵn, và một trong những cái có sẵn là hệ thống tư vấn này cho các NGO.

Nó không phải là bất chính

Vụ kiện chống lại các công ty thuốc lá của một số tiểu bang Hoa Kỳ trong 1990s cung cấp một nghiên cứu tình huống rõ ràng về hoạt động thiên văn, Durkee nói. Bằng chứng được tạo ra trong vụ án đã tiết lộ nhiều chiến thuật mà các công ty đã sử dụng trong nỗ lực ngăn chặn sự kiểm soát của ngành, từ việc giám sát bí mật các hoạt động của Tổ chức Y tế Thế giới để thành lập các nhóm mặt trận và công đoàn.

Nhưng Durkee nhanh chóng chỉ ra rằng không phải tất cả các hoạt động lướt sóng đều là bất chính. Một số sự hợp tác giữa các tổ chức phi lợi nhuận và các tập đoàn có lợi, cô nói.

Có lẽ không thể vượt quá ảnh hưởng của công ty từ các tổ chức phi chính phủ và có thể có lý do tại sao chúng tôi không làm điều đó. Tốt có thể đến từ những quan hệ đối tác. Nhưng chúng ta cần trang bị cho các nhà lập pháp thông tin tốt hơn về người đang nói.

Trong bài báo của cô, sắp xuất bản trong Tạp chí Luật Stanford, Durkee đề xuất hai cách có thể để làm điều đó: yêu cầu tiết lộ nhiều hơn bởi các tổ chức phi chính phủ và các hiệp hội ngành công nghiệp, hoặc thiết lập một khung pháp lý để cho phép các doanh nghiệp tiếp cận trực tiếp với các quan chức và các nhà lập pháp.

Cả hai lựa chọn sẽ yêu cầu nghiên cứu thêm, Durkee thừa nhận. Nhưng bà nói rằng sự thay đổi đã quá hạn, đặc biệt là các vấn đề chủ yếu dưới sự xem xét của các tổ chức doanh nghiệp, như quyền riêng tư trên internet và chiến tranh mạng, trải dài qua biên giới.

Chúng tôi đang ở một nơi mà chúng tôi đang suy nghĩ lại về cơ bản vai trò của các quốc gia và các thực thể kinh doanh phải đóng vai trò gì trong quản trị toàn cầu, cô nói. Cần phải cải cách cập nhật cho thực tế hiện tại, để các doanh nghiệp toàn cầu, diễn viên xuyên quốc gia có thể có một số kênh đầu vào hợp pháp vào quy trình lập pháp quốc tế.

nguồn: Đại học Washington

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon