Bức tường nổi tiếng nhất trong số họ. Roland Arhelger, CC BY-SA

Tường có một ý nghĩa chính trị mạnh mẽ ở châu Âu sau chiến tranh. Nổi tiếng bi thảm nhất là Bức tường Béc lin được xây dựng trong 1961 để ngăn công dân của DDR (còn được gọi là Đông Đức) tìm nơi ẩn náu ở phương Tây.

Sự sụp đổ của bức tường đó ở 1989 báo hiệu sự thống nhất không chỉ của Đức mà của cả lục địa châu Âu và sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh. Nó cũng đánh dấu một cam kết của châu Âu trong việc cung cấp tị nạn cho những người chạy trốn khỏi cuộc đàn áp.

Thật không may, lịch sử thường lặp lại và công dân quên. Do đó, các bức tường và hàng rào đã sinh sôi nảy nở ở châu Âu trong những năm 12 vừa qua như là một phản ứng đối với các dòng di cư.

Pháo đài châu âu

Đó là sớm nhất là 1995 khi dự án đầu tiên cho xây dựng hàng rào xung quanh các khu vực Tây Ban Nha của Ceuta và Melilla trên bờ biển Bắc Phi bắt đầu. Nó đã được hoàn thành trong 2000, ba phần tư được tài trợ bởi Liên minh châu Âu với tổng chi phí là € 48 triệu.

Tuy nhiên, việc tiếp tục những nỗ lực của những người di cư tuyệt vọng từ Tây Phi để xông vào hai hàng rào ở 2005 đã dẫn đến việc xây dựng một hàng rào thứ ba xung quanh Melilla với chi phí thêm là € 33 triệu. Hàng rào xung quanh Ceuta được củng cố thêm, cao từ ba đến sáu mét.

Những hàng rào này không được coi là đúng kiểu châu Âu khi chúng được xây dựng xung quanh các lãnh thổ ngoài châu Âu trên lục địa châu Phi. Trong khi đó, châu Âu vẫn tiếp tục con đường tiến tới hội nhập chặt chẽ hơn, bao gồm cả việc thực hiện đầy đủ Schengen thỏa thuận và bãi bỏ các quy định biên giới.

Hàng rào dây thép gai tiếp theo, không hoàn toàn là một bức tường, là được dựng lên bởi Hy Lạp trong 2012 trong một nỗ lực để niêm phong biên giới đất liền với Thổ Nhĩ Kỳ. Đây là một hàng rào tương đối không phức tạp chạy qua dải đất ở biên giới phía đông bắc Hy Lạp với Thổ Nhĩ Kỳ cho 12.5km. Ban đầu nó được đầu tư ở mức € 5.5 triệu nhưng cuối cùng có giá € 3.16 triệu. Hàng rào được tài trợ hoàn toàn bởi Hy Lạp, do Ủy ban châu Âu từ chối đóng góp.

Hàng rào gây chấn động nhất châu Âu được xây dựng bởi chính quyền Hungary ở 2015 để niêm phong 175km của họ biên giới với Serbia và với Croatia (một 350km dài khác).

T gây ra sự tuyệt vọng trong những người xin tị nạn đi qua tuyến đường Balkan của người Viking đến Bắc Âu và chuyển hướng chảy qua Croatia và Slovenia. Làm hàng rào biên giới đất liền Hungary-Serbia có giá € 106 triệu.

Bức tường lớn, đẹp của Donald

Và bây giờ Donald Trump đã ra lệnh mở rộng bức tường ngăn cách Mỹ với Mexico từ hiện tại Chiều dài 1,000km để che mức độ đầy đủ của biên giới 3,200km.

Mở rộng hàng rào Mỹ-Mexico ở Texas.

Trump có nói Bức tường của anh ta sẽ không thể xuyên thủng, vật lý, cao lớn, mạnh mẽ, đẹp đẽ, và sẽ chạy trong khoảng 1,600km trong khi các chướng ngại vật tự nhiên và rào cản hiện tại sẽ bao trùm phần còn lại.

Rào cản tồn tại ở một phần tốt của biên giới Mexico-Mỹ bao gồm các cấu trúc khác nhau của các bức tường và phần tương đối ngắn trong đó bức tường là ảo ảo, được thực hiện bởi radar, máy bay không người lái và các thiết bị giám sát công nghệ cao khác cũng như bảo vệ biên giới tuần tra.

Rào chắn vật lý này chạy qua cả địa hình đô thị và giao lộ sa mạc trên khắp California, Texas và Arizona, bao gồm những khu vực có số lượng giao cắt bất hợp pháp cao nhất trong quá khứ.

Kiểm soát biên giới có trả tiền không?

Đối mặt với tất cả các công trình xây tường này, câu hỏi đặt ra: các bức tường có hoạt động không? Họ có ngăn chặn dòng chảy dân số, và với chi phí con người, vật chất và chính trị?

Trong khi các cuộc tranh luận phổ biến cả chống lại và ủng hộ các biện pháp thực thi triệt để như vậy, người ta ít nói về chi phí của họ - cả trực tiếp và gián tiếp - và về hiệu quả của chúng trong việc kiềm chế di cư hoặc dòng chảy tìm kiếm tị nạn.

Trong một nghiên cứu gần đây, Douglas Massey, Jorge Durand và Karen Pren chứng minh rằng mặc dù tăng gấp đôi số lượng tài trợ danh nghĩa cho kiểm soát biên giới trong giai đoạn giữa 20 và 1986, dân số di cư không có giấy tờ ở Mỹ đã tăng từ khoảng ba triệu người lên tới 2008.

Họ cũng phát hiện ra rằng ngân sách tuần tra biên giới đã nhảy vọt từ khoảng US $ 300 mỗi năm vào giữa các 1980 đến dưới mức 4 tỷ đô la Mỹ trong 2010. Số tiền đã được chi cho nhân sự và những người thực thi công nghệ cao của các bức tường như máy bay không người lái, cảm biến, máy bay trực thăng, máy bay và vệ tinh.

Bức tường biên giới Mỹ-Mexico hiện tại chạy cho 1,000km. OpenStreetMap

Một tương tự nghiên cứu về chi phí kiểm soát di cư ở Hy Lạp đã chỉ ra rằng trong giai đoạn 2010-2012, Hy Lạp đã nhân rộng biên chế, tăng năng lực kỹ thuật và thực hiện chính sách giam giữ chăn cho tất cả những người đến không có giấy tờ, kể cả những người xin tị nạn. Chi phí 67 triệu euro này mà không hạn chế di cư bất thường.

Từ 2007-2012, Italy đã chi € 1.7 tỷ cho kiểm soát biên giới bên ngoài cũng như các hệ thống công nghệ để cải thiện giám sát, chương trình hồi hương, trung tâm lưu trữ người di cư không có giấy tờ và phát triển hợp tác với các nước thứ ba để chống nhập cư bất hợp pháp. Nhưng số lượng người di cư không có giấy tờ cư trú trong nước không giảm đáng kể.

Ở cả Hy Lạp và Ý, cũng như ở Mỹ, đó là chương trình chính quy điều đó có hiệu quả kiềm chế di cư bất thường thay vì các bức tường và bộ máy thực thi.

Các chương trình này, còn được gọi là ân xá, cho người ngoài hành tinh không có giấy tờ hợp pháp hóa tình trạng cư trú của họ trong một số điều kiện: thường là một hồ sơ hình phạt sạch sẽ, đã ở trong nước trong một số năm, có một công việc và có dấu hiệu hội nhập tại địa phương của họ khu vực, chẳng hạn như thuê một căn hộ hoặc gửi con cái của họ đến trường.

Những chương trình như vậy thường xuất hiện một khi một quốc gia thừa nhận rằng những người lao động nhập cư không thường xuyên cung cấp một lực lượng lao động rất cần thiết và để trục xuất họ sẽ vừa vô nhân đạo vừa phản tác dụng đối với lợi ích của xã hội chủ nhà. Chương trình chính quy ở châu Âu và Bắc Mỹ đã thay đổi kích thước từ vài trăm trường hợp (ví dụ, các chương trình ad hoc ở Anh hoặc Hà Lan cho những người xin tị nạn bị từ chối) đến hàng trăm ngàn (ở Mỹ ở 1980 và ở miền nam châu Âu thông qua 1990s và 2000 sớm).

Một chi phí vô nhân đạo

Mặt khác, các nghiên cứu đã liên tục phát hiện ra rằng kết quả thực thi là tầm thường và thường mang hậu quả không lường: thông thường nhất, các tuyến đường được chuyển đến các vùng sâu vùng xa với điều kiện môi trường đặc biệt khó khăn. Việc sử dụng những người buôn lậu di cư trở thành tiêu chuẩn và lệ phí của họ tăng lên.

Tại Hoa Kỳ, kiểm soát biên giới chặt chẽ đã khiến dân số di cư không có giấy tờ đến giải quyết phía bắc biên giới, thay vì giữ các gia đình trở về nhà và di chuyển giữa hai nước.

Nói cách khác, các bức tường và quân sự hóa nặng nề không dẫn đến giảm tổng thể di cư bất thường. Và họ chi phí môi trường là đáng kể, trong khi chi phí nhân lực của việc tách gia đình thực sự không thể định lượng được.

Mặc dù các quốc gia cần giữ an toàn cho biên giới của mình, nhưng không có gì thoát khỏi thực tế là di cư bất thường là một hiện tượng phức tạp. Chương trình chính quy và việc cung cấp các kênh di cư hợp pháp có hiệu quả hơn nhiều - về vật chất, chi phí con người và đạo đức - hơn bất kỳ hàng rào biên giới có thể được.

Giới thiệu về tác giả

Anna Triandafyllidou, Giáo sư, Trung tâm nghiên cứu nâng cao Robert Schuman, Viện Đại học Châu Âu

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon