Với giá hàng hóa thực phẩm 2008 vẫn tăng đột biến trong tâm trí người tiêu dùng, người chăn nuôi, doanh nghiệp nông nghiệp và chính phủ, giá bắt đầu tăng trở lại vào tháng 1 2009 và đến tháng 2 2011, nhiều mức giá hàng hóa thực phẩm đã tăng lên trên đỉnh 2008. Giá nông sản tăng mạnh không phải là hiếm, nhưng rất hiếm khi hai đợt tăng giá xảy ra trong vòng năm 3.

Khoảng thời gian ngắn giữa hai đợt tăng giá gần nhất làm dấy lên những lo ngại và câu hỏi. Giá lương thực cao hơn làm tăng tình trạng mất an ninh lương thực ở những người tiêu dùng có thu nhập thấp hơn và ở các nước thiếu lương thực. Đâu là nguyên nhân làm tăng giá nông sản thế giới và triển vọng diễn biến giá cả trong tương lai là gì? Liệu thời kỳ giá cao hiện tại sẽ kết thúc với sự đảo ngược mạnh mẽ như trong các đợt tăng giá trước đây, hay đã có những thay đổi cơ bản trong mối quan hệ cung cầu nông sản toàn cầu có thể mang lại một kết quả khác?

Một thập kỷ dao động giá lớn

Tại 2002, giá hàng hóa thực phẩm thế giới bắt đầu tăng, đảo ngược xu hướng giảm trong năm của 20. Vào đầu 2007, giá tăng nhanh hơn và đến tháng 6 2008, chỉ số giá hàng hóa thực phẩm hàng tháng do Quỹ Tiền tệ Quốc tế biên soạn đã tăng 130 phần trăm từ tháng 1 2002. Trong những tháng 6 sau, chỉ số giảm một phần ba.

Một mô hình giá tương tự đã xuất hiện vào đầu 2009 khi chỉ số giá hàng hóa thực phẩm bắt đầu tăng lên. Sau tháng 6 2010, giá tăng vọt và đến tháng 1 2011, chỉ số này đã vượt quá mức giá 2008 trước đó. Đến tháng 4 2011, chỉ số hàng tháng đã tăng 60 phần trăm trong những năm 2 trước đó. Mặc dù đã có sự thay đổi lớn về giá cả thực phẩm trong quá khứ, nhưng chúng thường xảy ra cách nhau 6-8.

Tuy nhiên, đối với bốn loại cây trồng cơ bản (lúa mì, gạo, ngô và đậu nành), biến động giá cả lớn hơn so với tổng chỉ số hàng hóa thực phẩm. Từ tháng 1 2002 đến tháng 6 2008, một chỉ số giá thế giới trung bình hàng tháng cho các loại cây trồng này đã tăng 226 phần trăm, so với phần trăm 130 cho chỉ số hàng hóa thực phẩm tổng thể. Trong những tháng 6 tiếp theo, chỉ số bốn vụ đã giảm phần trăm 40, trong khi chỉ số hàng hóa thực phẩm giảm phần trăm 33. Đến tháng 6 2010, chỉ số bốn vụ đã giảm thêm một phần trăm 11, trong khi chỉ số hàng hóa thực phẩm tăng. Trong giai đoạn cuối của tháng 12 2008 đến tháng 6 2010, giá thấp hơn cho bốn loại cây trồng đã được bù đắp bằng cách tăng giá đường, dầu thực vật, thịt và các mặt hàng khác.

Từ tháng 6 2010 đến tháng 3 2011, chỉ số bốn vụ đã tăng 70 phần trăm, so với phần trăm 39 cho chỉ số hàng hóa thực phẩm. Lúa mì, ngô, đường và dầu thực vật chất lượng bánh mì đã tăng giá lớn nhất. Giá gạo tăng rất ít, trong khi ở 2007-08, giá gạo tăng hơn giá cho bất kỳ mặt hàng nào khác.

Giá phi nông nghiệp thậm chí còn tăng hơn cả giá thực phẩm. Giá năng lượng, kim loại, đồ uống và nguyên liệu nông nghiệp tăng trong thời gian 2002-08 và sau đó giảm mạnh sau khi đạt đỉnh ở giữa 2008. Kể từ khi điểm thấp, giá của các mặt hàng phi thực phẩm này đã tăng nhiều hơn chỉ số hàng hóa thực phẩm và tất cả các mặt hàng trừ dầu thô đã vượt qua đỉnh 2008 của chúng. Sự dao động đồng thời của giá cả nông nghiệp và phi nông nghiệp cho thấy các yếu tố toàn cầu, toàn nền kinh tế đã góp phần làm tăng giá trong cả hai thời kỳ.

Sự tăng giá của 2010-11: Tăng đột biến thứ sáu trong bốn thập kỷ

Trong khi sự tăng giá hiện tại vẫn đang phát triển, trong mỗi năm đợt tăng giá đầu tiên kể từ 1970, giá nông sản tăng mạnh kéo theo sự sụt giảm mạnh. Đôi khi, giá tăng lên mức cao kỷ lục trước khi giảm. Thông thường, giá giảm nhiều như họ đã tăng sau khi các điều kiện thúc đẩy tăng đã đảo ngược. Trong các đột biến 1975 và 2008, giá chỉ giảm xuống một cao nguyên mới trên mức trung bình lịch sử.

Hầu hết các đột biến giá là do những thay đổi lớn bất thường trong cung và / hoặc cầu. Trong một số trường hợp, sự thiếu hụt sản xuất bất ngờ làm giảm nguồn cung sẵn có; ở những nơi khác, sản xuất đơn giản bị đình trệ trong khi nhu cầu tăng. Dựa trên năm mức tăng giá lịch sử, giá tăng hơn các biến thể điển hình cho đến khi cung và cầu điều chỉnh và giá sau đó giảm. Có thể mất vài tháng hoặc vài năm để thị trường điều chỉnh, nhưng cuối cùng họ đã làm như vậy. Các mô hình lịch sử cho thấy sự tăng giá hiện tại cuối cùng cũng sẽ đảo ngược hướng.

Một số yếu tố phổ biến đóng góp cho mỗi trong số sáu đột biến giá. Tầm quan trọng tương đối của từng yếu tố, tuy nhiên, cũng như mức độ và thời gian của biến động giá, thường khác nhau.

Xu hướng dài hạn hơn tạo điều kiện cho giá tăng đột biến

Một số xu hướng dài hạn trong sản xuất và tiêu dùng nông nghiệp đã đặt nền tảng cho xu hướng tăng dần của giá cả thực phẩm giữa 2002 và 2006, tạo tiền đề cho sự tăng đột biến của 2007-08. Hầu hết các yếu tố dài hạn này đều dẫn đến sự tăng giá của 2010-11, bao gồm tăng dân số toàn cầu và tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người, giá trị đồng đô la Mỹ giảm, tiêu thụ sản phẩm động vật trên thế giới tăng, năng suất cây trồng thế giới tăng chậm, năng lượng tăng giá cả, và sản xuất nhiên liệu sinh học toàn cầu đang phát triển.

Trong thập kỷ qua, dân số thế giới đã tăng hơn 77 triệu người mỗi năm. Một phần lớn của sự gia tăng này xảy ra ở các nước đang phát triển, nơi cũng chứng kiến ​​sự tăng trưởng nhanh chóng trong thu nhập bình quân đầu người. Khi thu nhập của họ tăng lên, người tiêu dùng ở các nước đang phát triển tăng tiêu thụ thực phẩm chủ yếu trên đầu người và đa dạng hóa chế độ ăn uống của họ để bao gồm nhiều thịt và các sản phẩm từ sữa, làm tăng nhu cầu về ngũ cốc và hạt có dầu dùng làm thức ăn chăn nuôi.

Sự mất giá của đồng đô la Mỹ trong 2002-08 tạo điều kiện tăng trưởng xuất khẩu của Hoa Kỳ và gây áp lực lên giá cả hàng hóa thế giới. Sau đó, sự tăng giá của đồng đô la, kết hợp với suy thoái kinh tế thế giới, trùng hợp với giá thế giới giảm ở 2008-09, tiếp theo là khấu hao mới, tăng trưởng kinh tế và tăng giá sau 2009.

Sự gia tăng sản xuất nhiên liệu sinh học ethanol ethanol ở Hoa Kỳ và Brazil và sản xuất diesel sinh học ở EU, Argentina và Brazil đã đóng một vai trò trong việc tăng giá ngô, đường, hạt cải dầu và đậu nành, cũng như cho các loại cây trồng khác. Tuy nhiên, việc đóng góp phần lớn sự gia tăng của 2002-08 vào giá cả thực phẩm cho sản xuất nhiên liệu sinh học dường như không thực tế. Giá cây trồng giảm hơn 30 phần trăm trong nửa cuối của 2008, mặc dù sản lượng nhiên liệu sinh học vẫn tiếp tục tăng. Hơn nữa, giá phi nông nghiệp tăng hơn giá nông nghiệp và giá ngô (một nguyên liệu ethanol) tăng thấp hơn giá gạo và lúa mì (không phải là nguyên liệu nhiên liệu sinh học).

Tăng trưởng trong sản xuất nhiên liệu sinh học toàn cầu đã chậm lại đáng kể từ tỷ lệ vượt quá phần trăm 30 mỗi năm trong 2005-08. Tuy nhiên, sản xuất tiếp tục tăng và tỷ lệ ngũ cốc được sử dụng cho ethanol và dầu thực vật được sử dụng cho dầu diesel sinh học, so với tổng lượng sử dụng, tiếp tục tăng. Mặc dù việc mở rộng nhiên liệu sinh học là một yếu tố quan trọng làm tăng giá hàng hóa thực phẩm ở 2002-08 và sự di chuyển của chúng lên một mặt phẳng cao hơn, nhưng rõ ràng việc sản xuất nhiên liệu sinh học đã ảnh hưởng như thế nào đến mức tăng của 2010-11.

Những cú sốc ngắn hạn làm trầm trọng thêm Điều kiện thị trường thế giới chặt chẽ

Có lẽ yếu tố quan trọng nhất góp phần làm tăng giá lương thực chính ở 2010 và 2011 là một loạt các sự kiện thời tiết bất lợi. Một đợt hạn hán nghiêm trọng ở Nga và một phần của Ukraine và Kazakhstan đã làm giảm sản lượng của tất cả các loại cây trồng 2010, đặc biệt là lúa mì. Vào cuối mùa hè 2010, khô và nhiệt độ cao trong giai đoạn lấp đầy hạt làm giảm triển vọng năng suất cho ngô Mỹ. Đồng thời, mưa trên các vụ lúa mì gần chín ở Canada và tây bắc châu Âu đã làm giảm chất lượng của phần lớn vụ mùa đến cấp thức ăn chăn nuôi.

Điều kiện thời tiết bất lợi tiếp tục, đe dọa sản xuất 2011. Hạn hán ở Nga làm giảm đáng kể việc trồng lúa mì mùa đông cho vụ mùa 2011. Vào tháng 11 2010, hạn hán và nhiệt độ cao liên quan đến kiểu thời tiết La Niña lan rộng khắp Argentina, làm giảm triển vọng cho cây ngô và đậu tương. Mùa thu khô, mùa đông và thời tiết mùa xuân cho vụ lúa mì mùa đông đỏ cứng của Hoa Kỳ đã hạ thấp kỳ vọng sản xuất 2011 ở vùng đồng bằng phía tây nam. Ngoài ra, mưa ở Úc vào cuối 2010 / đầu 2011 đã hạ cấp phần lớn vụ lúa mì của miền đông Australia để cung cấp chất lượng, làm giảm thêm nguồn cung lúa mì chất lượng thực phẩm toàn cầu. Vào đầu tháng 2 2011, một đợt đóng băng hiếm hoi đã phá hủy một số vụ ngô đứng của Mexico. Những cơn mưa mùa xuân nặng nề và dai dẳng ở Vành đai ngô Hoa Kỳ và Đồng bằng Bắc Mỹ ở Hoa Kỳ và Canada đã trì hoãn việc trồng ngô và lúa mì 2011, làm giảm sản lượng dự kiến. Đến tháng 4 2011, ước tính trữ lượng ngũ cốc và hạt có dầu toàn cầu đã giảm và tỷ lệ sử dụng cổ phiếu gần như giảm xuống mức 2007-08 và gần mức thấp nhất trong năm 40.

ERS đã phát hiện ra rằng tỷ lệ của các cổ phiếu kết thúc toàn cầu trên tổng lượng sử dụng có thể là một chỉ số đáng tin cậy về giá cả thị trường (tỷ lệ này càng thấp, thị trường càng chặt chẽ và giá càng cao.) Hiện nay, tỷ lệ sử dụng cổ phiếu đối với ngô và đậu nành gần mức thấp kỷ lục. Tỷ lệ sử dụng dự trữ cho lúa mì và gạo cho thấy mức dự trữ hợp lý, nhưng sự thiếu hụt lúa mì chất lượng xay xát đã gây áp lực tăng mạnh lên giá lúa mì. Tỷ lệ sử dụng cho bông, hạt có dầu, tổng số hạt thô và đường cũng thấp. Các tỷ lệ thấp này cho thấy sự cạnh tranh mạnh mẽ trên toàn thế giới giữa các loại cây trồng để có diện tích trong vụ gieo trồng 2011.

Giá thịt, không đóng góp vào giá thực phẩm 2002-08 cao hơn, đã đóng một vai trò trong sự gia tăng gần đây. Khi chi phí thức ăn tăng trong 2002-08, các nhà chăn nuôi đã phản ứng bằng cách làm chậm sản xuất. Khi tăng trưởng kinh tế thế giới tăng trở lại ở 2009 và 2010, người tiêu dùng đòi hỏi nhiều thịt hơn và giá bắt đầu tăng. Sản xuất thịt bò và thịt lợn không thể đáp ứng trong thời gian ngắn vì chu kỳ sản xuất nhiều gia súc và lợn. Do đó, giá thịt bắt đầu tăng gần một năm trước khi giá cây trồng đổi mới xu hướng tăng.

Cũng giống như trong 2008, một số quốc gia áp đặt các hạn chế xuất khẩu hoặc kiểm soát nhập khẩu thoải mái nhằm cố gắng bảo vệ người tiêu dùng của họ khỏi giá hàng hóa thực phẩm thế giới cao hơn. Vào tháng 8 2010, Nga đã áp đặt lệnh cấm xuất khẩu lúa mì sau khi nhận ra mức độ thiếu hụt lúa mì. Một số nước cũng hạn chế xuất khẩu cây trồng. Một số nước nhập khẩu giảm hoặc đình chỉ thuế nhập khẩu. Một số quốc gia tăng trợ cấp để giảm chi phí thực phẩm của người tiêu dùng. Bằng cách hạn chế hoặc nới lỏng các biện pháp kiểm soát, các quốc gia đã giảm nguồn cung xuất khẩu và tăng nhu cầu nhập khẩu tại thời điểm thị trường thế giới đang thắt chặt vì thiếu hụt sản xuất và nhu cầu mở rộng phát sinh từ tăng trưởng thu nhập mới.

Vào cuối 2010, sau khi các mặt hàng thực phẩm thế giới giảm và giá tăng, một số nhà nhập khẩu bắt đầu ký hợp đồng mạnh mẽ để nhập khẩu bổ sung đầu tiên cho lúa mì, sau đó cho các mặt hàng thực phẩm khác. Các quốc gia thường nhập khẩu đủ số lượng ngũ cốc để đáp ứng nhu cầu của họ trong các tháng 2-3 bắt đầu ký hợp đồng với các nhà cung cấp hàng nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu của họ trong các tháng 4-6.

Tác động của giá lương thực cao đang mở rộng

Giá thực phẩm tăng có thể khiến tỷ lệ mất an toàn thực phẩm tăng. Giá cao hơn có xu hướng ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng có thu nhập thấp hơn nhiều so với những người có thu nhập cao hơn. Người tiêu dùng có thu nhập thấp hơn dành phần lớn thu nhập của họ cho thực phẩm và các mặt hàng thực phẩm chính, như ngô, lúa mì, gạo và dầu thực vật, chiếm tỷ trọng lớn hơn trong chi tiêu thực phẩm cho các gia đình có thu nhập thấp. Người tiêu dùng ở một số nước thu nhập thấp, thâm hụt thực phẩm cũng có xu hướng phụ thuộc vào thực phẩm nhập khẩu, thường được mua với giá cao hơn trên thế giới, khiến họ dễ bị tổn thương hơn khi giá thế giới tăng. Kết hợp tình hình, quyên góp viện trợ thực phẩm co lại khi giá tăng vì ngân sách cố định của các nhà tài trợ mua số lượng nhỏ hơn. Chính sách thương mại và thực phẩm trong nước của chính phủ có thể ảnh hưởng đến mức tăng giá thế giới được chuyển cho người tiêu dùng.

Tuy nhiên, lần này, tác động ngắn hạn của giá 2010-11 cao hơn đối với thâm hụt lương thực, các nước đang phát triển có thể bị hạn chế. Một số quốc gia ở châu Phi cận Sahara, như Nigeria và Ethiopia, đã thu hoạch các loại cây trồng lớn ở 2010 và thực sự có sẵn nhiều thực phẩm được sản xuất trong nước hơn so với ở 2008. Do đó, giá nội địa vẫn ở mức thấp. Ngoài ra, nhập khẩu đóng góp một phần nhỏ trong tổng nguồn cung lương thực cho nhiều quốc gia này, vì vậy các yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất trong nước, như thời tiết, đóng vai trò quan trọng hơn trong an ninh lương thực. Có rất ít sự truyền tải giá từ thị trường quốc tế đến nhiều thị trường địa phương này, do kết quả của việc hội nhập hạn chế vào thị trường toàn cầu, cơ sở hạ tầng thị trường kém và trợ cấp do các chính phủ này cung cấp.

Sự tăng giá của 2007-08 đã dẫn đến các cuộc biểu tình công khai ở vài chục quốc gia phản đối chi phí thực phẩm cao hơn. Nhiều người đã bình yên, một số đã bạo lực. Các cuộc biểu tình và biểu tình công khai tại ít nhất nửa tá quốc gia có thể gián tiếp liên quan đến giá lương thực tăng cao.

Giá sẽ đi đâu?

Thời kỳ tăng và giảm giá cho các sản phẩm nông nghiệp không phải là hiếm. Trong lịch sử, trong mỗi giai đoạn tăng giá, giá hàng hóa tăng làm hạn chế nhu cầu và tăng sản xuất, từ đó dẫn đến giá giảm.

Giá cây trồng 2011 cao dự kiến ​​sẽ kích thích tăng rừng trồng và sử dụng nhiều hơn các đầu vào sản xuất khác. Nông dân trên khắp thế giới sẽ có động lực để tăng diện tích trồng cho tất cả các loại cây trồng và giả sử thời tiết trung bình trong năm tới hoặc lâu hơn, sản xuất lương thực thế giới sẽ tăng. Giá cao cũng sẽ hạn chế sử dụng ngũ cốc và hạt có dầu của người tiêu dùng, người chăn nuôi và người dùng công nghiệp.

Về cân bằng, sản xuất cao hơn và sử dụng thấp hơn sẽ làm tăng dự trữ ngũ cốc và hạt có dầu trên toàn cầu. Giá sẽ được dự kiến ​​sẽ đạt đỉnh và sau đó sẽ bắt đầu giảm, theo mô hình lịch sử của biến động giá. Giá giảm nhanh như thế nào và bao xa sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm thời tiết và tác động của nó đến sản xuất và cổ phiếu và những thay đổi trong tương lai trong chính sách và thực tiễn thương mại.

nguồn sóng Amber

Tại sao giá hàng hóa thực phẩm lại tăng trở lại?, Bởi Ronald Trostle, Daniel Marti, Stacey Rosen, và Paul Westcott, WRS-1103, USDA, Dịch vụ nghiên cứu kinh tế, tháng 6 2011.

Cung và cầu nông nghiệp toàn cầu: Các yếu tố góp phần làm tăng giá hàng hóa thực phẩm gần đây, bởi Ronald Trostle, WRS-0801, USDA, Dịch vụ nghiên cứu kinh tế, tháng 7 2008.

Sách được đề xuất: Xã hội & Chính trị

Trở lại làm việc: Tại sao chúng ta cần Chính phủ thông minh cho một nền kinh tế mạnh mẽ của Tổng thống Bill Clinton
Tổng thống Clinton giải thích cách chúng ta bước vào cuộc khủng hoảng kinh tế hiện nay và đưa ra các khuyến nghị cụ thể về cách chúng ta có thể đưa mọi người trở lại làm việc.
Bấm vào đây để biết thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Những người đàn ông tự tin: Phố Wall, Washington và Giáo dục của một Tổng thống của Ron Suskind
Đây là một câu chuyện kể về hành trình của Barack Obama, người đã vươn lên khi đất nước sụp đổ, và đưa ra bức chân dung đầy đủ đầu tiên về nhiệm kỳ tổng thống đầy biến động của ông.
Bấm vào đây để biết thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Nhiệm vụ: Năng lượng, An ninh và Làm lại Thế giới Hiện đại của Daniel Yergin
Cơ quan năng lượng nổi tiếng Daniel Yergin tiếp tục câu chuyện hấp dẫn bắt đầu trong cuốn sách giành giải Pulitzer của ông, The Prize.
Bấm vào đây để biết thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.