Nghị viện châu Âu bị phân mảnh hơn bao giờ hết trong lịch sử của nó, điều này có thể dẫn đến tê liệt lập pháp. Shutterstock

Liên minh châu Âu đã tồn tại cuộc thi mới nhất giữa các lực lượng thân EU và chống EU.

Được giúp đỡ bởi những người ủng hộ cao, trung tâm ủng hộ EU và các đảng cánh tả cùng nhau giành được hơn hai phần ba số ghế trong cuộc bầu cử Nghị viện châu Âu được tổ chức tại các quốc gia 28 từ tháng 5 23 đến 26. Các đảng dân túy có ý định phá hủy EU từ bên trong chỉ làm lợi nhuận khiêm tốn, tăng thị phần của họ từ 20% lên 25% số ghế 751.

Nghị viện châu Âu - một trong ba tổ chức liên quan đến việc thông qua luật trong Liên minh châu Âu - đã từng là một xã hội tranh luận không có ảnh hưởng thực sự. Hôm nay, nó có một Vai trò cốt yếu trong việc định hình các nước EU sẽ giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu như thế nào, các mối đe dọa đối với dân chủ, nhập cư và các vấn đề quan tâm lớn khác đối với các cử tri châu Âu.

Kết quả bầu cử đảm bảo rằng các lực lượng dân túy không thể tạo thành một nhóm thiểu số ngăn chặn, điều này có thể làm tê liệt công việc của Nghị viện châu Âu.

Mặc dù lực lượng dân túy lúng túng, kết quả là lộn xộn. Không một đảng nào có đa số ghế, có nghĩa là EU sẽ bị chi phối bởi một liên minh rộng lớn - một đảng có thể sẽ phải điều chỉnh quan điểm trái, phải và trung tâm.

Tôi là một học giả về Chính trị châu âu. Trong khi Nghị viện châu Âu dựa vào thương lượng giữa các nhóm của mình, đây là phần bị phân mảnh nhất mà tôi từng thấy.

Có thể là sự cần thiết của việc xây dựng liên minh giữa các đảng thân EU khác nhau có thể thúc đẩy sự thỏa hiệp. Nhưng với rất nhiều đảng nhỏ và ý kiến ​​khác nhau ganh đua ảnh hưởng, các nhà lập pháp cũng có thể đấu tranh để thực hiện bất kỳ tiến bộ lập pháp cụ thể nào.

Khí hậu thay đổi

Bỏ phiếu trước bầu cử cho thấy các cử tri châu Âu đã xem biến đổi khí hậu là một nhân tố chính trong việc bỏ phiếu, trích dẫn mối quan tâm bảo tồn môi trường và sự nóng lên toàn cầu.

Trong những tháng gần đây, các cuộc đình công do học sinh lãnh đạo chống lại biến đổi khí hậu đã lan rộng khắp châu Âu.

Những lo ngại về môi trường này đã góp phần làm tăng sự đại diện của Đảng Xanh, những người đã giành được 9% phiếu bầu - tăng số ghế quốc hội của họ từ 52 lên 69.

Màu xanh lá cây đặc biệt hiệu quả ở Tây Âu và với những cử tri trẻ tuổi, chụp một phần ba số cử tri Đức dưới độ tuổi 30. Chiến dịch của họ cam kết thúc đẩy hành động khí hậu khẩn cấp, công bằng xã hội và tự do dân sự ít thành công hơn ở Trung và Đông Âu.

Ăn trưa Bas Eickhout nói sau cuộc bầu cử. Eickhout là một thành viên hàng đầu của Greens trong Nghị viện châu Âu.

Áp lực các nước EU để đáp ứng các mục tiêu môi trường này, tuy nhiên, sẽ không đơn giản.

Trong khi 77% người châu Âu được khảo sát trong một nghiên cứu gần đây muốn thấy hành động có ý nghĩa về biến đổi khí hậu, Các chính trị gia châu Âu là Chia về vấn đề này.

Đức và Ba Lan có từ chối xác nhận một kế hoạch táo bạo để đạt được các nền kinh tế trung tính carbon bằng 2050. Điều đó đã đặt họ vào thế bất hòa với nhiều đối tác của họ ở EU, như Pháp, Hà Lan và Thụy Điển.

Một dấu hiệu được dựng lên bởi các nhà hoạt động khí hậu bên ngoài Nghị viện châu Âu tại Brussels trước cuộc bầu cử châu Âu, tháng 5 26, 2019. Ảnh AP / Francisco Seco

Bất kỳ hành động lập pháp về môi trường, chẳng hạn như cải cách chính sách nông nghiệp hoặc thương mại của EU, sẽ yêu cầu thỏa thuận giữa các nhóm quốc hội. Liên minh có khả năng của các đảng trung tâm, tự do, trung tả và xanh sẽ kết hợp các nhóm với hồ sơ môi trường rất khác nhau.

Điều đó có thể có nghĩa là thỏa hiệp nhiều hơn và các chính sách ít tham vọng hơn.

Quy tắc của pháp luật

Các thành viên của liên minh có khả năng bẻ khóa này cũng giữ quan điểm khác nhau về cách - và thực sự - có phải vật lộn với sự suy giảm của nền dân chủ trên khắp châu Âu.

Các nhà lãnh đạo dân túy của Hungary và Ba Lan có cả làm suy yếu luật pháp trong những năm gần đây, hạn chế sự độc lập của các thể chế chủ chốt như báo chí và tư pháp. Cả hai nước cũng đã qua. luật lệ hà khắc làm giảm tự do dân sự, hạn chế khả năng của các tổ chức nhân quyền vận hành.

Những luật như vậy vi phạm các giá trị của Liên minh châu Âu, một liên minh chính trị và kinh tế được thành lập tại 1957 với một cam kết rõ ràng để bảo vệ nền dân chủ tự do và pháp quyền.

Nhưng những nỗ lực của EU để trừng phạt Ba Lan và Hungary đã gặp phải trở ngại. Các đảng dân túy coi hình phạt của EU là một xâm phạm chủ quyền quốc giavà ngay cả Đảng Nhân dân Châu Âu trung tâm hơn cũng từ chối trong nhiều năm để kiểm duyệt Thủ tướng Hungary Viktor Orbán bởi vì anh ấy là một thành viên trong nhóm của họ

Vào tháng 9 2018, các thành viên Nghị viện Châu Âu cuối cùng đã bầu chọn 448 thành 187 để đề nghị quyền bầu cử EU của Hungary bị đình chỉ - các công cụ chính có sẵn để quở trách các nước châu Âu vi phạm các quy tắc của EU.

Tuy nhiên, để lệnh trừng phạt nghiêm khắc này có hiệu lực, tất cả các quốc gia thành viên EU trừ quốc gia vi phạm phải bỏ phiếu ủng hộ hình phạt này. Đó là một thanh cao không thể tưởng tượng rõ ràng, đặc biệt là vì Ba Lan và Hungary đã bảo vệ lẫn nhau.

Nhưng trừ khi EU và Nghị viện châu Âu có thể tìm cách khiển trách Hungary và Ba Lan, nó có thể thúc đẩy Rumani và Cộng hòa Séc cố tình đi theo bước chân của họ.

Nhập cư

Nhập cư là một chủ đề gây tranh cãi khác mà Nghị viện châu Âu sẽ muốn hành động trong những năm tới.

Số lượng người di cư không có giấy tờ vào châu Âu đã giảm đáng kể kể từ cuộc khủng hoảng tị nạn 2015, nhưng các cuộc thăm dò trước bầu cử cho thấy nhiều cử tri châu Âu thấy nhập cư như một vấn đề chiến dịch hàng đầu.

Sau nhiều năm thảo luận về cải cách hệ thống tị nạn chung của châu Âu, các quốc gia thành viên EU vẫn còn bướng bỉnh chia rẽ về chủ đề này.

Trong cả chính trị quốc gia và Nghị viện châu Âu, trung tâm và cánh tả trên khắp châu Âu nói chung tìm cách hợp tác theo cách tiếp cận có quy định đối với nhập cư mà chia sẻ khá trách nhiệm trên toàn khu vực. Nhưng đảng dân túy muốn biên giới khép kínvà những lời hoa mỹ chống người nhập cư đã thúc đẩy sự gia tăng của họ.

Đưa ra Nghị viện mới được chia của châu Âu, tìm kiếm thỏa thuận về cách tiến hành vấn đề này sẽ khó khăn.

Người châu Âu có kỳ vọng cao về các nhà lãnh đạo của họ. Các cuộc thăm dò cho thấy 68% người châu Âu xem tư cách thành viên trong EU là có lợi. Tỷ lệ ủng hộ cao trong các cuộc bầu cử Nghị viện châu Âu và sự thể hiện mạnh mẽ của các đảng thân EU xác nhận rằng liên minh bị tranh cãi đang trải qua một sự hồi sinh.

Nếu các nghị sĩ của EU có thể tạo ra thỏa thuận trên toàn phổ chính trị, họ có thể thúc đẩy sự bảo vệ đa nguyên, đổi mới của hội nhập châu Âu sẽ làm hài lòng cử tri về vấn đề nhập cư và các vấn đề quan trọng hàng ngày khác.

Nếu kết quả tê liệt thay vào đó, những người theo chủ nghĩa dân túy chống EU có thể sẽ chiến thắng trong thời gian tới.

Giới thiệu về Tác giả

Garret Martin, Giảng viên giáo sư, Trường đại học dịch vụ quốc tế Mỹ

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.