Trung Quốc có công suất điện mặt trời nhiều hơn bất kỳ quốc gia nào khác và sản xuất nhiều pin mặt trời trên thế giới, nhưng than đá vẫn là nguồn năng lượng hàng đầu của nước này. Yang Min / Costfoto / Barcroft Media qua Getty Images
Khi nói đến biến đổi khí hậu, không quốc gia nào quan trọng hơn Trung Quốc. Nó tiêu thụ nhiều than hơn so với phần còn lại của thế giới cộng lại, và nó là nguồn phát thải khí nhà kính hàng đầu, chiếm gần 30% lượng khí thải toàn cầu.
Trừ khi Trung Quốc thực hiện các bước nhanh chóng để kiểm soát lượng phát thải khí nhà kính của mình, không có con đường hợp lý nào để đạt được thỏa thuận khí hậu Paris nhằm hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức 1.5 độ C (2.7 độ F), hoặc thậm chí mục tiêu ít tham vọng hơn là “dưới 2 độ C” (3.6 độ F).
Vì vậy, với sự chú ý của Olympic về Trung Quốc, quốc gia này đang làm gì để giúp thế giới tránh được những tác động tồi tệ nhất của biến đổi khí hậu, và làm như vậy đã đủ chưa?
Kỷ lục của Trung Quốc là hỗn hợp. Trong năm qua, Trung Quốc đã phát đi tín hiệu rằng họ có ý định tiếp tục con đường vốn đã mòn của mình là đóng góp khiêm tốn, gia tăng để chống lại biến đổi khí hậu, một cách tiếp cận không phù hợp để đạt được các mục tiêu của Paris. Tuy nhiên, như một chuyên gia ngoại giao môi trường là người đã theo dõi các hành động của Trung Quốc trong nhiều năm, tôi thấy có lý do để nghĩ rằng Trung Quốc có thể tăng cường nỗ lực của mình trong những năm tới.
Cách tiếp cận được đo lường của Trung Quốc đối với biến đổi khí hậu
Một quan niệm sai lầm phổ biến là Trung Quốc hoặc thiếu các chính sách khí hậu hoặc không thực hiện chúng. Thực tế là Trung Quốc có một bộ chính sách khí hậu và năng lượng mạnh mẽ và một thành tích vững chắc khi thực hiện các cam kết của mình với cộng đồng quốc tế.
Được thúc đẩy bởi mong muốn giảm ô nhiễm không khí, tăng cường an ninh năng lượng và thống trị các ngành công nghiệp trong tương lai, Trung Quốc đã là nhà đầu tư hàng đầu trong năng lượng tái tạo kể từ năm 2013, và nó đã mua nguyên liệu thô mà các ngành công nghiệp cần, chẳng hạn như mỏ coban ở Châu Phi. Nó có ba lần chi tiết năng lực tái tạo hơn bất kỳ quốc gia nào khác và việc sử dụng xe điện của nước này đang tăng lên. Kể từ năm 2019, khoảng một nửa số xe điện trên thế giới và 98% xe buýt điện đã ở Trung Quốc.
Nhìn chung, Trung Quốc đạt được chín trong số 15 mục tiêu định lượng trong các cam kết về khí hậu năm 2015 trước thời hạn. Trong thập kỷ qua, than đã giảm từ khoảng 70% xuống còn 57% mức tiêu thụ năng lượng.
Vào tháng 2021 năm XNUMX, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình chỉ ra rằng Trung Quốc sẽ ngừng cấp vốn cho các nhà máy điện than ở nước ngoài. Điều này có thể dẫn đến việc hủy bỏ phần lớn 65 gigawatt của các nhà máy điện than mà nó đã lên kế hoạch ở châu Á, gần gấp ba lần lượng khí thải hàng năm của Bangladesh. Và không giống như Mỹ, Trung Quốc cũng đã thiết lập hệ thống giao dịch khí thải quốc gia đối với ngành điện, mặc dù nó thiếu một giới hạn cứng về phát thải.
Khi nói đến cách tiếp cận của Trung Quốc đối với biến đổi khí hậu, vấn đề không phải là thiếu thực thi chính sách mà là thiếu tham vọng chính sách. Các chính sách về khí hậu của Trung Quốc là điều đáng ngưỡng mộ đối với một quốc gia có thu nhập trung bình chỉ mới thoát khỏi hàng ngũ người nghèo gần đây, nhưng giống như hầu hết các quốc gia trên thế giới, điều đó vẫn chưa đủ.
Điều này được thể hiện rõ ràng ở cả Trung Quốc các cam kết sửa đổi được trình bày tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên hợp quốc tại Glasgow vào tháng 2021 năm 2021 và trong Kế hoạch 2025 năm hiện tại (2-XNUMX). Cả hai đều đại diện cho những cải tiến từng phần nhưng sẽ gây khó khăn cho việc duy trì sự nóng lên toàn cầu ở mức dưới XNUMX C.
Ví dụ, Trung Quốc đặt mục tiêu phát thải khí cacbonic đạt đỉnh trước năm 2030 và trung tính carbon vào năm 2060. Những mục tiêu mềm này phản ánh xu hướng của Trung Quốc trong các cuộc đàm phán quốc tế là giảm nhẹ để có thể phân phối quá mức. Để phù hợp với mục tiêu của Thỏa thuận Paris, Trung Quốc sẽ cần phải đặt giới hạn về lượng khí thải và dời ngày cao điểm của nó.
Chính sách hiện tại và lịch sử gần đây cũng làm dấy lên lo ngại rằng việc sử dụng than của Trung Quốc sẽ không giảm đủ nhanh trong những năm 2020 để đạt được mục tiêu 1.5 C.
Ba lần trong bốn năm qua, Trung Quốc đã ứng phó với tình trạng thiếu hụt năng lượng hoặc suy thoái kinh tế bằng cách cho phép sản xuất và tiêu thụ than tăng vọt. Vào năm 2020, nó đã bổ sung thêm gần 40 gigawatt công suất than mới, gần bằng toàn bộ hạm đội than của Đức, cường quốc công nghiệp lớn thứ tư thế giới.
Lý do lạc quan thận trọng
Vẫn có khả năng Trung Quốc sẽ tăng cường đóng góp vào cuộc chiến chống biến đổi khí hậu.
Điều đáng chú ý là Trung Quốc vẫn đang phát triển các chính sách định hướng cách tiếp cận của nước này đối với biến đổi khí hậu trong thập kỷ tới. Nó có phát hành hai tài liệu bao quát để đạt được mức độ trung tính carbon và mức phát thải cao nhất vào năm 2030. Trong khoảng năm tới, nó dự định phát hành 30 ngành và tỉnh cụ thể tài liệu hướng dẫn các ngành công nghiệp như thép, xi măng và giao thông vận tải.
Hai diễn biến quan trọng tại Glasgow cũng có thể thúc đẩy Trung Quốc làm được nhiều hơn thế.
Thứ nhất, một số quốc gia đáng kể đã gia tăng các cam kết về khí hậu, điều này gây áp lực lên Trung Quốc.
Hơn 100 quốc gia cam kết cắt giảm phát thải khí mêtan, một loại khí gây hiệu ứng nhà kính cao, tăng 30% vào năm 2030. Ấn Độ cam kết đạt thực không phát thải carbon vào năm 2070 và quan trọng hơn, chỉ ra rằng nó có khả năng sẽ thu được một nửa lượng điện từ các nguồn tái tạo vào năm 2030. Ngoài ra, các quốc gia cũng cam kết chấm dứt nạn phá rừng, loại bỏ than đá và cắt giảm tài trợ quốc tế cho nhiên liệu hóa thạch.
Giống như bất kỳ quốc gia nào, các hành động về khí hậu của Trung Quốc chủ yếu được thúc đẩy bởi các cân nhắc chính trị trong nước. Tuy nhiên, trong ba thập kỷ qua, chính sách của Trung Quốc đã phản ứng - và được định hình bởi - các lực lượng bên ngoài bao gồm ngoại giao, vận động chính sách và trao đổi khoa học.
Đặc biệt, các nước đang phát triển có thể ảnh hưởng đến cách tiếp cận của Trung Quốc đối với biến đổi khí hậu. Vì Trung Quốc từ lâu đã định vị mình là một nhà lãnh đạo của thế giới đang phát triển và nhạy cảm với hình ảnh quốc tế của mình, nên Bắc Kinh khó có thể chống lại sức ép từ các nước đang phát triển khác. Thực tế là một số quốc gia, chẳng hạn như Ấn Độ, Indonesia và Việt Nam, các cam kết táo bạo hơn dự kiến tại Glasgow có thể khiến Bắc Kinh đưa ra các mục tiêu tích cực hơn để kiểm soát khí thải.
Diễn biến quan trọng thứ hai là Hoa Kỳ và Trung Quốc đã đạt được sự tan băng rất cần thiết trong mối quan hệ của họ tại Glasgow và đặt nền tảng cho sự hợp tác trong tương lai.
Mặc dù có một số tranh luận về việc liệu khí hậu có được hưởng lợi nhiều hơn từ Trung-Mỹ hay không cạnh tranh or hợp tác, có lo ngại rằng sự thù địch giữa Trung Quốc và Mỹ có thể làm cuộc đàm phán bị trật bánh.
Vì vậy, đó là một sự nhẹ nhõm đáng hoan nghênh khi vào cuối hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc và Mỹ, lớn thứ hai khí thải nhà kính, phát hành một Tuyên bố chung vạch ra cam kết chung của họ trong việc chống biến đổi khí hậu.
Họ đồng ý thành lập một “nhóm làm việc về tăng cường hành động vì khí hậu vào những năm 2020” và sẽ nhóm họp vào đầu năm 2022 để giải quyết vấn đề phát thải khí mê-tan. Trung Quốc cũng cho biết họ sẽ công bố một kế hoạch hành động quốc gia về khí mê-tan. Điều này rất quan trọng vì Trung Quốc đã không ký Cam kết Methane Toàn cầu và theo truyền thống không bao gồm các khí nhà kính không phải cacbon - khoảng 18% tổng lượng khí thải của Trung Quốc - trong các cam kết của nó.
Liệu áp lực của các nước đang phát triển và sự hợp tác Mỹ-Trung có đủ thuyết phục Trung Quốc hành động mạnh tay hơn? Chỉ có thời gian mới trả lời được, nhưng Glasgow có thể là ngã rẽ mà Trung Quốc và phần còn lại của thế giới đã chọn một con đường bền vững hơn.
Giới thiệu về Tác giả
Đoạn đường Phillip, Giáo sư ưu tú về Ngoại giao Môi trường & Phó Giáo sư Khoa học Chính trị, Đại học DePaul
Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.
Sách liên quan:
Tương lai chúng ta chọn: Sống sót qua Khủng hoảng Khí hậu
của Christiana Figueres và Tom Rivett-Carnac
Các tác giả, những người đóng vai trò quan trọng trong Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, đưa ra những hiểu biết sâu sắc và chiến lược để giải quyết khủng hoảng khí hậu, bao gồm cả hành động cá nhân và tập thể.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Trái đất không thể ở được: Sự sống sau khi ấm lên
của David Wallace-Wells
Cuốn sách này khám phá những hậu quả tiềm tàng của biến đổi khí hậu không được kiểm soát, bao gồm sự tuyệt chủng hàng loạt, khan hiếm thực phẩm và nước, và bất ổn chính trị.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Bộ cho tương lai: Tiểu thuyết
bởi Kim Stanley Robinson
Cuốn tiểu thuyết này tưởng tượng về một thế giới trong tương lai gần đang vật lộn với những tác động của biến đổi khí hậu và đưa ra một tầm nhìn về cách xã hội có thể chuyển đổi để giải quyết khủng hoảng.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Dưới bầu trời trắng: Bản chất của tương lai
của Elizabeth Kolbert
Tác giả khám phá tác động của con người đối với thế giới tự nhiên, bao gồm biến đổi khí hậu và tiềm năng của các giải pháp công nghệ để giải quyết các thách thức môi trường.
Bấm để biết thêm thông tin hoặc đặt hàng
Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu
Paul Hawken biên tập
Cuốn sách này trình bày một kế hoạch toàn diện để giải quyết biến đổi khí hậu, bao gồm các giải pháp từ nhiều lĩnh vực như năng lượng, nông nghiệp và giao thông vận tải.
