Một trong những thách thức chính trị lớn nhất trong thế kỷ 21st là đưa ra một hệ thống phúc lợi vừa hiệu quả vừa công bằng. Người nhận và người không nhận thanh toán lợi ích đều nhanh chóng chỉ ra những thiếu sót rõ ràng trong hiện trạng - cũng như các vấn đề với bất kỳ giải pháp thay thế tiềm năng nào. Nhưng một số quốc gia rõ ràng đã sẵn sàng để thay đổi.

Kể từ tháng 1 1 2017, Phần Lan đã trở thành quốc gia châu Âu đầu tiên thực hiện kế hoạch theo đó công dân thất nghiệp nhận được thu nhập hàng tháng cơ bản. Được tạo bởi cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm về lợi ích an sinh xã hội của Phần Lan (KELA), nó sẽ được điều hành như một chương trình thí điểm trong đó những người thất nghiệp được chọn ngẫu nhiên 2,000 nhận được € 560 mỗi tháng thay cho các khoản thanh toán an sinh xã hội hiện tại của họ.

Người nhận sẽ tiếp tục được trả tiền ngay cả khi họ tìm được việc hoặc quan trọng hơn đối với một số người, ngay cả khi họ chọn không tìm việc. Phiên tòa sẽ kéo dài trong hai năm và dự định giảm Mức thất nghiệp cao.

Giống như nhiều xã hội phương Tây, Phần Lan từ lâu đã có một hệ thống an sinh xã hội phức tạp, có thể dẫn đến một người thất nghiệp từ chối một công việc được trả lương thấp hoặc ngắn hạn vì sợ lợi ích tài chính của họ giảm đáng kể. Loại hệ thống này có thể được cho là gây ra một chu kỳ tiêu cực, trong đó những người nhận thanh toán cảm thấy họ có lợi hơn về lợi ích. Nỗi sợ mất đi những lợi ích nhất định của người Viking đối với tiền lương của người không chắc chắn về mức lương cao trở thành một rào cản đáng kể để chuyển sang việc làm.

Loại tình huống này được nhân rộng ở phần lớn lục địa châu Âu và chắc chắn đây là một bước đi táo bạo để chính phủ Phần Lan xem xét khả năng thay đổi quy mô rộng như vậy. Có lẽ họ được khuyến khích bởi sự thành công của các chương trình tương tự trong một phần của châu Phi và Ấn Độ, được thiết kế để giảm nghèo. Ở Anh, Scotland xem xét loại bỏ hệ thống phúc lợi hiện tại và thay thế nó bằng thu nhập được bảo đảm không có nghĩa là thử nghiệm cho mọi công dân với hy vọng giải quyết vấn đề thất nghiệp gia tăng.

Nó không hấp dẫn mọi người. Vào tháng 6 2016, sau một cuộc tranh luận thẳng thắn, cởi mở và đôi khi gay gắt, Cử tri Thụy Sĩ từ chối áp đảo thu nhập hàng tháng tối thiểu cho tất cả mọi người, chỉ với 23% cử tri ủng hộ kế hoạch. Nhưng nhìn vào logic đằng sau thí nghiệm của Phần Lan, có thể lập luận rằng một chế độ thu nhập cơ bản có nhiều lợi thế hơn bất lợi.

Đầu tiên, thu nhập cơ bản sẽ làm cho hệ thống an sinh xã hội đơn giản hơn nhiều bằng cách giảm quan liêu, dẫn đến một hệ thống công bằng hơn và hiệu quả hơn về chi phí nên chấm dứt nghèo đói cùng cực. Chương trình này sẽ thưởng cho những đóng góp không được trả cho xã hội, chẳng hạn như những người chăm sóc gia đình gần gũi. Và nó có thể khiến mọi người cảm thấy an tâm hơn khi thực hiện các thay đổi cho cuộc sống của họ - một mạng lưới an toàn có thể củng cố ý thức về nỗ lực và doanh nghiệp của quốc gia.

Một lợi thế quan trọng khác là một chế độ thu nhập cơ bản sẽ loại bỏ gần như hoàn toàn bệnh dịch gian lận lợi ích, mà chi phí hàng tỷ đô la Anh của bảng Anh mỗi năm.

Cuộc đua đến Phần Lan

Các nhà phê bình của chương trình cảm thấy nó sẽ thưởng và khuyến khích sự lười biếng. Những người hoài nghi khắc nghiệt thậm chí còn ví khái niệm này để trở lại những định kiến ​​tiêu cực của xã hội cộng sản. Nhưng ngoài những lo ngại về những gì có thể xảy ra nếu một dân số được trao tiền miễn phí ', thì có lẽ mối quan tâm lớn nhất hiện đang được đưa ra là nhập cư. Liệu một kế hoạch như thế này có mang lại cho một quốc gia một yếu tố kéo không mong muốn không?

Không có gì bí mật rằng Châu Âu hiện đang trải qua khủng hoảng di cư tồi tệ nhất kể từ Thế chiến II. Có một chế độ thu nhập cơ bản ở châu Âu có thể khiến lục địa này trở thành một nơi hấp dẫn hơn để sinh sống. Năm ngoái, Vương quốc Anh chứng kiến ​​mức độ di cư ròng cao nhất từ ​​trước đến nay, với số liệu cho năm kết thúc tháng 6 2016 đứng tại 335,000. Có ý kiến ​​cho rằng Phần Lan có thể thấy người di cư quay lưng lại với Vương quốc Anh khi họ bị kéo về phía đất nước và lời hứa về một cuộc sống dễ dàng hơn bởi vì nó mang lại thu nhập cơ bản. Lập luận này là một phần chi phối của cuộc tranh luận Thụy Sĩ.

Các nhà phê bình của chương trình này cũng chỉ ra vấn đề du lịch có lợi trong số các công dân châu Âu chuyển từ các nước có GDP thấp sang các nước có GDP cao hơn mà hoàn toàn không có ý định tìm việc. Bạn có thể thấy tại sao có nhiều hơn một số nghi ngờ.

Tuy nhiên, trong số tất cả các cuộc thảo luận, một điểm chính dường như đã thoát khỏi sự chú ý của nhiều người. Thu nhập trung bình của khu vực tư nhân ở Phần Lan là khoảng € 3,500 một tháng, làm cho thu nhập cơ bản cho người thất nghiệp chỉ là 16% mức lương trung bình. Có lẽ câu hỏi mọi người nên đặt ra là liệu điều này có đủ để trả cho các chi phí sinh hoạt hàng ngày ở Phần Lan hay không, chứ đừng nói là một yếu tố kéo về phía đất nước?

Giới thiệu về Tác giả

Surraya Rowe, Giảng viên Tài chính, Đại học Cardiff Metropolitan và Chris Parry, Giảng viên cao cấp về Kế toán và Tài chính, Đại học Cardiff Metropolitan

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon