Một số tiểu bang và thành phố đang nhận được rất ít cho số tiền đóng thuế mà họ giao cho các công ty. Sản phẩm Atstock / Shutterstock.com

Hoa Kỳ và thành phố phát hàng chục tỷ bằng đô la tiền thuế hàng năm cho các công ty như là ưu đãi kinh tế.

Những doanh nghiệp này là nên sử dụng tiền, thường được phân phối thông qua các chương trình phát triển kinh tế, để mở cơ sở mới, tạo việc làm và tạo doanh thu thuế.

Nhưng tất cả quá thường xuyên không phải là những gì xảy ra, như tôi đã học sau khi thực hiện nghiên cứu về việc sử dụng các ưu đãi thuế để thúc đẩy phát triển kinh tế ở các thành phố và tiểu bang trên cả nước, đặc biệt là ở Texas.

Những vụ bê bối gần đây liên quan đến các chương trình phát triển kinh tế tại New Jersey, Baltimore và những nơi khác minh họa những gì sai với các chương trình này - và tại sao tôi tin rằng đã đến lúc chấm dứt sự lãng phí tiền thuế của người nộp thuế này một lần và mãi mãi.

Phát triển kinh tế 101

Nhiều tiểu bang, quận và thành phố có cơ quan phát triển kinh tế giao nhiệm vụ với việc tạo điều kiện đầu tư vào cộng đồng của họ.

Các cơ quan này đảm nhận một loạt các giá trị hoạt động, từ thu thập dữ liệu để đào tạo chủ doanh nghiệp nhỏ. Tuy nhiên, một trong những hoạt động cao cấp nhất của họ là sử dụng thuế và các ưu đãi khác để lôi kéo các công ty đầu tư vào cộng đồng của họ, tạo việc làm tại địa phương và mở rộng cơ sở thuế.

Ước tính số tiền được chi cho các ưu đãi như vậy từ 45 tỷ USD đến 80 tỷ USD một năm.

Nhưng người nộp thuế nhận được gì cho tất cả số tiền này? Hóa ra, không nhiều.

KHAI THÁC. Lãng phí tiền

Trước hết, trong hầu hết các trường hợp, các khoản đầu tư có được từ các ưu đãi này dù sao cũng đã xảy ra.

Đó là trường hợp ở Baltimore liên quan đến một chương trình liên bang có nghĩa là thúc đẩy sự phát triển trong các cộng đồng đau khổ mà nó được đặt tên làvùng cơ hội". ProPublica báo cáo vào tháng Sáu rằng Maryland đã vô tình chỉ định một khu vực của Baltimore không nghèo và đã được tái phát triển thành một khu vực cơ hội. Mặc dù bắt lỗi, nhà nước vẫn giữ chỉ định, cho phép các nhà đầu tư bất động sản có khả năng yêu cầu hàng triệu đô la giảm thuế. Những nhà đầu tư bao gồm Kevin Plank, CEO của tỷ phú Under Armour, người sở hữu khoảng 40% của khu vực, theo ProPublica.

Ví dụ này không phải là duy nhất. Năm ngoái, Tim Bartik, một nhà kinh tế tại Viện nghiên cứu việc làm Upjohn, xem xét các nghiên cứu 30 về việc sử dụng các ưu đãi phát triển kinh tế. Ông nhận thấy rằng 75% đến 98% các công ty đang có kế hoạch thực hiện đầu tư mong muốn bằng mọi cách.

Trong công việc của tôi ở Texas, Tôi tìm thấy rằng hơn 85% các công ty đề nghị giảm thuế đã lên kế hoạch mở các cơ sở mới được hứa hẹn. Một số thậm chí đã đột phá trước khi áp dụng cho các ưu đãi.

Và ở New Jersey, điều tra viên người đã phát hiện ra sự lạm dụng trong chương trình phát triển kinh tế của tiểu bang đã phát hiện ra rằng một luật sư đại diện cho một quan chức Dân chủ hùng mạnh dự thảo luật để mang lại lợi ích cho các công ty gắn liền với anh ta và các cộng sự của anh ta, với giai điệu hàng trăm triệu đô la. Của chúng Báo cáo tháng 6 mô tả làm thế nào Cơ quan Phát triển Kinh tế New Jersey không thực hiện sự chuyên cần cơ bản của một tìm kiếm Google, điều này cho thấy một số công ty đã tuyên bố chuyển đến New Jersey trước khi được khuyến khích.

KHAI THÁC. Đầu tư hiếm khi trả hết

Ngay cả khi một ưu đãi không thu hút đầu tư mới, họ vẫn hiếm khi trả hết. Và họ thậm chí có thể gây hại cho sức khỏe tài khóa của các thành phố và tiểu bang bằng cách kéo các nguồn lực ra khỏi các hoạt động năng suất cao hơn.

Trong "Ưu đãi cho Pander, Một cuốn sách tôi đồng tác giả với nhà khoa học chính trị Duke, Edmund Malesky, chúng tôi đã xem xét tài liệu học thuật ở Mỹ và các nơi khác về việc sử dụng các ưu đãi và thấy rằng chúng rất tốn kém và không hiệu quả trong việc tạo ra việc làm và tăng trưởng kinh tế.

Cư dân Wisconsin có thể đang học được điều này một cách khó khăn sau khi chính phủ của họ cung cấp cho nhà sản xuất điện tử Foxconn hơn ưu đãi hàng tỷ đô la để đổi lấy một hứa xây dựng một cơ sở công nghệ cao được cho là tạo ra việc làm 13,000. Nhưng kể từ khi Thông báo 2017, công ty đã không đạt được mục tiêu công việc và thậm chí cả hạ cấp loại hình cơ sở nó có kế hoạch xây dựng.

KHAI THÁC. Một sự thất bại của giám sát

Một vấn đề thứ ba là các cơ quan chính phủ không cung cấp giám sát hiệu quả để đảm bảo rằng các lời hứa của công ty về đầu tư và việc làm như Foxconn được duy trì.

A kiểm toán lập pháp tìm thấy cơ quan Wisconsin chịu trách nhiệm theo các thực hành giám sát có vấn đề và không thể xác minh rằng các công ty đã tạo ra số lượng công việc hoặc các mục tiêu khác mà họ tuyên bố.

Wisconsin không đơn độc. Nhiều tiểu bang và thành phố cung cấp giám sát hạn chế các ưu đãi kinh tế mà họ cung cấp và thường dựa vào các công ty ' dữ liệu tự báo cáo để xác định xem họ đã đạt được mục tiêu hay chưa. Ở Texas, ứng cử viên tiến sĩ Calvin Thrall và tôi tìm thấy rằng nhà nước thậm chí còn cho phép các công ty đàm phán lại các mục tiêu tạo việc làm của họ, đôi khi một ngày trước khi họ được yêu cầu báo cáo việc tuân thủ một thỏa thuận khuyến khích.

Và mặc dù các giao dịch này thường đi kèm với các chiến dịch PR hấp dẫn làm nổi bật số lượng công việc sẽ được tạo, các hợp đồng khuyến khích thường không bao gồm cả thực tế yêu cầu tạo việc làm. Và chỉ 56% thành phố được khảo sát chỉ ra rằng họ cần một thỏa thuận thực hiện trước khi đưa ra các ưu đãi.

Các nhà điều tra New Jersey tìm thấy tương tự vấn đề giám sát và những thiếu sót khác trong chương trình phát triển kinh tế của nó.

Cuối cùng, một thiếu minh bạch xung quanh các chương trình này làm cho thật khó để người khác xác định liệu người nộp thuế có nhận được những gì họ đã hứa hay không.

Kết thúc ưu đãi

Vì vậy, có lẽ bạn đang tự hỏi, nếu những khuyến khích này không hoạt động, tại sao các quan chức chính phủ tiếp tục sử dụng và quảng bá chúng?

Sản phẩm cuốn sách tôi đã viết với Malesky và một giấy liên quan cho thấy làm thế nào những khuyến khích này cung cấp một cách để các chính trị gia lấy tín dụng cho đầu tư kinh doanh - với hy vọng rằng nó sẽ giúp họ nâng đỡ trong cuộc bầu cử tiếp theo. Tất cả những gì họ phải làm là thuyết phục cử tri rằng những chương trình này hoạt động và rằng những lời hứa lớn được thực hiện khi các quan chức cắt băng khánh thành trong các nghi lễ được công bố rộng rãi cuối cùng sẽ được tung ra.

Các nhóm lợi ích đặc biệt mạnh mẽ cũng đáng trách, vì họ đóng một vai trò lớn trong chương trình khuyến khích định hình và sảnh mạnh mẽ cho các nhà lập pháp để tạo ra chúng và giữ cho họ sống.

Thay vì cải cách hoặc đổi thương hiệu cho các chương trình này, tôi tin rằng các quốc gia nên nghe theo lời khuyên của một số đánh giá riêng của họ của các chương trình này và loại bỏ chúng. Người nộp thuế sẽ tốt hơn nếu không có họ.

Giới thiệu về Tác giả

Nathan Jensen, Giáo sư Chính phủ, Đại học Texas ở Austin

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu

của Paul Hawken và Tom Steyer
Trước nỗi sợ hãi và sự thờ ơ lan rộng, một liên minh quốc tế gồm các nhà nghiên cứu, chuyên gia và nhà khoa học đã cùng nhau đưa ra một loạt các giải pháp thực tế và táo bạo cho biến đổi khí hậu. Một trăm kỹ thuật và thực hành được mô tả ở đây, một số người nổi tiếng; một số bạn có thể chưa bao giờ nghe nói Chúng bao gồm từ năng lượng sạch đến giáo dục các cô gái ở các nước thu nhập thấp hơn đến các hoạt động sử dụng đất kéo carbon ra khỏi không khí. Các giải pháp tồn tại, có hiệu quả kinh tế và các cộng đồng trên toàn thế giới hiện đang ban hành chúng với kỹ năng và quyết tâm. Có sẵn trên Amazon

Thiết kế các giải pháp khí hậu: Hướng dẫn chính sách cho năng lượng carbon thấp

của Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Với những tác động của biến đổi khí hậu đã gây ra cho chúng ta, nhu cầu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính trên toàn cầu là không kém phần cấp bách. Đó là một thách thức khó khăn, nhưng các công nghệ và chiến lược để đáp ứng nó vẫn tồn tại ngày nay. Một bộ nhỏ các chính sách năng lượng, được thiết kế và thực hiện tốt, có thể đưa chúng ta vào con đường hướng tới một tương lai các-bon thấp. Hệ thống năng lượng rất lớn và phức tạp, vì vậy chính sách năng lượng phải được chú trọng và tiết kiệm chi phí. Phương pháp tiếp cận một kích thước phù hợp với tất cả đơn giản là sẽ không hoàn thành công việc. Các nhà hoạch định chính sách cần một nguồn lực rõ ràng, toàn diện để vạch ra các chính sách năng lượng sẽ có tác động lớn nhất đến tương lai khí hậu của chúng ta và mô tả cách thiết kế tốt các chính sách này. Có sẵn trên Amazon

Đây Changes Everything: Chủ nghĩa tư bản vs khí hậu

bởi Naomi Klein
In Đây Changes Everything Naomi Klein lập luận rằng biến đổi khí hậu không chỉ là vấn đề khác được nộp gọn gàng giữa thuế và chăm sóc sức khỏe. Đó là một báo động kêu gọi chúng tôi sửa chữa một hệ thống kinh tế đã làm chúng tôi thất bại theo nhiều cách. Klein xây dựng một cách tỉ mỉ trường hợp làm thế nào để giảm lượng khí thải nhà kính một cách ồ ạt là cơ hội tốt nhất của chúng tôi để đồng thời giảm bất bình đẳng, tưởng tượng lại các nền dân chủ bị phá vỡ của chúng tôi và xây dựng lại nền kinh tế địa phương bị cắt đứt. Cô vạch trần sự tuyệt vọng về ý thức hệ của những người từ chối biến đổi khí hậu, những ảo tưởng lộn xộn của những người theo chủ nghĩa địa lý và sự thất bại bi thảm của quá nhiều sáng kiến ​​xanh chính thống. Và cô ấy chứng minh chính xác lý do tại sao thị trường không khắc phục được và không thể khắc phục khủng hoảng khí hậu mà thay vào đó sẽ làm mọi thứ tồi tệ hơn, với các phương pháp khai thác cực kỳ nghiêm trọng và gây tổn hại về mặt sinh thái, kèm theo chủ nghĩa tư bản thảm họa tràn lan. Có sẵn trên Amazon

Từ Nhà xuất bản:
Mua hàng trên Amazon để giảm chi phí mang lại cho bạn InsideSelf.comelf.com, MightyNatural.com, và ClimateImpactNews.com miễn phí và không có nhà quảng cáo theo dõi thói quen duyệt web của bạn. Ngay cả khi bạn nhấp vào một liên kết nhưng không mua các sản phẩm được chọn này, bất kỳ thứ gì khác bạn mua trong cùng một lượt truy cập trên Amazon đều trả cho chúng tôi một khoản hoa hồng nhỏ. Không có chi phí bổ sung cho bạn, vì vậy hãy đóng góp cho nỗ lực. Bạn cũng có thể sử dụng liên kết này sử dụng cho Amazon bất cứ lúc nào để bạn có thể giúp hỗ trợ những nỗ lực của chúng tôi.