Brexit che đậy một thập kỷ hỗn loạn cho EU. Nhiều người trong khu vực đồng euro sẽ hy vọng rằng nó không gây ra bất ổn kinh tế hơn nữa, vì ngày càng rõ ràng rằng cuộc khủng hoảng tài chính của 2008-09 đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể về nghèo đói trên khắp lục địa.

Nghèo đói không chỉ gia tăng trong các quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất trong cuộc khủng hoảng và yêu cầu giải cứu, mà còn có một sự thay đổi mạnh mẽ về địa lý và các loại nghèo ở châu Âu trong thập kỷ qua.

Quá mãnh liệt là cuộc khủng hoảng ở Hy Lạp, bởi 2013, nó đã trải qua một mức độ nghèo đói cao hơn bất kỳ quốc gia thành viên EU nào khác. Thật vậy, trong tôi nghiên cứu gần đây, Tôi thấy rằng sự bần cùng hóa của Hy Lạp, Ý, Síp, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha đã nghiêm trọng đến mức các quốc gia Nam Âu này, cùng nhau, có mức độ nghèo đói và thiếu thốn cao hơn nhiều quốc gia Cộng sản trước đây gia nhập Liên minh Châu Âu trong 2004. Cụ thể, chúng đã lớn hơn mức trung bình của Slovenia, Slovakia, Cộng hòa Séc, Ba Lan và Hungary.

Nghèo đói có nhiều hình thức khác nhau. EU đặt mục tiêu giúp người dân 20m thoát khỏi đói nghèo và loại trừ xã ​​hội, dựa trên ba biện pháp chính thức: nghèo thu nhập tương đối (khi thu nhập của một người giảm xuống dưới mức cần thiết để đạt được mức sống trung bình ở nước họ); thiếu thốn vật chất (khi con người thiếu một bộ nhu yếu phẩm cơ bản); và sống trong một gia đình không có việc làm.

Để tính đến sự phức tạp của nghèo đói, tôi đã đưa vào bốn biện pháp nữa trong nghiên cứu của mình: khi mọi người báo cáo rằng họ có thể kết thúc chỉ gặp khó khăn lớn; khi họ gặp vấn đề hàng xóm như tội phạm hoặc phá hoại; sức khỏe kém; và nhu cầu y tế hoặc nha khoa chưa được đáp ứng.

Tổng hợp bảy khía cạnh nghèo đói này, tôi đã phân tích cách chúng thay đổi qua bốn khoảng thời gian: 2005, 2008, 2011 và 2013. Vì vậy, trước, trong và sau cuộc khủng hoảng tài chính, và suy thoái kinh tế sau đó.

Những phát hiện đáng ngạc nhiên

Những thay đổi đáng kể trong địa lý của nghèo đói và thiếu thốn ở châu Âu có thể được nhìn thấy. Thời kỳ tiền khủng hoảng giữa 2005 và 2008 có liên quan đến việc giảm nghèo đáng kể trên khắp châu Âu. Một số quốc gia nghèo nhất, bao gồm Ba Lan và Latvia, đã giảm mạnh nhất. Những năm trước khủng hoảng này là thời kỳ bắt kịp đối với một số quốc gia thành viên nghèo nhất.

Trong giai đoạn đầu của cuộc Đại suy thoái xảy ra sau cuộc khủng hoảng tài chính (2008-11), nghèo đói đã tăng lên ở hầu hết mọi nơi. Sự gia tăng lớn nhất là ở Hy Lạp, Latvia, Litva và Ireland. Nhưng trong giai đoạn thứ hai của cuộc khủng hoảng (2011-13), bức tranh ít nhất quán hơn. Trong mười quốc gia thành viên EU đã giảm nghèo một cách khiêm tốn, cho thấy có lẽ cuộc khủng hoảng đã chấm dứt. Tuy nhiên, tại Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, nghèo đói vẫn tiếp tục tăng mạnh và tương tự, mặc dù không nhiều như vậy, tại Síp.

Nhiều quốc gia có mức tăng nghèo đói cao nhất trong cuộc Đại suy thoái - Hy Lạp, Síp, Bồ Đào Nha và Ireland - là những quốc gia cần sự cứu trợ từ EU và IMF. Việc các quốc gia cứu trợ của thành phố này, những người đang ở giai đoạn cuối của cuộc khủng hoảng có thể không có gì đáng ngạc nhiên, vì sự khắc khổ được yêu cầu đối với họ như là một điều kiện để tiếp cận các khoản vay từ EU-IMF.

Nhưng hai phát hiện dù sao cũng rất ấn tượng:

1. Hiệu suất đáng thất vọng của các quốc gia Nam Âu có trước cuộc khủng hoảng. Các quốc gia này phần lớn không được hưởng lợi từ việc giảm nghèo và thiếu thốn đã trải qua ở những nơi khác trong những năm trước khủng hoảng.

2. Sự gia tăng nghèo đói ở Hy Lạp đã lớn đến mức nó đã vượt qua các quốc gia thành viên EU mới hơn và hiện đang đứng đầu ban lãnh đạo về nghèo đói và thiếu thốn.

Biểu đồ dưới đây đưa ra một minh họa về mức độ nghèo đa chiều đã thay đổi từ 2005 sang 2013 cho mỗi quốc gia thành viên EU (Hy Lạp là EL). Mức nghèo dựa trên kinh nghiệm đồng thời của ba hoặc nhiều hơn trong bảy chiều được thảo luận trước đó. 

Cũng có những thay đổi trong đó quốc gia thành viên EU có số lượng người nghèo nhất trải qua nhiều hình thức nghèo đói này.

Một thập kỷ trước, Ba Lan có số lượng người nghèo khổ nhiều chiều hơn bất kỳ quốc gia thành viên EU nào khác. Điều này phản ánh mức sống thấp hơn ở các quốc gia thành viên gia nhập EU như một phần của việc mở rộng 2004 và quy mô dân số lớn của Ba Lan.

Tuy nhiên, bởi 2013, hiệu ứng kết hợp của việc bắt kịp một phần bởi các quốc gia thành viên mới hơn và thành tích nghèo đói thảm khốc ở miền nam châu Âu có nghĩa là Ý hiện có số lượng người nghèo khổ nhiều chiều hơn bất kỳ quốc gia nào khác ở châu Âu.

Do đó, sự gia tăng nghèo đói ở ngoại vi châu Âu không chỉ phản ánh sự suy giảm các tiêu chuẩn sống trước khủng hoảng trong một số quốc gia. Nó cho thấy sự thay đổi triệt để hơn về địa lý nghèo đói ở châu Âu trong thập kỷ qua, ngày càng tập trung ở phía nam của lục địa. Đây là điều mà Liên minh châu Âu phải chú ý, vì nó nhằm mục đích giúp người dân 20m thoát khỏi đói nghèo trên khắp lục địa.

Giới thiệu về Tác giả

Rod Hick, Giảng viên chính sách xã hội, Cardiff University

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon