Trong bài viết này

• Ngân hàng công là gì và không phải là gì
• Tại sao ngân sách nhà nước bị rò rỉ tiền thông qua phí và lãi suất của Phố Wall
• Ngân hàng công có thể tài trợ cho nhà ở, doanh nghiệp nhỏ và khả năng phục hồi khí hậu như thế nào
• Quản trị bảo vệ ngăn chặn chính trị và thận trọng
• Các bước đơn giản mà cộng đồng có thể thực hiện để thúc đẩy ngân hàng công của tiểu bang

Tại sao mọi tiểu bang đều cần một ngân hàng công ngay bây giờ

Hàng năm, các tiểu bang và thành phố đều vay nợ để xây dựng đường sá, trường học, hệ thống nước, giao thông công cộng, nhà ở giá rẻ và sửa chữa khẩn cấp. Việc vay nợ này không hề miễn phí. Phí bảo lãnh, lãi suất cho người sở hữu trái phiếu, và phí lưu ký đã bòn rút tiền trước khi một ổ gà nào được lấp đầy. Khi ngân sách bị thắt chặt, chúng ta thường cắt giảm dịch vụ hoặc tăng phí thoái lui. Chu kỳ này lặp lại: cộng đồng trả nhiều hơn, nhận được ít hơn, và phụ thuộc vào nguồn tài chính tư nhân ưu tiên lợi nhuận ngắn hạn hơn giá trị công cộng dài hạn.

Ngân hàng công mang đến một cách tiếp cận khác để quản lý tiền. Thay vì chuyển tiền thuế và tiền gửi công thông qua các trung gian tối đa hóa lợi nhuận, một ngân hàng công, do người dân sở hữu, được quản lý và điều tiết chuyên nghiệp, sẽ tái sử dụng số tiền đó vào hoạt động cho vay phù hợp với sứ mệnh. Mục tiêu rất rõ ràng: giảm thất thoát tài chính, tức là tình trạng thất thoát tiền công do phí và lãi suất trả cho các tổ chức tài chính tư nhân, mở rộng năng lực đầu tư và tăng cường khả năng phục hồi kinh tế địa phương.

Ngân hàng công thực sự là gì

Ngân hàng công là một tổ chức nhận tiền gửi được cấp phép, thuộc sở hữu của một đơn vị chính phủ, chẳng hạn như tiểu bang, thành phố hoặc khu vực. Ngân hàng công không thay thế các ngân hàng cộng đồng hay hợp tác xã tín dụng; nó hợp tác với họ. Ngân hàng công không nhận tiền gửi của người tiêu dùng. Khách hàng của ngân hàng công là công chúng, chủ yếu là các tổ chức và các bên cho vay hoạt động vì mục tiêu chung. Hãy coi ngân hàng công như một cỗ máy tài chính: nắm giữ tiền gửi công chúng, cung cấp thanh khoản chi phí thấp và đồng cho vay với các bên cho vay địa phương để mở rộng quy mô các dự án đáp ứng các mục tiêu công.

Để biết thông tin cơ bản và các diễn biến đang diễn ra, hãy xem Học viện ngân hàng công. Để có một ví dụ thực tế, hãy nghiên cứu Ngân hàng Bắc Dakota, ngân hàng công có lịch sử hàng thế kỷ của quốc gia. Tuy mỗi tiểu bang có cách làm việc khác nhau, nhưng ý tưởng cốt lõi vẫn giống nhau: giữ tiền công quỹ hoạt động tại nhà thay vì phải trả phí liên tục cho các cổ đông ở xa.

Một mô hình đã được chứng minh ẩn mình trong tầm nhìn rõ ràng

Ngân hàng công của Bắc Dakota đã hợp tác thành công với các ngân hàng cộng đồng để mở rộng cho vay doanh nghiệp nhỏ, cho vay sinh viên và tài trợ cơ sở hạ tầng, đồng thời chuyển lợi nhuận về quỹ chung của tiểu bang. Mô hình hợp tác này không chỉ thành công mà còn mang lại sự an tâm. Khi một ngân hàng công cung cấp thanh khoản và chia sẻ một phần rủi ro, các ngân hàng cộng đồng có thể dễ dàng hơn trong việc tiếp cận các doanh nghiệp lớn, nông dân và các nhà thầu xây dựng địa phương, những người tạo ra việc làm ổn định.

Ngân hàng công không phải là một giấc mơ viển vông; đó là một lựa chọn chính sách. California đã mở ra cánh cửa cho các ngân hàng công của thành phố và khu vực với việc thông qua Đạo luật Ngân hàng Công (AB 857), cho phép chính quyền địa phương thành lập ngân hàng riêng. Những người ủng hộ New York đang thúc đẩy những nỗ lực tương tự thông qua liên minh Ngân hàng Công NYC, một nhóm các tổ chức và cá nhân ủng hộ việc thành lập một ngân hàng công tại Thành phố New York. Động lực đang gia tăng bởi vì bài toán vẫn còn cứng nhắc: chi phí duy trì hiện trạng đang cao hơn mức cần thiết.

Theo dõi tiền bạc: Phí, lãi suất và chi phí cơ hội

Khi một tiểu bang phát hành trái phiếu, phí bảo lãnh và phí tư vấn tăng nhanh chóng. Qua nhiều thập kỷ, chi phí gộp của các khoản phí và chênh lệch lãi suất cao hơn có thể dẫn đến hàng tỷ đô la không được chi cho lớp học, phòng khám hoặc phòng chống lũ lụt. Một ngân hàng công có thể tài trợ trực tiếp cho các dự án với mức lợi nhuận thấp hơn hoặc mua lại lãi suất trái phiếu thấp hơn, giúp giảm tổng chi phí dự án. Ngân hàng công cũng có thể điều hòa dòng tiền, giúp chính phủ vay ít hơn, trong thời gian ngắn hơn, hoặc dài hơn, mỗi lần đều là một cách tiết kiệm thầm lặng nhưng hiệu quả.

Ngoài ra còn có chi phí cơ hội của tiền mặt nhàn rỗi. Các tiểu bang thường xuyên nắm giữ số tiền gửi lớn tại các ngân hàng thương mại, với lợi suất khiêm tốn. Một ngân hàng công có thể phân bổ một phần số dư đó vào các khoản cho vay thận trọng, có tài sản thế chấp, nhằm thúc đẩy các ưu tiên công cộng, chẳng hạn như cải tạo năng lượng, nâng cấp nước và mở rộng băng thông rộng, đồng thời vẫn duy trì các biện pháp bảo vệ thanh khoản.

Nhà ở, Doanh nghiệp nhỏ và Khả năng phục hồi khí hậu

Hãy xem xét vấn đề nhà ở. Một ngân hàng công có thể cung cấp các khoản vay dài hạn, chi phí thấp cho các nhà phát triển phi lợi nhuận và quỹ tín thác đất đai cộng đồng, giảm sự phụ thuộc vào vốn đầu cơ. Ngân hàng công có thể tài trợ cho các dự án xây dựng mô-đun thí điểm, quỹ cải tạo nhà cũ và các khoản vay mua lại giúp các tòa nhà chung cư nằm trong tay những chủ sở hữu có mục tiêu rõ ràng. Mục tiêu không phải là thay thế vốn tư nhân mà là đặt ra các điều khoản giúp nhà ở giá rẻ có thể tồn tại mà không cần trợ cấp vô tận.

Đối với các doanh nghiệp nhỏ, đặc biệt là ở các khu vực nông thôn và khu vực chưa được đầu tư đúng mức, việc tiếp cận vốn dài hạn, tức là nguồn vốn dài hạn, linh hoạt cho phép doanh nghiệp phát triển và đổi mới, chính là sự khác biệt giữa việc tuyển dụng và đóng cửa. Bằng cách hợp tác với các ngân hàng cộng đồng, một ngân hàng công có thể mở rộng hạn mức tín dụng, giảm lãi suất và chia sẻ rủi ro trong việc mua sắm thiết bị hoặc xây dựng kho bãi. Đây chính là cách ngân hàng công biến tài sản cộng đồng từ một khẩu hiệu thành bảng lương.

Khả năng phục hồi khí hậu cũng là một giải pháp tự nhiên. Việc gia cố lưới điện trước bão, nâng cao đường sá, thay thế cống và xây dựng lưới điện siêu nhỏ đều là những nỗ lực đòi hỏi nhiều vốn. Một ngân hàng công có thể gộp các dự án, chuẩn hóa quy trình thẩm định và cung cấp các điều khoản ưu đãi cho khả năng phục hồi, giúp tiết kiệm chi phí trong suốt vòng đời của dự án. Ngân hàng cũng có thể hỗ trợ các sản phẩm thế chấp xanh và nâng cấp năng lượng gia đình thông qua quan hệ đối tác với các cơ quan năng lượng nhà nước.

Lan can có tác dụng

Các nhà phê bình lo ngại về sự can thiệp chính trị và nợ xấu. Giải pháp không chỉ là cấu trúc, mà còn là cam kết về quản trị và minh bạch. Một ngân hàng đại chúng hiện đại cần một hội đồng quản trị độc lập với chuyên môn ngân hàng, báo cáo minh bạch, kiểm toán độc lập và một nhiệm vụ rõ ràng tập trung vào sự an toàn, lành mạnh và lợi ích công cộng. Hoạt động cho vay nên được thực hiện thông qua các chính sách tín dụng chuẩn hóa, với các quy định cấm xung đột lợi ích và bảng thông tin công khai về hiệu suất danh mục đầu tư.

Việc phân tách vai trò là điều cần thiết: các quan chức dân cử đặt ra các mục tiêu chính sách, các chuyên gia ngân hàng chuyên nghiệp thẩm định các khoản vay trong giới hạn rủi ro đã được thiết lập, và các giám định viên độc lập xem xét tính an toàn và tuân thủ. Bảo hiểm tiền gửi và bảo lãnh nhà nước phải được thiết kế thận trọng, với các khoản đệm vốn được xây dựng từ lợi nhuận giữ lại. Nói cách khác, chúng ta cũng mong đợi sự nghiêm ngặt tương tự từ bất kỳ tổ chức tài chính nào được quản lý tốt.

Ngân hàng công không phải là gì

Ngân hàng công không phải là một tấm séc trắng, một quỹ đen chính trị, hay một cuộc tấn công vào các ngân hàng cộng đồng. Trên thực tế, nó củng cố tài chính cộng đồng bằng cách đóng vai trò là một đối tác hỗ trợ thanh khoản và hậu thuẫn toàn diện. Nó cũng không phải là sự thay thế cho việc quản lý có trách nhiệm hay kỷ luật tài khóa. Nó là một công cụ, hữu ích hay không, tùy thuộc vào cách quản trị và thực thi.

Về bản chất, nó cũng không chậm. Một khi điều lệ và cơ chế quản trị được thiết lập, một ngân hàng công có thể nhanh chóng triển khai các chương trình chuẩn hóa, chẳng hạn như quỹ luân chuyển cho hiện đại hóa trường học, tài trợ bắc cầu cho các khoản trợ cấp liên bang và các cơ sở cho vay đồng thời cho các doanh nghiệp lớn. Tốc độ đến từ sự thống nhất: khi sứ mệnh rõ ràng, hoạt động thẩm định có thể được tinh giản mà không cần hạ thấp tiêu chuẩn.

Các tiểu bang có thể bắt đầu như thế nào

Thứ nhất, thông qua luật cho phép thành lập một tổ chức lưu ký thuộc sở hữu công với mục đích công cộng rõ ràng và quản trị chuyên nghiệp. Thứ hai, tiến hành nghiên cứu khả thi tập trung vào tiết kiệm dòng tiền, năng lực hợp tác với các ngân hàng cộng đồng và hợp tác xã tín dụng, và quản lý rủi ro. Thứ ba, tạo ra các chương trình thí điểm, chẳng hạn như quỹ mua nhà ở hoặc cơ sở hiện đại hóa trường học, để chứng minh những thành quả ban đầu.

Các tiểu bang cũng nên lập bản đồ hệ sinh thái tài chính hiện có của mình, bao gồm các cơ quan tài chính nhà ở, ngân hàng xanh, ngân hàng cơ sở hạ tầng và các tổ chức tài chính phát triển cộng đồng. Một ngân hàng công có thể kết nối các yếu tố này lại với nhau, giúp giảm chi phí vốn, rút ngắn thời gian thực hiện và chia sẻ các chức năng hành chính. Sự phối hợp là rất quan trọng.

Bạn không cần phải là một chuyên gia ngân hàng để thúc đẩy việc này. Hãy hỏi các nhà lập pháp tiểu bang của bạn về nơi gửi tiền công và số tiền đã được trả cho phí bảo lãnh và tư vấn năm ngoái. Ở cấp địa phương, hãy khuyến khích thành phố của bạn thực hiện kiểm toán quản lý tiền mặt và phí, công bố bảng thông tin minh bạch về dịch vụ nợ và đánh giá một quỹ hợp tác thí điểm với các ngân hàng cộng đồng để cho vay doanh nghiệp nhỏ và nhà ở giá rẻ. Đây là những bước đi ít gánh nặng, giúp củng cố lập luận và mang lại lợi ích thiết thực ngay lập tức.

Chi phí thấp hơn, Kiểm soát tốt hơn, Thịnh vượng chung

Luận điểm thuyết phục nhất cho ngân hàng công là khái niệm về phẩm giá. Cộng đồng không nên phải van xin tín dụng với những điều khoản rút tiền khỏi chính những dự án đã được cử tri thông qua. Với một ngân hàng công, các tiểu bang có thể kiểm soát cách thức lưu thông tiền công, thiết lập các ưu tiên dài hạn và neo giữ sự thịnh vượng của cộng đồng. Đó là tài chính phục vụ người dân, chứ không phải ngược lại.

Sẽ có những cuộc tranh luận về phạm vi, quản trị và rủi ro, và điều đó là điều dễ hiểu. Câu trả lời đúng không phải là hệ tư tưởng ồn ào nhất. Tuy nhiên, cấu trúc này giúp giảm chi phí, mở rộng khả năng tiếp cận vốn và cải thiện đáng kể bảng cân đối kế toán của công chúng. Bằng chứng từ các mô hình hiện có cho thấy điều đó là khả thi. Bước tiếp theo là tùy thuộc vào chúng ta.

Để đọc thêm và tìm hiểu chính sách mẫu, hãy bắt đầu tại đây:

1. Viện ngân hàng công  https://publicbankinginstitute.org

2. Ngân hàng Bắc Dakota https://bnd.nd.gov

3. Dēmos https://www.demos.org

4. Ngân hàng Công cộng NYC https://www.publicbanknyc.org

Lưu ý

Alex Jordan là một biên tập viên của InnerSelf.com

Sách được đề xuất:

Vốn trong Hai-First Century
của Thomas Guletty. (Dịch bởi Arthur Goldhammer)

In Thủ đô trong thế kỷ XXI, Thomas Piketty phân tích một bộ sưu tập dữ liệu độc đáo từ hai mươi quốc gia, từ tận thế kỷ thứ mười tám, để khám phá các mô hình kinh tế và xã hội quan trọng. Nhưng xu hướng kinh tế không phải là hành động của Thiên Chúa. Hành động chính trị đã kiềm chế sự bất bình đẳng nguy hiểm trong quá khứ, Thomas Guletty nói, và có thể làm như vậy một lần nữa. Một công việc của tham vọng phi thường, độc đáo và nghiêm ngặt, Vốn trong Hai-First Century định hướng lại sự hiểu biết của chúng ta về lịch sử kinh tế và đối mặt với chúng ta với những bài học nghiêm túc cho ngày hôm nay. Những phát hiện của ông sẽ biến đổi cuộc tranh luận và thiết lập chương trình nghị sự cho thế hệ tư tưởng tiếp theo về sự giàu có và bất bình đẳng.

Nhấp vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Tài sản của thiên nhiên: Làm thế nào kinh doanh và xã hội phát triển bằng cách đầu tư vào thiên nhiên
của Mark R. Tercek và Jonathan S. Adams.

Giá trị tự nhiên là gì? Câu trả lời cho câu hỏi này mà theo truyền thống đã được đóng khung trong các điều khoản về môi trường, đang cách mạng hóa cách chúng ta làm kinh doanh. Trong Thiên nhiên, Mark Tercek, Giám đốc điều hành của Tổ chức bảo tồn thiên nhiên và cựu chủ ngân hàng đầu tư, đồng thời là nhà văn khoa học Jonathan Adams cho rằng thiên nhiên không chỉ là nền tảng của sự thịnh vượng của con người, mà còn là khoản đầu tư thương mại thông minh nhất mà bất kỳ doanh nghiệp hay chính phủ nào cũng có thể thực hiện. Các khu rừng, vùng đồng bằng ngập nước và các rạn hàu thường được xem đơn giản là nguyên liệu thô hoặc là chướng ngại vật cần được giải tỏa, trên thực tế rất quan trọng đối với sự thịnh vượng trong tương lai của chúng ta là công nghệ hoặc luật pháp hoặc đổi mới kinh doanh. Thiên nhiên cung cấp một hướng dẫn thiết yếu cho sự thịnh vượng kinh tế của thế giới và sức khỏe của môi trường.

Nhấp vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Vượt lên trên sự phẫn nộ: Điều gì đã xảy ra với nền kinh tế và nền dân chủ của chúng ta và cách khắc phục nó -- của Robert B. Reich

Trong cuốn sách kịp thời này, Robert B. Reich lập luận rằng không có gì tốt xảy ra ở Washington trừ khi công dân được tiếp sức và tổ chức để đảm bảo Washington hành động vì lợi ích công cộng. Bước đầu tiên là xem bức tranh lớn. Beyond Outrage kết nối các dấu chấm, cho thấy lý do tại sao phần thu nhập và sự giàu có ngày càng tăng lên hàng đầu đã gây khó khăn cho công việc và tăng trưởng cho mọi người khác, làm suy yếu nền dân chủ của chúng ta; khiến người Mỹ ngày càng trở nên hoài nghi về cuộc sống công cộng; và biến nhiều người Mỹ chống lại nhau. Ông cũng giải thích lý do tại sao các đề xuất của hồi quy quyền của Hồi giáo đã sai và cung cấp một lộ trình rõ ràng về những gì phải được thực hiện thay thế. Đây là một kế hoạch hành động cho tất cả những ai quan tâm đến tương lai của nước Mỹ.

Nhấp vào đây để biết thêm thông tin hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Điều này thay đổi mọi thứ: Chiếm phố Wall và Phong trào 99%
bởi Sarah van Gelder và nhân viên của CÓ! Tạp chí.

Đây Changes Everything cho thấy phong trào Chiếm lĩnh đang thay đổi cách mọi người nhìn nhận bản thân và thế giới, loại xã hội mà họ tin là có thể, và sự tham gia của chính họ vào việc tạo ra một xã hội hoạt động cho 99% thay vì chỉ% 1. Nỗ lực để pigeonhole phong trào phi tập trung, phát triển nhanh chóng này đã dẫn đến sự nhầm lẫn và hiểu lầm. Trong tập này, các biên tập viên của VÂNG! Tạp chí tập hợp các tiếng nói từ bên trong và bên ngoài các cuộc biểu tình để truyền đạt các vấn đề, khả năng và tính cách liên quan đến phong trào Chiếm phố Wall. Cuốn sách này có sự đóng góp của Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, và những người khác, cũng như các nhà hoạt động nghề nghiệp đã ở đó từ đầu.

Nhấp vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Tóm tắt bài viết

Ngân hàng công là một giải pháp thiết thực để xây dựng sự thịnh vượng cho cộng đồng, đồng thời giảm chi phí cho các dự án công và mở rộng khả năng tiếp cận vốn. Với sự quản trị vững chắc và các nhiệm vụ rõ ràng, mỗi tiểu bang đều có thể tạo ra một ngân hàng công, giúp duy trì hoạt động của ngân sách công tại địa phương và biến những ưu tiên đã hứa hẹn từ lâu thành hiện thực.

#NgânHàngCông #CộngĐồngTàiChính #TàiChínhNhàNước #NhàỞGiáChấpNhận #DoanhNghiệpNhỏ #KhảNăngPhụCườngKhíHậu #CơSởHạTầng #MinhBáoTàiChính #KinhTếĐịaPhương #TàiChínhLợiĐíchCông #NgânHàngNorthDakota #NgânHàngCôngNYC #CaliforniaAB857 #TàiChínhPhụCườngKhắc