Hillary Clinton đã giành được tiểu học California, một phần bởi lôi cuốn các nhà môi trường ở một tiểu bang có truyền thống lâu đời về bảo tồn và các chính sách biến đổi khí hậu tích cực. Chiến thắng sau khi phát hành vào đầu mùa xuân này trong chiến lược của cô để giải quyết công lý môi trường và khí hậu - một chủ đề nổi lên sau sự nổi tiếng của quốc gia sau Khủng hoảng nước đá.

Clinton tuyên bố trong các điều khoản không rõ ràng để giải quyết một loạt các vấn đề môi trường ảnh hưởng đến các cộng đồng nghèo và dân tộc thiểu số ở Hoa Kỳ. Những sáng kiến ​​mà cô mô tả trong cô Kế hoạch đấu tranh cho công lý môi trường và khí hậu tập trung vào các vấn đề quan trọng như ô nhiễm chì nước uống, ô nhiễm không khí đô thị và biến đổi khí hậu. Đáng kể, tuyên bố của bà Clinton trùng với phát biểu cô ấy đã thực hiện về phân biệt chủng tộc và dân quyền tại hội nghị thường niên của Mạng lưới hành động quốc gia.

Trong bối cảnh cạnh tranh bất ngờ với Thượng nghị sĩ bang Vermont Bernie Sanders, không có gì đáng ngạc nhiên khi bà Clinton nhấn mạnh những vấn đề đặc biệt này. Những vấn đề này rất có ý nghĩa đối với nhiều cử tri chính của đảng Dân chủ, đặc biệt là sau cuộc khủng hoảng nước uống Flint, cuộc chiến kéo dài với đường ống Keystone XL và các cuộc đấu tranh liên tục về các quy định của EPA để giảm ô nhiễm không khí truyền thống và khí thải nhà kính. Theo nghĩa này, chiến lược của bà Clinton dường như nhắm thẳng vào việc đáp ứng nhu cầu bầu cử.

Như của tôi nghiên cứu gần đây với các đồng nghiệp lập luận, tuy nhiên, chiến lược đã nêu của cô sẽ không giải quyết được những thất bại lịch sử của chính sách của chính phủ nhằm giải quyết bất bình đẳng về môi trường.

Kết nối giữa khí hậu và công bằng xã hội

Kế hoạch đấu tranh vì công lý môi trường và khí hậu của bà Clinton bao gồm một loạt các ý tưởng mới và các sáng kiến ​​chính sách đã được công bố trước đây.

Trong số những ý tưởng mới có một lời kêu gọi loại bỏ mối đe dọa sức khỏe cộng đồng trong vòng 5 năm, cam kết khởi tố các vụ vi phạm hình sự và dân sự làm cho cộng đồng bị tổn hại môi trường và đề xuất thành lập một Nhiệm vụ Công lý về Môi trường và Khí hậu Buộc lực lượng phải biến công lý môi trường thành một phần quan trọng trong việc ra quyết định của liên bang.

Phần còn lại của kế hoạch chủ yếu bao gồm việc đóng gói lại các đề xuất chính sách mà bà Clinton đã tuyên bố trước đó, như là một phần của năng lượng rộng lớn hơn của bà và sáng kiến ​​biến đổi khí hậu hoặc cô ấy kế hoạch để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng của quốc gia. Trong số các hạng mục đáng chú ý nhất là Thử thách năng lượng sạch của bà Clinton, đây là chương trình tài trợ cạnh tranh được đề xuất để thưởng cho các bang, thành phố và cộng đồng nông thôn nỗ lực đặc biệt để áp dụng đầu tư hiệu quả năng lượng và năng lượng sạch.

Phản ứng với chiến lược của bà Clinton là bởi một số tài khoản ấm áp. Một số người ủng hộ công lý môi trường bày tỏ thất vọng rằng kế hoạch không đi đủ xa và cũng không thừa nhận rằng nhiều người và tổ chức đã làm việc về các vấn đề này trong nhiều thập kỷ.

Tạm gác lại những ưu điểm của bộ đề xuất này, tiền đề cơ bản của tuyên bố của bà Clinton là rất đáng chú ý. Rất ít chính trị gia Hoa Kỳ dường như nhận ra mối liên hệ giữa biến đổi khí hậu và công lý môi trường, và thậm chí ít nói về chúng với nhau bằng những thuật ngữ rõ ràng như vậy.

Và các cam kết của bà Clinton hoàn toàn trái ngược với các vị trí của ứng cử viên đảng Cộng hòa được cho là Donald Trump. Trump không chỉ thất bại trong việc đề xuất các giải pháp thực chất cho các vấn đề môi trường; anh ấy có bác bỏ thực tế biến đổi khí hậu hoàn toàn và nhanh chóng đề nghị loại bỏ EPA.

Tuy nhiên, điều quan trọng là phân tích các đề xuất của bà Clinton về giá trị của chúng, đặc biệt là khi chúng liên quan đến công lý môi trường. Ngược lại, các sáng kiến ​​về biến đổi khí hậu của cô đã nhận được rất nhiều thảo luận và phân tích nơi khác

Cần quản trị tốt

Các sáng kiến ​​mà bà Clinton nêu ra trong chiến lược công bằng môi trường của mình nhấn mạnh các khoản chi tiêu công lớn để giải quyết các nguồn dẫn cơ sở hạ tầng và thất bại (ví dụ, hệ thống nước uống và nước thải). Bà cũng kêu gọi mở rộng cơ hội kinh tế ở các cộng đồng dân tộc thiểu số và thu nhập thấp thông qua các chương trình khắc phục và tái phát triển các khu vực nâu, các khu công nghiệp trước đây và đầu tư vào năng lượng sạch và hiệu quả năng lượng để giảm ô nhiễm và giảm nghèo năng lượng.

Đây chắc chắn là những ý tưởng đáng khen ngợi. Một nghiên cứu gần đây của EPA nhận thấy rằng các tiện ích nước một mình có thể cần phải chi hàng trăm tỷ đô la để nâng cấp hệ thống của họ.

Tuy nhiên, đạt được công bằng môi trường không chỉ là chi tiêu nhiều tiền hơn. Bài học của ba thập kỷ chính sách liên bang thất bại tiết lộ rằng giải quyết công bằng môi trường cũng giống như quản trị và quản lý cũng như nguồn lực tài chính.

Cụ thể, có nhiều cơ hội để EPA tích hợp tốt hơn các cân nhắc về công bằng môi trường vào các quyết định cho phép, thiết lập tiêu chuẩn và thực thi (điều mà kế hoạch của bà Clinton đề cập). Ngoài ra, cần phải tăng cường các quy trình đối mặt với công chúng của EPA để họ bao gồm nhiều nhóm dân số dễ bị tổn thương hơn và để quản lý hiệu quả hơn các mối quan hệ liên chính phủ. Mục cuối cùng này đặc biệt quan trọng, dựa trên vai trò trung tâm mà chính phủ tiểu bang có trong việc thực hiện chính sách môi trường tại Hoa Kỳ.

Lấy cuộc khủng hoảng ở Flint làm ví dụ. Sự ô nhiễm nguồn cung cấp nước uống công cộng của thành phố với chì là kết quả của sự thiếu sót, và có lẽ hình sự, ra quyết định, cũng như sự giám sát của chính phủ cẩu thả.

Mặc dù nhiều lần nỗ lực của người dân địa phương, các quan chức y tế công cộng và các nhà khoa học để giương cờ đỏ, Cục chất lượng môi trường Michigan (MDEQ) đã không ưu tiên vấn đề này. Và, thậm chí tệ hơn, các quan chức MDEQ tiếp tục tuyên bố nước an toàn mặc dù có bằng chứng ngược lại.

Những nỗ lực của EPA để thúc đẩy MDEQ thực hiện hành động khắc phục đã bị từ chối và đáp ứng với lừa dối từ nhà nước. Tuy nhiên, ngay cả với thông tin mà EPA có, cơ quan này nên hành động sớm hơn và mạnh mẽ hơn. Xem xét sự nhấn mạnh gần đây của EPA về công lý môi trường và tình trạng lịch sử của Flint về một cộng đồng đối mặt với sự bất bình đẳng về bảo vệ môi trường, phản ứng nhanh chóng từ EPA là rất ấn tượng.

Một trong những bài học của Flint là việc đạt được công bằng môi trường đòi hỏi phải có sự quản trị tốt - phản ứng hành chính bị xử lý sai đã trì hoãn hành động khắc phục và làm trầm trọng thêm một cuộc khủng hoảng sức khỏe cộng đồng.

EPA trong chính quyền Obama đã công nhận rằng, ít nhất là trong phạm vi chính phủ liên bang có thể đóng góp cho các giải pháp, cần cải cách hành chính sâu sắc. Và, với tín dụng của EPA, nó đã bắt đầu thực hiện các cải cách quản lý quan trọng và thay đổi các quy trình ra quyết định để thực hiện điều đó như là một phần của nó Kế hoạch EJ 2014 sáng kiến.

Đây chính xác là kế hoạch đấu tranh cho công lý môi trường và khí hậu của Hillary Clinton.

Có lẽ đó là lý do chính đáng mà các ứng cử viên tổng thống không nhấn mạnh tầm quan trọng của quản trị tốt và cải cách hành chính trong các chiến dịch của họ. Những vấn đề này không tạo ra tiêu đề hoặc thu hút sự chú ý của hầu hết cử tri, chắc chắn ít hơn so với cam kết chi tiêu số tiền lớn trong các cộng đồng có nhu cầu.

Tuy nhiên, giải quyết các vấn đề phức tạp như công lý môi trường đòi hỏi nhiều hơn đầu tư công. Nó đòi hỏi các cơ quan chính phủ hiểu bản chất của các vấn đề và vai trò mà các cơ quan chính phủ hiệu quả có thể có trong việc giải quyết chúng.

Giới thiệu về Tác giả

David Konisky, Phó giáo sư, Đại học Indiana, Bloomington. Nghiên cứu của ông tập trung vào chính trị và chính sách công của Mỹ, đặc biệt nhấn mạnh vào quy định, chính trị và chính sách môi trường, chính trị nhà nước và dư luận xã hội.

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon