những người bảo thủ làm suy yếu sức khỏe cộng đồng

Tòa án tối cao Hoa Kỳ vào ngày 13 tháng 2022 năm XNUMX, chặn quyền ủy nhiệm vắc xin hoặc xét nghiệm của chính quyền Biden, áp dụng cho hầu như tất cả các công ty tư nhân với hơn 100 nhân viên trở lên. Nhưng nó đã đặt ra một nhiệm vụ hẹp hơn yêu cầu nhân viên chăm sóc sức khỏe tại các cơ sở nhận tiền liên bang phải tiêm chủng. Phán quyết được đưa ra vào thời điểm số ca COVID-19 và tỉ lệ nhập viện tiếp tục tăng vọt trên khắp Hoa Kỳ là kết quả của biến thể omicron.

Chúng tôi đã hỏi Debbie Kamer, một giáo sư luật tại Đại học Baruch, CUNY, để giải thích tác động của phán quyết.

1. Tòa án tối cao đã quyết định điều gì?

Sáu thẩm phán bảo thủ của tòa án cho rằng Cục Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp đã vượt quá quyền lực của nó trong việc ban hành nhiệm vụ đối với các công ty tư nhân, điều này sẽ bao gồm khoảng 80 triệu công nhân.

Sản phẩm ý kiến ​​đa số phân biệt giữa an toàn tại nơi làm việc và sức khỏe nghề nghiệp, xác định rằng “mặc dù COVID-19 là một rủi ro xảy ra ở nhiều nơi làm việc, nhưng nó không phải là một nguy cơ nghề nghiệp trong hầu hết các nơi” vì nó có thể lây lan ở bất cứ nơi nào mọi người tụ tập. Đa số cũng bày tỏ lo ngại rằng nhiệm vụ này là một "công cụ cùn" và không phân biệt "dựa trên ngành hoặc rủi ro tiếp xúc với COVID-19."

Sản phẩm ba thẩm phán tự do bất đồng quan điểm, cho rằng “COVID-19 gây ra những rủi ro đặc biệt ở hầu hết các nơi làm việc, trên toàn quốc và trong các ngành công nghiệp”.


đồ họa đăng ký nội tâm


Đồng thời, bằng một cuộc bỏ phiếu 5-4 hẹp hơn, Tòa án Tối cao cho phép tiếp tục thực thi nhiệm vụ yêu cầu nhân viên chăm sóc sức khỏe tại các cơ sở nhận tài trợ của chính phủ thông qua Medicare hoặc Medicaid phải được tiêm chủng. Theo tòa án, nhiệm vụ này của Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh “vừa vặn” trong quyền lực quốc hội được trao cho cơ quan vì nguy cơ gia tăng liên quan đến việc nhân viên y tế mắc bệnh COVID-19 và lây nhiễm cho bệnh nhân của họ.

2. Điều này ảnh hưởng đến các nhiệm vụ khác của người lao động như thế nào?

Bất chấp phán quyết này của Tòa án Tối cao, nhiều loại vắc xin COVID-19 được ủy quyền vẫn có hiệu lực pháp luật và tiếp tục là một công cụ quan trọng trong việc đảm bảo người Mỹ được tiêm chủng.

Khoảng một nửa số tiểu bang có một số loại nhiệm vụ tiêm chủng và khả năng thực thi của các nhiệm vụ này không bị ảnh hưởng bởi quyết định mới nhất của tòa án. Trong khi Tòa án tối cao giới hạn thẩm quyền của các cơ quan hành chính, điều này không ảnh hưởng đến khả năng của chính quyền bang và địa phương trong việc thông qua luật điều chỉnh sức khỏe và sự an toàn của công chúng. Các nhiệm vụ này thường bao gồm các nhân viên chăm sóc sức khỏe và nhân viên chính phủ, trong khi một số chi trả cho tất cả nhân viên. Thành phố New York, chẳng hạn, gần đây đã thông qua một nhiệm vụ bao gồm hầu hết các nhân viên làm việc trực tiếp hoặc tiếp xúc với công chúng, và nhiệm vụ này không bị ảnh hưởng bởi quyết định của tòa án.

Một số tiểu bang và địa phương cũng đã ban hành các ủy quyền về vắc-xin cho khách hàng tại các không gian công cộng. Ví dụ: Thành phố New York đã ủy quyền rộng rãi vắc xin tại hầu hết các địa điểm trong nhà, bao gồm nhà hàng, phòng tập thể dục và nhà hát.

Nhiều doanh nghiệp tư nhân, theo thẩm quyền của mình, yêu cầu nhân viên đi tiêm phòng. Điều này bao gồm các công ty lớn như Citigroup, Goldman Sachs, Delta Airlines, Google và CVS. Phán quyết không ảnh hưởng đến khả năng pháp lý của họ trong việc áp đặt các nhiệm vụ như vậy - mặc dù nó có thể khiến các công ty đã và đang cân nhắc về một nhiệm vụ ít có khả năng thiết lập một cái cho công nhân của họ.

Tổng cộng, khoảng 36% công nhân Hoa Kỳ được yêu cầu bởi người sử dụng lao động của họ để chủng ngừa, theo Hiệp hội Quản lý Nguồn nhân lực, một nhóm ngành.

3. Làm thế nào về nhiệm vụ của trường?

Các cơ sở giáo dục cũng tiếp tục đóng một vai trò quan trọng trong việc ủy ​​quyền tiêm chủng COVID-19, và điều này không bị ảnh hưởng bởi quyết định của tòa án.

Hơn 1,000 trường đại học có một số hình thức ủy quyền vắc xin và vào tháng 2021 năm XNUMX, Tòa án Tối cao từ chối ngăn chặn nhiệm vụ của Đại học Indiana. Không giống như trường hợp OSHA, việc này không liên quan đến thẩm quyền của cơ quan hành chính.

Ngoài ra, do kết quả của sự bùng nổ omicron, một số trường đại học ngày càng tăng yêu cầu sinh viên, giảng viên và nhân viên sử dụng bộ tăng cường COVID-19.

Một số khu học chánh đã yêu cầu vắc xin cho giáo viên và các nhân viên khác của trường. Ít nhất hai tiểu bang, California và Louisiana, đã bắt buộc tiêm vắc-xin cho học sinh, nhưng cả hai tiểu bang đều cho biết họ sẽ không thực thi lệnh này cho đến năm học 2022-2023, và thậm chí sau đó, chỉ khi vắc-xin được FDA cấp phép đầy đủ cho trẻ em.

Mặc dù các nhiệm vụ về vắc xin COVID-19 trong các trường công lập có thể bị thách thức, bằng chứng về chủng ngừa đối với các bệnh khác, chẳng hạn như bệnh sởi, không có gì mới. Do đó, tôi tin rằng có nhiều khả năng các nhiệm vụ về vắc xin COVID-19 cho các trường học nói chung sẽ được duy trì như hiến pháp. Trước đại dịch, tất cả 50 tiểu bang đã có một số hình thức nhiệm vụ tiêm chủng cho học sinh.

4. Điều này sẽ ảnh hưởng đến khả năng của chính phủ trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng?

Quyết định của tòa án có ý nghĩa quan trọng ở chỗ nó giới hạn thẩm quyền của các cơ quan hành chính chính phủ nói chung và đặc biệt giới hạn quyền lực của OSHA trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

Tuy nhiên, quyết định này sẽ không hạn chế một cách có ý nghĩa khả năng của chính phủ trong việc chống lại đại dịch nói chung, vì các quy định của liên bang, quy định về vắc xin của tiểu bang và địa phương, nhiệm vụ của trường đại học công lập và nhiệm vụ của trường K-12 công lập không bị ảnh hưởng bởi quyết định này.

Tòa án tối cao về cơ bản xác định rằng vì nguy cơ COVID-19 tồn tại ở cả bên trong cũng như bên ngoài nơi làm việc, OSHA không có quyền bảo vệ nhân viên nói chung tại các nơi làm việc. Khi làm như vậy, về cơ bản, đa số xác định rằng tòa án - chứ không phải OSHA - là cơ quan phải đưa ra chính sách y tế và quyết định nơi làm việc nào có đủ rủi ro cao để ủy quyền vắc xin là phù hợp.

Các thẩm phán bất đồng chính kiến ​​đã trả lời với sự hoài nghi: "Đối mặt với một đại dịch vẫn đang hoành hành, tòa án này nói với cơ quan chịu trách nhiệm bảo vệ sự an toàn rằng họ không thể

Tuy nhiên, đa số đều nhận ra rằng “khi vi rút gây ra mối nguy hiểm đặc biệt do các tính năng cụ thể của công việc hoặc nơi làm việc của nhân viên, các quy định được nhắm mục tiêu rõ ràng là được phép.”

Vẫn còn phải thấy rằng quyền hạn của cơ quan chính phủ phải được Tòa án tối cao duy trì như thế nào.

Trong khi phần lớn người Mỹ đã được tiêm phòng đầy đủ, và khoảng 75% tất cả người Mỹ đã nhận được ít nhất một liều vắc-xin COVID-19, nhiệm vụ có thể sẽ vẫn là một công cụ quan trọng trong việc tiếp tục chống lại đại dịch.Conversation

Giới thiệu về Tác giả

Debbie Kaminer, Giáo sư Luật, Cao đẳng Baruch, CUNY

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.