Từ chối trợ cấp cho than và năng lượng hạt nhân là một chiến thắng cho hoạch định chính sách dựa trên thực tế Kho dự trữ than tại Nhà máy điện Valley, Milwaukee, Wis. Michael Pereckas, CC BY Ellen

Bộ trưởng Năng lượng Rick Perry đã nhiều lần bày tỏ quan ngại trong năm qua về độ tin cậy của lưới điện quốc gia của chúng ta. Vào ngày 9 tháng 9, 28, 2017, Perry đặt hàng Ủy ban điều tiết năng lượng liên bang sửa đổi các quy tắc thị trường điện bán buôn để giúp đảm bảo một số điện lưới đáng tin cậy, bền bỉ được cung cấp bởi 'tất cả các nguồn tài nguyên thế hệ' nói trên. các nhà máy, để bù đắp cho họ để giữ nguồn cung cấp nhiên liệu trong ngày 90 trong trường hợp lưới điện bị gián đoạn.

Vào tháng 1 8, FERC đã ban hành một tuyên bố, được hỗ trợ bởi tất cả năm ủy viên, chấm dứt Đề nghị của Perry. Các ủy viên cho rằng trả tiền máy phát điện để lưu trữ nhiên liệu tại chỗ sẽ chỉ có lợi cho một số loại nhiên liệu. Và mặc dù các nhà máy than và hạt nhân đang nghỉ hưu với số lượng lớn, các ủy viên đã không thuyết phục rằng điều này là do giá cả không công bằng trong thị trường điện.

Theo quan điểm của tôi, FERC đã đưa ra một quyết định phù hợp và có căn cứ. Ủy ban đã chọn thu thập thêm thông tin và kiểm tra nhiều phương pháp khả thi để cải thiện độ tin cậy, thay vì dán tem cao su mà một chỉ thị chưa được xem xét đầy đủ. Hành động của ủy ban là một ví dụ điển hình về loại hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng mà người Mỹ nên mong đợi từ chính phủ liên bang.

Từ chối trợ cấp cho than và năng lượng hạt nhân là một chiến thắng cho hoạch định chính sách dựa trên thực tế

Điều gì làm cho hệ thống điện đáng tin cậy?

Không có câu hỏi rằng nguồn cung cấp điện của chúng tôi đang thay đổi nhanh chóng. Kể từ 2016, hơn một phần ba sản lượng điện của Hoa Kỳ tại các cơ sở quy mô tiện ích đến từ khí đốt tự nhiên, tiếp theo là than với tỷ lệ phần trăm 30 và năng lượng hạt nhân ở mức gần 20 phần trăm. Các nguồn tái tạo như gió, mặt trời và thủy điện cung cấp gần như phần trăm 15, tăng từ chỉ phần trăm 8.5 trong 2007.


đồ họa đăng ký nội tâm


Tiến bộ công nghệ và giảm chi phí cho năng lượng tái tạo, đặc biệt là năng lượng mặt trời và gió, là những yếu tố chính thúc đẩy sự phát triển của chúng. Trong khi đó, thanhạt nhân các nhà máy, ít cạnh tranh kinh tế, đang nghỉ hưu với tỷ lệ cao.

Khi miền đông Hoa Kỳ nổi lên từ một thiết lập kỷ lục đóng băng sâu, tất cả chúng ta có thể đánh giá cao tầm quan trọng của nguồn cung cấp năng lượng đáng tin cậy. Thật vậy, 2017 là một kỷ lục năm đối với thảm họa thời tiết và khí hậu, từ mưa đá và lốc xoáy đến ba cơn bão lớn tấn công đất Mỹ.

Nhiều sự kiện trong số này đã làm gián đoạn nguồn cung cấp năng lượng quan trọng. Đáng chú ý, tính đến cuối tháng 12, gần một nửa số khách hàng điện của Puerto Rico - nhiều hơn người 600,000 - vẫn thiếu điện trong cơn bão Maria.

Từ chối trợ cấp cho than và năng lượng hạt nhân là một chiến thắng cho hoạch định chính sách dựa trên thực tế

Đề xuất của Perry cho rằng việc lưu trữ thêm nhiên liệu tại chỗ tại các nhà máy phát điện sẽ giúp lưới điện trở nên dẻo dai hơn trước các thảm họa có thể làm gián đoạn việc cung cấp nhiên liệu. Nhưng khả năng phục hồi không chỉ là vấn đề có nhiên liệu trong tầm tay.

Nhận thức được điều này, đơn đặt hàng của FERC bao gồm một nghiên cứu mới về khả năng phục hồi của hệ thống điện công suất lớn, trực tiếp - một phần của lưới điện bao gồm các cơ sở sản xuất và truyền tải, được kết nối giữa các khu vực. Nếu hệ thống này bị gián đoạn theo bất kỳ cách nào, các tác động có thể được cảm nhận trên các khu vực rộng lớn.

Ủy ban đã chỉ đạo các nhà khai thác quản lý các mạng lưới điện khu vực trên toàn quốc gửi thông tin trong vòng 60 về khả năng phục hồi của hệ thống và để tư vấn xem FERC có cần thực hiện các hành động bổ sung để cải thiện nó hay không. Cách tiếp cận này làm rõ rằng các ủy viên FERC muốn có thêm bằng chứng trước khi họ đưa ra bất kỳ lời kêu gọi hành động nào như trợ cấp nguồn cung cấp nhiên liệu cận biên.

Nhìn vào bằng chứng

Cho dù các ủy viên FERC có biết hay không, cách tiếp cận của họ tuân theo nhiều khuyến nghị được đặt ra gần đây bởi một quốc gia Ủy ban hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng. Bảng này được tạo trong 2016 thông qua pháp luật được đồng tài trợ bởi Chủ tịch Hạ viện Paul Ryan và Thượng nghị sĩ Patty Murray của Washington. Nhiệm vụ của nó là kiểm tra cách các cơ quan liên bang sử dụng dữ liệu, nghiên cứu và đánh giá để xây dựng bằng chứng và củng cố những nỗ lực đó để đưa ra các chính sách tốt hơn.

Bạn luôn nghe mọi người ở Washington nói về số tiền đã chi cho một chương trình, nhưng bạn hiếm khi nghe liệu nó có thực sự hiệu quả hay không. Điều đó phải thay đổi, Ryan nói, khi ủy ban được thành lập. Bảng điều khiển này sẽ cung cấp cho chúng tôi các công cụ để đưa ra quyết định tốt hơn và đạt được kết quả tốt hơn.

Từ chối trợ cấp cho than và năng lượng hạt nhân là một chiến thắng cho hoạch định chính sách dựa trên thực tế Thành phố New York trong một cơn bão mùa đông lớn, tháng 1 4, 2018. RW / MediaPunch / IPX

Trong của nó báo cáo cuối cùng ban hành vào tháng 9 7, 2017, ủy ban đã lưu ý tầm quan trọng của việc bảo mật và làm cho dữ liệu có thể truy cập được có thể được sử dụng để hoạch định chính sách hiệu quả. Đối với hầu hết các nhà quan sát thông thường, điều này có vẻ đơn giản. Tại sao bạn muốn thay đổi chính sách, có thể ảnh hưởng đến nhiều người tiêu dùng và doanh nghiệp, mà không cần nhìn vào dữ liệu và hiểu tất cả các tác động tiềm năng của thay đổi?

Trong thực tế, dữ liệu có thể bị tranh chấp (nghĩ rằng dữ liệu giả mạo của Keith) và các chính sách có thể được thúc đẩy bởi ý thức hệ chính trị. Các lựa chọn chính sách có thể trở nên tách rời khỏi bằng chứng và không kết hợp được những ưu và nhược điểm hoặc tìm kiếm sự đồng thuận.

ConversationTuy nhiên, trong trường hợp này, quyết định 5-0 của FERC cho thấy các ủy viên đã đồng ý về khóa học của họ, và có vẻ như việc hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng đã giành chiến thắng trong ngày. Quyết định này có khả năng ảnh hưởng đến hàng triệu khách hàng điện, cũng như thị trường điện và môi trường. FERC xứng đáng được chúc mừng vì đã đưa ra bằng chứng trước khi hành động.

Giới thiệu về Tác giả

Ellen Hughes-Cromwick, Chuyên gia kinh tế cao cấp và Phó Giám đốc lâm thời của Chính sách và Khoa học xã hội, Viện Năng lượng Đại học Michigan, Đại học Michigan

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon