Mặc dù nhiều chính sách giáo dục của Thomas Jefferson chưa bao giờ được thông qua trong suốt cuộc đời ông, chúng đã trở thành nền tảng của giáo dục liên bang ngày nay. Chân dung của Mather Brown / Wikimedia Commons

Tổng thống Donald Trump đã chỉ đạo Bộ Giáo dục Hoa Kỳ để đánh giá liệu chính phủ liên bang có vượt qua thẩm quyền pháp lý của mình hay không trong lĩnh vực giáo dục. Đây không phải là một vấn đề mới trong chính trị Mỹ.

Kể từ khi Bộ Giáo dục trở thành một cơ quan cấp Nội các ở 1979, sự phản đối đối với giáo dục liên bang đã là một tiếng kêu phổ biến trong giới bảo thủ. Ronald Reagan ủng hộ để giải tán bộ phận trong khi vận động tranh cử tổng thống của ông và nhiều người khác kể từ đó đã kêu gọi thêm quyền lực để được trao lại vào tay các tiểu bang khi nói đến chính sách giáo dục. Vào tháng Hai năm nay, pháp luật đã được giới thiệu để loại bỏ hoàn toàn Bộ Giáo dục.

Vậy, vai trò của nhà nước so với chính phủ liên bang trong thế giới giáo dục K-12 là gì?

Là một nhà nghiên cứu về chính sách và chính trị giáo dục, tôi đã thấy rằng mọi người bị chia rẽ về vai trò của chính phủ liên bang trong giáo dục K-12 - một vai trò đã thay đổi trong quá trình lịch sử.

Tăng trưởng giáo dục công cộng ở các bang

Sản phẩm Sửa đổi 10th Hiến pháp Hoa Kỳ quy định:

Các quyền hạn không được Hiến pháp giao cho Hoa Kỳ, cũng không bị cấm bởi Hoa Kỳ, được dành riêng cho Hoa Kỳ hoặc cho người dân.

Điều này để lại sức mạnh để tạo ra các trường học và một hệ thống giáo dục trong tay của các quốc gia riêng lẻ, thay vì chính phủ quốc gia trung ương. Ngày nay, tất cả các quốc gia 50 cung cấp việc học ở trường công cho những người trẻ tuổi của họ - với phương pháp giáo dục 50 trong biên giới của một quốc gia.

Học công lập ở cấp tiểu bang bắt đầu ở 1790, khi Pennsylvania trở thành tiểu bang đầu tiên yêu cầu giáo dục miễn phí. Dịch vụ này chỉ được mở rộng cho các gia đình nghèo, cho rằng những người giàu có có thể chi trả cho giáo dục của chính họ. New York tiếp theo phù hợp trong 1805. Ở 1820, Massachusetts là tiểu bang đầu tiên có một trường trung học miễn phí cho tất cả, và cũng là người đầu tiên yêu cầu giáo dục bắt buộc.

Vào cuối thời kỳ 1800, giáo dục công cộng đã lan rộng ra hầu hết các bang, trong một phong trào thường được gọi là phong trào chung. Sau Thế chiến I, dân số thành thị phình to, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục trung học trở thành một phần của cảnh quan nước Mỹ. Bởi 1930, mọi tiểu bang đã có một số loại luật giáo dục bắt buộc. Điều này dẫn đến việc tăng cường kiểm soát các trường học của các thành phố và tiểu bang.

Massachusetts là tiểu bang đầu tiên cung cấp học phí miễn phí cho tất cả học sinh. Nghệ sĩ: George Clough / Wikipedia

Vai trò liên bang trong giáo dục

Đối với vai trò của chính phủ liên bang, giáo dục không được đề cập cụ thể trong Hiến pháp, nhưng tiền lệ lịch sử về sự tham gia của chính quyền trung ương đã tồn tại.

Tại 1787, Đại hội lục địa, chính phủ trung ương của Hoa Kỳ giữa 1776 và 1787, đã thông qua Pháp lệnh Tây Bắc, đã trở thành tài liệu quản lý cho Ohio, Illinois, Indiana, Michigan, Wisconsin và một phần của bang Minnesota.

Sắc lệnh này bao gồm một điều khoản khuyến khích việc thành lập các trường học như là một thành phần chính của chính phủ tốt và hạnh phúc của nhân loại. Chỉ hai năm trước đó, Pháp lệnh đất đai của 1785 đất cần thiết để được dành riêng trong các thị trấn để xây dựng trường học.

Vai trò của chính phủ liên bang nói chung ngày càng lớn hơn sau cuộc Đại khủng hoảng và Thế chiến II, nhưng sự tăng trưởng này loại trừ phần lớn giáo dục K-12 cho đến khi các 1960. Trong 1964, Tổng thống Lyndon B. Johnson bao gồm chính sách giáo dục trong tầm nhìn của anh ấy về một người VikingĐại hội".

Đạo luật giáo dục tiểu học và trung học

Tại 1965, Tổng thống Johnson đã ký Đạo luật giáo dục tiểu học và trung học (ESEA) thành luật. Luật này quyết định thay đổi vai trò của chính phủ liên bang trong thế giới của giáo dục K-12.

ESEA đã tăng gấp đôi số chi tiêu liên bang cho giáo dục K-12, đã làm việc để thay đổi mối quan hệ giữa các tiểu bang và chính quyền trung ương trong lĩnh vực giáo dục, kêu gọi đối xử bình đẳng với học sinh bất kể họ cư trú ở đâu và cố gắng cải thiện khả năng đọc và toán cho trẻ em trong nghèo đói.

ESEA đã được thông qua với ý định bắc cầu một khoảng cách rõ ràng giữa trẻ em nghèo và những người từ đặc quyền. Tiêu đề tôi của ESEA, vẫn được tham chiếu thường xuyên trong chính sách giáo dục K-12, là một điều khoản chính của dự luật, phân phối tài trợ liên bang cho các huyện có gia đình có thu nhập thấp.

ESEA hôm nay

ESEA vẫn là luật của Hoa Kỳ ngày nay. Tuy nhiên, luật pháp đã yêu cầu ủy quyền lại định kỳ, điều này đã dẫn đến những thay đổi đáng kể kể từ 1965. Một trong những ủy quyền lại nổi tiếng nhất là của Tổng thống George W. Bush Không trẻ em bị bỏ lại phía sau (NCLB) Đạo luật 2001. NCLB kêu gọi 100 phần trăm thành thạo môn toán và đọc điểm trên toàn quốc bởi 2014, và mở rộng vai trò của kiểm tra tiêu chuẩn để đo lường thành tích của học sinh.

Dưới thời Tổng thống Barack Obama, Đua tới đỉnh cao được thành lập, yêu cầu các quốc gia cạnh tranh các khoản tài trợ của liên bang thông qua một hệ thống điểm, trong đó khen thưởng cho các chính sách và thành tích giáo dục nhất định. Điều này dẫn đến những thay đổi trên toàn quốc trong cách đánh giá giáo viên và nhấn mạnh hơn nữa vào kết quả kiểm tra.

Trong 2015, Obama đã ký Đạo luật Mỗi Học sinh thành công (ESSA) thành luật. Đây là sự tái ủy quyền mới nhất của ESEA và trả lại một số quyền lực liên bang giáo dục trở lại các tiểu bang, bao gồm các biện pháp đánh giá và tiêu chuẩn chất lượng giáo viên.

Cuộc tranh luận vẫn tiếp tục.

Kể từ các 1980, một xu hướng phát triển trong lĩnh vực giáo dục K-12 là sự phát triển của lựa chọn trường học và trường bán công. Mỗi tiểu bang đều có chính sách riêng liên quan đến những vấn đề này, nhưng trong chiến dịch tranh cử tổng thống của 2016, Tổng thống Trump đã đảm bảo rằng chính quyền của ông sẽ cung cấp tiền liên bang để giúp học sinh theo học một trường họ chọn. Bộ trưởng Giáo dục Betsy DeVos đã cống hiến cho sự nghiệp của mình cho sự nghiệp của sự lựa chọn trường học.

Vào tháng Tư 26, Tổng thống Trump đã ký tênGiáo dục Liên bang Lệnh hành pháp, Đó là yêu cầu Bộ Giáo dục Hoa Kỳ dành nhiều ngày 300 để đánh giá vai trò của chính phủ liên bang trong giáo dục. Các mục đích của đơn hàng là để xác định nơi Chính phủ Liên bang đã vượt qua sự kiểm soát của nhà nước và địa phương một cách bất hợp pháp. Điều này xuất hiện ở mặt sau của một đề xuất Cắt phần trăm 13.5 vào ngân sách giáo dục quốc dân.

Vẫn chưa biết kết quả của nghiên cứu này có thể kết luận điều gì. Nhưng, theo tôi, nó có thể ảnh hưởng đến ESEA và cơ cấu tài trợ hiện tại đã trở thành chuẩn mực trong hơn năm 50, ảnh hưởng đáng kể đến tài trợ cho sinh viên nghèo và có nhu cầu đặc biệt.

Giới thiệu về Tác giả

Dustin Hornbeck, tiến sĩ Sinh viên về lãnh đạo và chính sách giáo dục, Đại học Miami

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon