Bầu trời không phải lúc nào cũng là giới hạn. Ảnh AP / Susan Walsh

Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ một lần nữa chơi trò chơi gà về trần nợ của Hoa Kỳ – với sự ổn định tài chính của quốc gia đang bị đe dọa.

Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen gần đây đã nói rằng ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX, là “hạn chót” để nâng hạn mức nợ, hiện được đặt tại Mỹ $ 31.38 nghìn tỷ, để tránh vỡ nợ chưa từng có. Chính phủ tăng trần trở lại vào tháng Giêng và đã sử dụng “các biện pháp đặc biệt” kể từ đó để tiếp tục thanh toán các hóa đơn của mình.

Đàm phán phút chót giữa Nhà Trắng và Đảng Cộng hòa hầu như không có kết quả khi những người bảo thủ trong Hạ viện thúc đẩy cắt giảm chi tiêu lớn và thay đổi chính sách, trong khi Tổng thống Joe Biden nhất quyết nâng mức trần mà không có ràng buộc nào. Dự kiến ​​họ sẽ tiếp tục gặp nhau trong những ngày tới.

Chuyên gia kinh tế Steven báo chí giải thích trần nợ là gì và tại sao chúng ta có nó – và tại sao có lẽ đã đến lúc bãi bỏ nó.

1. Trần nợ là gì?

Giống như phần còn lại của chúng ta, các chính phủ phải đi vay khi họ chi tiêu nhiều hơn số tiền họ nhận được. Họ làm như vậy bằng cách phát hành trái phiếu, là IOU hứa hẹn sẽ hoàn trả số tiền trong tương lai và thanh toán lãi định kỳ. Nợ chính phủ là tổng số tiền đã vay này.

Sản phẩm trần nợ, Mà Quốc hội thành lập một thế kỷ trước, là số tiền tối đa mà chính phủ có thể vay. Đó là giới hạn nợ quốc gia.

2. Nợ quốc gia là gì?

Nợ chính phủ Mỹ là 31.38 nghìn tỷ đô la cao hơn khoảng 22% so với giá trị của tất cả hàng hóa và dịch vụ sẽ được sản xuất trong nền kinh tế Hoa Kỳ trong năm nay.

Khoảng một phần tư số tiền này chính phủ thực sự nợ chính mình. Cơ quan An sinh Xã hội đã tích lũy được thặng dư và đầu tư thêm tiền, hiện tại là 2.8 nghìn tỷ đô la, trong trái phiếu chính phủ. Và Cục Dự trữ Liên bang nắm giữ 5.5 nghìn tỷ USD trong Kho bạc Hoa Kỳ.

Phần còn lại là nợ công. Kể từ tháng 2022 năm XNUMX, nước ngoài, các công ty và cá nhân sở hữu khoản nợ 7.2 nghìn tỷ USD của chính phủ Mỹ. Nhật Bản và Trung Quốc là những người nắm giữ lớn nhất, với khoảng 1 nghìn tỷ đô la mỗi nước. Phần còn lại là nợ của công dân và doanh nghiệp Hoa Kỳ, cũng như chính quyền tiểu bang và địa phương.

3. Tại sao lại có hạn mức vay?

Trước năm 1917, Quốc hội sẽ cho phép chính phủ vay một khoản tiền cố định trong một thời hạn xác định. Khi các khoản vay đã được hoàn trả, chính phủ không thể vay lại mà không xin phép Quốc hội.

Đạo luật trái phiếu tự do thứ hai năm 1917, trong đó tạo ra trần nợ, đã thay đổi điều này. Nó cho phép đảo nợ liên tục mà không cần sự chấp thuận của quốc hội.

Quốc hội ban hành biện pháp này để cho phép Tổng thống lúc đó là Woodrow Wilson chi số tiền mà ông cho là cần thiết để chống lại Thế chiến thứ nhất mà không cần đợi các nhà lập pháp thường xuyên vắng mặt hành động. Tuy nhiên, Quốc hội không muốn viết cho tổng thống một tấm séc trắng, vì vậy họ đã giới hạn khoản vay ở mức 11.5 tỷ đô la và yêu cầu pháp luật đối với bất kỳ khoản tăng nào.

Trần nợ đã tăng lên hàng chục lần kể từ đó và bị đình chỉ nhiều lần. Lần thay đổi cuối cùng xảy ra vào tháng 2021 năm XNUMX, khi nó đã được nâng lên lên 31.38 nghìn tỷ đô la.

4. Điều gì xảy ra khi Mỹ tăng trần?

Bất cứ khi nào Hoa Kỳ gần đến giới hạn nợ, Bộ trưởng Tài chính có thể sử dụng “biện pháp phi thường” để tiết kiệm tiền mặt, mà cô ấy chỉ ra rằng bắt đầu vào ngày 19 tháng XNUMX. Một biện pháp như vậy là tạm thời không tài trợ cho các chương trình hưu trí cho nhân viên chính phủ. Kỳ vọng sẽ là một khi mức trần được nâng lên, chính phủ sẽ tạo ra sự khác biệt. Nhưng điều này sẽ chỉ mua một khoảng thời gian nhỏ.

Nếu trần nợ không được nâng lên trước khi Bộ Tài chính sử dụng hết các lựa chọn của mình, thì các quyết định sẽ phải được đưa ra về việc ai được trả tiền bằng doanh thu thuế hàng ngày. Việc vay thêm sẽ không thể thực hiện được. Nhân viên chính phủ hoặc nhà thầu có thể không được trả lương đầy đủ. Các khoản vay dành cho doanh nghiệp nhỏ hoặc sinh viên đại học có thể dừng lại.

Khi chính phủ không thể thanh toán tất cả các hóa đơn của mình, về mặt kỹ thuật, đó là tình trạng vỡ nợ. Các nhà hoạch định chính sách, các nhà kinh tế và Phố Wall lo ngại về một cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế nghiêm trọng. Nhiều nỗi sợ hãi rằng một chính phủ vỡ nợ sẽ gây ra những hậu quả kinh tế nghiêm trọng - lãi suất tăng vọt, thị trường tài chính hoảng loạn và có thể là suy thoái kinh tế.

Trong những trường hợp bình thường, một khi thị trường bắt đầu hoảng loạn, Quốc hội và tổng thống thường hành động. Cái này là những gì đã xảy ra vào năm 2013 khi đảng Cộng hòa tìm cách sử dụng trần nợ để làm ô uế Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng.

Nhưng chúng ta không còn sống trong thời kỳ chính trị bình thường nữa. Các đảng phái chính trị lớn bị phân cực hơn bao giờ hết, và những nhượng bộ mà McCarthy dành cho các đảng viên Cộng hòa cánh hữu có thể khiến việc đạt được thỏa thuận về trần nợ là điều không thể.

5. Có cách nào tốt hơn không?

Một giải pháp có thể là một lỗ hổng pháp lý cho phép Kho bạc Hoa Kỳ đúc tiền bạch kim với bất kỳ mệnh giá nào. Nếu Kho bạc Hoa Kỳ đúc một đồng xu trị giá 1 nghìn tỷ đô la và gửi vào tài khoản ngân hàng của mình tại Cục Dự trữ Liên bang, số tiền này có thể được sử dụng để thanh toán cho các chương trình của chính phủ hoặc trả nợ cho những người nắm giữ trái phiếu chính phủ. Điều này thậm chí có thể được biện minh bằng cách kêu gọi Mục 4 của Tu chính án thứ 14 đối với Hiến pháp Hoa Kỳ: “Tính hợp lệ của khoản nợ công của Hoa Kỳ… sẽ không bị nghi ngờ.”

Rất ít quốc gia thậm chí có trần nợ. Các chính phủ khác hoạt động hiệu quả mà không có nó. Mỹ cũng có thể. Trần nợ là bất thường và định kỳ đặt nền kinh tế Hoa Kỳ vào tình thế nguy hiểm vì uy tín chính trị.

Giải pháp tốt nhất là loại bỏ hoàn toàn trần nợ. Quốc hội đã thông qua chi tiêu và luật thuế yêu cầu nợ nhiều hơn. Tại sao nó cũng phải phê duyệt khoản vay bổ sung?

Nên nhớ rằng trần nợ ban đầu được đưa ra vì Quốc hội không thể nhóm họp nhanh chóng và thông qua các khoản chi tiêu cần thiết để chống chiến tranh. Vào năm 1917, việc di chuyển xuyên quốc gia bằng đường sắt, cần nhiều ngày để đến Washington. Điều này có ý nghĩa sau đó. Ngày nay, khi Quốc hội có thể bỏ phiếu trực tuyến tại nhà, điều này không còn đúng nữa.

Bài viết này đã được cập nhật để phản ánh các cuộc đàm phán đang diễn ra và thời hạn mặc định dự kiến ​​là ngày 1 tháng Sáu.

Giới thiệu về Tác giả

Steven báo chí, Giáo sư kinh tế bán thời gian, New School

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách được đề xuất:

Vốn trong Hai-First Century
của Thomas Guletty. (Dịch bởi Arthur Goldhammer)

In Thủ đô trong thế kỷ XXI, Thomas Piketty phân tích một bộ sưu tập dữ liệu độc đáo từ hai mươi quốc gia, từ tận thế kỷ thứ mười tám, để khám phá các mô hình kinh tế và xã hội quan trọng. Nhưng xu hướng kinh tế không phải là hành động của Thiên Chúa. Hành động chính trị đã kiềm chế sự bất bình đẳng nguy hiểm trong quá khứ, Thomas Guletty nói, và có thể làm như vậy một lần nữa. Một công việc của tham vọng phi thường, độc đáo và nghiêm ngặt, Vốn trong Hai-First Century định hướng lại sự hiểu biết của chúng ta về lịch sử kinh tế và đối mặt với chúng ta với những bài học nghiêm túc cho ngày hôm nay. Những phát hiện của ông sẽ biến đổi cuộc tranh luận và thiết lập chương trình nghị sự cho thế hệ tư tưởng tiếp theo về sự giàu có và bất bình đẳng.

Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Tài sản của thiên nhiên: Làm thế nào kinh doanh và xã hội phát triển bằng cách đầu tư vào thiên nhiên
của Mark R. Tercek và Jonathan S. Adams.

Giá trị tự nhiên là gì? Câu trả lời cho câu hỏi này mà theo truyền thống đã được đóng khung trong các điều khoản về môi trường, đang cách mạng hóa cách chúng ta làm kinh doanh. Trong Thiên nhiên, Mark Tercek, Giám đốc điều hành của Tổ chức bảo tồn thiên nhiên và cựu chủ ngân hàng đầu tư, đồng thời là nhà văn khoa học Jonathan Adams cho rằng thiên nhiên không chỉ là nền tảng của sự thịnh vượng của con người, mà còn là khoản đầu tư thương mại thông minh nhất mà bất kỳ doanh nghiệp hay chính phủ nào cũng có thể thực hiện. Các khu rừng, vùng đồng bằng ngập nước và các rạn hàu thường được xem đơn giản là nguyên liệu thô hoặc là chướng ngại vật cần được giải tỏa, trên thực tế rất quan trọng đối với sự thịnh vượng trong tương lai của chúng ta là công nghệ hoặc luật pháp hoặc đổi mới kinh doanh. Thiên nhiên cung cấp một hướng dẫn thiết yếu cho sự thịnh vượng kinh tế của thế giới và sức khỏe của môi trường.

Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Vượt lên trên sự phẫn nộ: Điều gì đã xảy ra với nền kinh tế và nền dân chủ của chúng ta và cách khắc phục nó -- của Robert B. Reich

Trong cuốn sách kịp thời này, Robert B. Reich lập luận rằng không có gì tốt xảy ra ở Washington trừ khi công dân được tiếp sức và tổ chức để đảm bảo Washington hành động vì lợi ích công cộng. Bước đầu tiên là xem bức tranh lớn. Beyond Outrage kết nối các dấu chấm, cho thấy lý do tại sao phần thu nhập và sự giàu có ngày càng tăng lên hàng đầu đã gây khó khăn cho công việc và tăng trưởng cho mọi người khác, làm suy yếu nền dân chủ của chúng ta; khiến người Mỹ ngày càng trở nên hoài nghi về cuộc sống công cộng; và biến nhiều người Mỹ chống lại nhau. Ông cũng giải thích lý do tại sao các đề xuất của hồi quy quyền của Hồi giáo đã sai và cung cấp một lộ trình rõ ràng về những gì phải được thực hiện thay thế. Đây là một kế hoạch hành động cho tất cả những ai quan tâm đến tương lai của nước Mỹ.

Bấm vào đây để biết thêm thông tin hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Điều này thay đổi mọi thứ: Chiếm phố Wall và Phong trào 99%
bởi Sarah van Gelder và nhân viên của CÓ! Tạp chí.

Đây Changes Everything cho thấy phong trào Chiếm lĩnh đang thay đổi cách mọi người nhìn nhận bản thân và thế giới, loại xã hội mà họ tin là có thể, và sự tham gia của chính họ vào việc tạo ra một xã hội hoạt động cho 99% thay vì chỉ% 1. Nỗ lực để pigeonhole phong trào phi tập trung, phát triển nhanh chóng này đã dẫn đến sự nhầm lẫn và hiểu lầm. Trong tập này, các biên tập viên của VÂNG! Tạp chí tập hợp các tiếng nói từ bên trong và bên ngoài các cuộc biểu tình để truyền đạt các vấn đề, khả năng và tính cách liên quan đến phong trào Chiếm phố Wall. Cuốn sách này có sự đóng góp của Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, và những người khác, cũng như các nhà hoạt động nghề nghiệp đã ở đó từ đầu.

Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.