Một người đàn ông sử dụng máy ATM Ethereum, bên cạnh máy ATM Bitcoin, ở Hồng Kông vào tháng 2018 năm XNUMX. Các loại tiền điện tử như Ethereum khác với các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương vì chúng được phân cấp, không chịu sự kiểm soát của nhà nước. BÁO CHÍ CANADIAN / AP, Kin Cheung
Trong những năm gần đây, chúng tôi đã chứng kiến sự quan tâm ngày càng tăng đến ý tưởng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương. Tương tự như tiền mặt, tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương một dạng tiền do ngân hàng trung ương phát hành.
Ở mỗi quốc gia, một ngân hàng trung ương quản lý nội tệ và chính sách tiền tệ để đảm bảo sự ổn định tài chính. Không giống như tiền mặt, tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương được kỳ vọng sẽ cập nhật cơ sở hạ tầng tài chính quốc gia theo nhu cầu thay đổi của nền kinh tế và công nghệ.
Được dẫn dắt bởi các tổ chức tài chính quốc tế như Ngân hàng Thanh toán Quốc tế và Quỹ Tiền tệ quốc tế, các ngân hàng trung ương kiểm tra công nghệ, tiến hành thử nghiệm và chuẩn bị các kịch bản kinh tế quốc gia. Tuy nhiên, các ngân hàng trung ương không thể - và không nên - xác định những hậu quả xã hội của việc triển khai công nghệ này.
Việc chuyển đổi sang các loại tiền kỹ thuật số quốc gia mang lại cho các chính phủ khả năng tự động hóa các giao dịch và tạo ra các điều kiện mà theo đó nó có thể được chi tiêu. Điều này đặt ra những hàm ý quan trọng về nền dân chủ cần phải được xác định và xem xét trước tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương trở thành hiện thực.
Các câu hỏi quan trọng cần xem xét
Các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương được kỳ vọng sẽ cung cấp cho các cơ quan chức năng khả năng hoàn toàn kiểm soát tài chính của công dân của họ. Các quốc gia có thể hạn chế công dân mua bất kỳ dịch vụ và hàng hóa nào và các chính phủ sẽ có được ảnh hưởng lớn hơn và kiểm soát cuộc sống của mọi người.
Ví dụ, các xã hội sẽ có thể quyết định việc hạn chế một người nghiện cờ bạc mua vé số có phải là một đặc điểm tích cực của tiền bạc hay không. Tương tự, họ cũng có thể quyết định liệu trợ cấp phúc lợi chỉ có thể được sử dụng cho thực phẩm, thuốc men và tiền thuê nhà hay không.
Việc giới thiệu một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương đặt ra một số câu hỏi quan trọng. Đầu tiên là liệu mọi người có được hưởng lợi từ các tính năng mới của các loại tiền kỹ thuật số này hay không. Thứ hai là liệu chúng ta có thể chắc chắn rằng những tính năng này nằm trong tay các chính phủ, sẽ không làm suy yếu những nền tảng vốn đã run rẩy của các nền dân chủ. Cả hai câu hỏi đều nêu lên những cuộc thảo luận quan trọng về tương lai và các giá trị của chúng ta với tư cách là một xã hội.
Ngoài ra còn có rất nhiều câu hỏi mở mà người dân, thay vì các ngân hàng trung ương, nên cân nhắc. Chúng ta có muốn kết nối thông tin tài chính cá nhân với hệ thống tín dụng không? Làm thế nào về việc chia sẻ chi phí y tế hoặc quyên góp chính trị với các chính phủ và tập đoàn? Chúng ta nghĩ gì về việc phát hành các loại tiền khác nhau, với các đặc điểm tài chính khác nhau, cho những người khác nhau? Tầm quan trọng xã hội của việc giữ tiền mặt cùng với tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương là gì? Chúng ta thậm chí có cần một loại tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương không?
Chúng tôi không muốn để những câu hỏi này chỉ dành cho những người phát triển và triển khai hệ thống tiền tệ kỹ thuật số hoặc nêu ra chúng quá muộn. Hiện tại, những lo ngại về nền dân chủ đang bị tụt hậu trong cuộc đua triển khai các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Chúng ta phải có những cuộc thảo luận này trước khi quá muộn.
Nhận tin mới nhất qua email
Duy trì nền dân chủ
Khi đưa ra các quyết định liên quan đến cơ sở hạ tầng tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, mỗi quốc gia nên xem xét liệu các thay đổi cấu trúc có cần thiết để duy trì sự giám sát dân chủ và kiểm tra và cân đối phù hợp hay không.
Điều này không chỉ áp dụng cho các ngân hàng trung ương, mà còn cho cơ quan an ninh và cơ quan có thẩm quyền về chống rửa tiền và thu thuế, những người rất có thể sẽ có quyền truy cập vào thông tin người dùng và có thể đóng băng tài khoản và tịch thu quỹ.
Tùy thuộc vào các thể chế dân chủ để đảm bảo rằng các hành động như đóng băng tài khoản ngân hàng của những người bất đồng chính kiến sẽ không trở thành một thông lệ.
Sẽ có những người lập luận rằng các ngân hàng trung ương chỉ đang kiểm tra và chuẩn bị cơ sở hạ tầng, và khi đến ngày, chính các chính phủ sẽ điền vào các chi tiết. Nhưng câu trả lời kiểu này là không thể chấp nhận được. Nó tách những người thiết kế ra hệ thống khỏi những người chịu trách nhiệm vận hành nó và quan trọng nhất, khỏi những người sẽ bị ảnh hưởng bởi nó.
Cần thảo luận đa dạng
Sự cố ý đòi hỏi sự kết hợp đa dạng của các đại diện công chúng, bao gồm cả những người bị thiệt thòi, người già và người nghèo, những người sống ở những nơi xa xôi và những người khuyết tật. Các tổ chức xã hội, giới học thuật, công dân và báo chí nên nêu bật các quan điểm khác nhau.
Điểm mấu chốt là các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương không chỉ là vấn đề của công nghệ mà còn là vấn đề của quyền lực chính trị và công bằng xã hội. Chúng có khả năng gây ra những hậu quả xã hội không mong muốn, không mong muốn và không mong muốn - chỉ có thời gian mới trả lời được những hậu quả này là gì.
Mặc dù các ngân hàng trung ương đang chịu trách nhiệm đưa các vấn đề xã hội ra công chúng, các thiết chế dân chủ phải đi đầu cho vấn đề này. Các quốc gia chỉ nên triển khai tiền kỹ thuật số nếu họ có thể đảm bảo rằng chính phủ và cơ quan chức năng của họ sẽ không vượt qua ranh giới đỏ. Các quy tắc và quy định này phải được các thể chế dân chủ rút ra ngay lập tức, thay vì chỉ bởi các ngân hàng trung ương.
Cuối cùng, điều trước mắt chúng ta không chỉ là tiến bộ công nghệ trong thanh toán, mà còn là thay đổi cơ bản trong cơ sở hạ tầng tài chính của thế giới. Sự thay đổi này dự kiến sẽ gây ra những thay đổi trong cấu trúc xã hội và chính trị của các xã hội, và chúng ta phải chuẩn bị cho nó một cách dân chủ.
Giới thiệu về Tác giả
Ori Freiman, Nghiên cứu sinh Sau Tiến sĩ, Trung tâm Đạo đức, Đại học Toronto
Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.
