10 Những điều bạn cần biết về Luật Hóa chất mới của Hoa Kỳ

Đạo luật kiểm soát các chất độc hại được cập nhật mang lại hy vọng mới cho việc bảo vệ sức khỏe và môi trường của người Mỹ. Đây là những gì nó làm - và không - làm.

Đây là một vấn đề lớn, ông nói Tổng thống Barack Obama khi ông ký thành luật dự luật cập nhật - lần đầu tiên trong những năm 40 - luật an toàn hóa chất chính của quốc gia. Được gọi là Frank R. Lautenberg An toàn hóa chất cho Đạo luật Thế kỷ 21st để tôn vinh thượng nghị sĩ quá cố mà đây là một nguyên nhân đặc biệt, luật sửa đổi Đạo luật kiểm soát chất độc hại cung cấp cho cơ quan Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ để điều chỉnh các hóa chất được sử dụng thương mại tại Hoa Kỳ.

Như Obama đã lưu ý tại 22 tháng 6 lễ ký kết, TSCA được cho là đảm bảo rằng các hóa chất được sử dụng ở Mỹ an toàn cho sức khỏe con người và môi trường. Nhưng, theo lời của tổng thống, ngay cả với ý định tốt nhất, luật pháp đã không hoàn toàn hoạt động theo cách nó nên có trong thực tế.

Trên thực tế, TSCA đã cho phép các hóa chất 62,000 xấp xỉ đã có trên thị trường khi nó được chuyển vào 1976 để tiếp tục được sử dụng mà không cần kiểm tra an toàn. Nó cũng đặt các rào cản cực lớn cho EPA để giải tỏa trước khi chứng minh một hóa chất đủ nguy hiểm để cấm. Ngay cả amiăng đã thất bại để gặp những người đó yêu cầu. Người ta đã đồng ý rộng rãi, bởi những người ủng hộ ngành công nghiệp và môi trường rằng TSCA rất cần được sửa đổi.

Như Thượng nghị sĩ Tom Udall, nhà tài trợ chính của Đạo luật Lautenberg đã nói với Oblia qua email, Hầu hết người Mỹ tin rằng nếu họ có thể mua sản phẩm tại cửa hàng tạp hóa hoặc cửa hàng phần cứng, chính phủ đã kiểm tra và xác định rằng nó an toàn. Nhưng điều đó không đúng. Không có cảnh sát về các hóa chất kiểm tra nhịp để đảm bảo chúng an toàn - ngay cả những hóa chất trong nhà bạn.


đồ họa đăng ký nội tâm


Nhưng chính xác những gì các sửa đổi sẽ trông như thế nào là một vấn đề tranh luận đáng kể, và luật mới là năm làm. Nhìn chung, TSCA sửa đổi cung cấp cho EPA nhiều quyền hơn để hành động đối với các hóa chất độc hại. Và trong khi các câu hỏi và bảo lưu về dự luật vẫn còn ở tất cả các phía, thì phần lớn được hoan nghênh với hy vọng rằng luật mới sẽ cho phép EPA thực hiện công việc đánh giá và hành động hiệu quả hơn đối với an toàn hóa chất.

EPA đã đưa luật mới vào thực tế. Nhưng như nhà khoa học cấp cao của Quỹ bảo vệ môi trường Richard Denison cho biết, đó sẽ không phải là một quá trình chỉ sau một đêm. Luật ban đầu đã đào một cái hố rất sâu mà chúng ta phải trèo ra.

Khi quá trình đó đang được tiến hành, đây là điều mà bất kỳ ai quan tâm về sự an toàn của hóa chất chúng ta gặp phải hàng ngày, nên biết về những gì TSCA mới sẽ - và sẽ không - làm:

KHAI THÁC. TSCA quy định điều gì?

TSCA quy định các hóa chất được sử dụng thương mại tại Hoa Kỳ. Điều đó nói rằng, TSCA không quy định thuốc trừ sâu, hóa chất được sử dụng trong mỹ phẩm và các sản phẩm chăm sóc cá nhân, thực phẩm, bao bì thực phẩm hoặc dược phẩm. Tuy nhiên, một số hóa chất có nhiều cách sử dụng và do đó có thể được quy định đồng thời bởi TSCA và các luật liên bang khác. Ví dụ, TSCA quy định thành phần nhựa bisphenol A khi nó được sử dụng làm lớp phủ giấy biên nhận, nhưng Đạo luật Thực phẩm, Dược phẩm và Mỹ phẩm Liên bang điều chỉnh BPA khi nó được sử dụng trong bao bì thực phẩm.

Mặc dù TSCA không áp dụng cho các sản phẩm chăm sóc cá nhân, nhưng nó có thể có tác dụng nhỏ giọt nếu hóa chất trong các sản phẩm này có các ứng dụng khác được quy định trong luật.

KHAI THÁC. Luật mới sẽ giúp EPA dễ dàng hơn trong việc hạn chế hoặc cấm sử dụng các hóa chất độc hại cao?

Khác với luật cũ, TSCA mới yêu cầu EPA xem xét sự an toàn của tất cả các Wendy Cleland-Hamnett, giám đốc Văn phòng Phòng chống Ô nhiễm và Chất độc của EPA cho biết, các hóa chất được sử dụng thương mại trong Hoa Kỳ. Ở dưới TSCA cũ, không có nhiệm vụ nào mà EPA xem xét các hóa chất hiện có. Nó thật khổng lồ."

TSCA mới “trao cho EPA thẩm quyền mới để ưu tiên và đánh giá các hóa chất hiện có, do đó EPA sẽ dễ dàng hơn trong việc điều chỉnh các chất này, nếu bị phát hiện là gây ra những rủi ro không đáng có”, chuyên gia về quy định hóa chất Lynn Bergeson, đối tác quản lý tại công ty luật Bergeson & Campbell.

Bây giờ các hóa chất mới phải được tìm thấy an toàn trước khi chúng có thể được bán. EPA cũng phải xem xét tất cả các hóa chất mới và quyết định xem chúng có mang lại rủi ro vô lý cho sức khỏe con người và môi trường hay không. Nếu những rủi ro như vậy được tìm thấy, EPA có thể hạn chế hoặc cấm một hóa chất. Theo TSCA cũ, các nhà sản xuất hóa chất phải gửi một số thông tin nhất định cho EPA trước khi các hóa chất mới có thể xuất hiện trên thị trường - nhưng trừ khi EPA đưa ra phản đối trong vòng 90, các hóa chất có thể được bán mà không cần xem xét thêm. Theo EPA, cơ quan này đã hành động chỉ với khoảng% phần trăm của các hóa chất mới gần 10 được nộp cho cơ quan giữa 40,000 và 1979, 30. Denison của EDF cho biết phần trăm 2015 này có thể là một sự đánh giá quá cao.

Bây giờ hóa chất mới phải được tìm thấy an toàn trước khi chúng có thể được bán, luật sư lập pháp của Nhóm công tác môi trường Melanie Benesh nói.

Tuy nhiên, những gì EPA làm theo Đạo luật Lautenberg sẽ phụ thuộc vào nguồn tài trợ có sẵn. Luật yêu cầu ngành công nghiệp hóa chất giúp trả tiền cho chương trình, nhưng EPA cũng phụ thuộc vào ngân sách liên bang theo quyết định của Quốc hội. Udall nói rằng ông sẽ chiến đấu để đảm bảo EPA có các nguồn lực cần thiết để thực hiện công việc của mình.

KHAI THÁC. Luật mới sẽ cho phép EPA hạn chế hoặc cấm sử dụng các hóa chất độc hại nhanh hơn?

Vâng - về lý thuyết. Luật mới yêu cầu EPA phải ưu tiên hóa chất để đánh giá. Nó cũng đặt ra thời hạn thực thi cho các đánh giá hóa học của EPA.

Đến giữa tháng 12 2016 (trong những ngày 180 đầu tiên của dự luật), EPA phải bắt đầu xem xét ít nhất các hóa chất 10. Chúng sẽ đến từ một danh sách các hóa chất hiện có mà cơ quan đã quyết định đánh giá. Trong vòng ba năm rưỡi đầu tiên, EPA phải có các đánh giá hóa học đang diễn ra. Đánh giá được cho là hoàn thành trong vòng ba năm, nhưng thời hạn đó có thể được kéo dài sáu tháng. EPA có nghĩa vụ phải ban hành bất kỳ quy định nào trong vòng hai năm sau đó. EPA có thể gia hạn một trong hai thời hạn này nhưng các phần mở rộng cho một hóa chất không thể kéo dài hơn hai năm.

Với lượng tồn đọng khổng lồ, tiến độ thông qua các hóa chất chưa được kiểm tra vẫn sẽ chậm - để nói rằng ít nhất. Trong thực tế, toán học về hóa chất 62,000 cho thấy nó có thể mất hàng thế kỷ EPA để hoạt động thông qua mọi chất. Nhưng do TSCA cũ không có thời hạn xem xét hóa học, Đạo luật Lautenberg nhằm cải thiện đáng kể các đánh giá kéo dài hàng thập kỷ về các hóa chất đơn lẻ xảy ra dưới thời tiền nhiệm.

KHAI THÁC. TSCA mới được thiết kế để bảo vệ chúng ta khỏi những mối nguy hóa học nào?

Các hóa chất đầu tiên mà EPA sẽ đánh giá phải đến từ danh sách các cơ quan đã quyết định xem xét công đức - các hóa chất gây lo ngại cho sức khỏe của trẻ em, là chất gây ung thư, bền vững với môi trường, độc hại và tích tụ trong chất béo hoặc mô sống khác, hoặc được tìm thấy rộng rãi trong các chương trình phản ứng sinh học.

Khi chọn hóa chất để xem xét, EPA phải ưu tiên cho những người có tiềm năng phơi nhiễm lớn, những người tồn tại lâu dài và tích lũy sinh học và những người được lưu trữ gần các nguồn nước uống quan trọng. ưu tiên cho những người có tiềm năng phơi nhiễm lớn, những người kiên trì môi trường và tích lũy sinh học và những người được lưu trữ gần các nguồn nước uống quan trọng. Luật mới cũng yêu cầu EPA giải quyết các hóa chất có khả năng gây ra các mối đe dọa về sức khỏe và an toàn cho những người được coi là dễ bị tổn thương nhất - bao gồm trẻ sơ sinh, trẻ em, phụ nữ mang thai, công nhân và người già.

thêm vào tiêu chí ưu tiên hóa học là do EPA vào tháng 6 2017.

KHAI THÁC. Những mối nguy hóa học nào mà TSCA mới sẽ không bị ảnh hưởng, nếu có?

Luật mới cho phép EPA xem xét tất cả các hóa chất hiện có và mới, để xác định những rủi ro gây ra những rủi ro không hợp lý và để điều chỉnh hoặc loại bỏ những rủi ro đó. Mục tiêu là không để lại rủi ro vô lý nào. Các chi tiết đánh giá rủi ro của EPAtuy nhiên, vẫn phải được thực hiện theo quy tắc phải được hoàn thành trước tháng 6 2017. Những điều này - cùng với các tiêu chí ưu tiên hóa học bổ sung - sẽ đóng một vai trò lớn trong việc xác định chính xác Đạo luật Lautenberg sẽ có hiệu quả như thế nào trong việc giảm tiếp xúc với các hóa chất độc hại.

KHAI THÁC. Liệu luật mới sẽ làm tốt hơn việc ngăn chặn sự cố tràn hóa chất tai hại?

Mặc dù TSCA không có ý định giải quyết hoặc ngăn chặn sự cố tràn hóa chất, nhưng các yêu cầu của luật mới cuối cùng sẽ giúp giảm tác động của sự cố tràn hoặc các tai nạn khác. Trong số này có yêu cầu các công ty hóa chất tiết lộ nội dung sản phẩm của họ trong trường hợp khẩn cấp thay vì yêu cầu thông tin như bí mật thương mại.

TSCA mới có thể làm giảm sự cố tràn hóa chất gây hại bằng cách yêu cầu các nhà sản xuất tiết lộ thành phần sản phẩm trong các tình huống khẩn cấp.

KHAI THÁC. Luật mới sẽ giữ các vật liệu nguy hiểm ra khỏi đồ nội thất, quần áo và các sản phẩm chăm sóc cá nhân?

Do một số hóa chất được sử dụng trong các sản phẩm này (không thuộc TSCA) có các công dụng bổ sung thuộc phạm vi của TSCA, quy trình đánh giá được nâng cấp có thể có khả năng ngăn chặn việc sử dụng hóa chất độc hại trong một loạt các sản phẩm tiêu dùng.

KHAI THÁC. TSCA mới có khả năng chủ động thay đổi hoạt động của các công ty hóa chất không?

Bởi vì TSCA mới yêu cầu tất cả các Các hóa chất được đánh giá, dự kiến ​​sẽ ảnh hưởng đến hóa chất nào được chọn làm thành phần sản phẩm, cách sử dụng hóa chất trong sản xuất và cách sản xuất hóa chất khi các công ty cố gắng tránh sử dụng hóa chất có khả năng bị hạn chế hoặc cấm. Điều này cũng có thể tạo ra một động lực cho các hóa chất mới và an toàn hơn và thành phẩm.

KHAI THÁC. Ý nghĩa của nó đối với công lý môi trường là gì?

TSCA mới yêu cầu EPA xem xét tác động của phơi nhiễm hóa chất đối với những người dễ bị tổn thương nhất, Những người như trẻ sơ sinh, trẻ em, phụ nữ mang thai, công nhân hoặc người già. '' Cách thức EPA xác định tính nhạy cảm của người dùng và người dễ bị tổn thương và cách mà họ xem xét tác động đến các nhóm này vẫn chưa được xác định. Nhưng rồi, các nhóm lợi ích công cộng đã yêu cầu EPA xem xét các yếu tố kinh tế và xã hội.

KHAI THÁC. Những khía cạnh nào vẫn chưa được giải quyết, và công dân có thể làm gì để ảnh hưởng đến họ?

Thay vì đưa ra các tiêu chí ưu tiên hóa học và các chi tiết về cách EPA sẽ đánh giá rủi ro hóa học trước khi Đạo luật Lautenberg được thông qua, các nhà lập pháp đã quyết định để những điều đó các quy tắc sẽ trở thành một phần của luật chung. Quy trình đưa ra quy tắc bao gồm các giai đoạn bình luận chính thức, vì vậy EPA sẽ xem xét những quy tắc này khi họ viết các quy tắc này, cùng với quy tắc về tiềm năng phí công nghiệp hóa chất điều đó sẽ hướng tới việc trang trải một số chi phí của pháp luật. Thời gian nhận xét công khai ban đầu cho các quy tắc này đã được đóng lại. Luật cũng bao gồm các giai đoạn bình luận công khai trước khi EPA hoàn thiện các quy tắc này, cũng như cho các lựa chọn và đánh giá hóa học đang diễn ra.

Và, chỉ ra Kathy Curtis, giám đốc điều hành New York khỏe mạnh và sạch sẽ, luật mới để lại nhiều cơ hội tiếp tục hành động về phía các cơ quan lập pháp và công dân tiểu bang. Điều này bao gồm hành động sử dụng hóa chất TSCA không quy định và các dự luật mới về báo cáo sử dụng hóa chất - cả hai đều là công cụ ảnh hưởng đến hóa chất nào được sử dụng trong các sản phẩm tiêu dùng.

Như nhiều người đã cảnh báo, những thay đổi đáng kể sẽ mất thời gian. Nhưng theo Cleland-Hamnett của EPA, luật mới mở ra tiềm năng cho một sự gia tăng lớn về sức khỏe con người và bảo vệ môi trường. , tất cả chúng ta. Xem trang chủ của Consia

Bài viết này ban đầu xuất hiện trên Ensia

Lưu ý

Elizabeth GrossmanElizabeth Grossman là một tác giả và nhà báo Elizabeth Grossman là một nhà báo và nhà văn độc lập chuyên về các vấn đề môi trường và khoa học. Cô ấy là tác giả của Đuổi phân tử, rác công nghệ cao, đầu nguồn và cuốn sách khác. Công việc của cô cũng đã xuất hiện trong một loạt các ấn phẩm, bao gồm cả Khoa học Mỹ, Yale e360, các Bưu điện Washington, TheAtlantic.com, Salon, Quốc gia,Mẹ Jones.

Cuốn sách của tác giả này:

Theo đuổi các phân tử: Sản phẩm độc, Sức khỏe con người và Lời hứa về hóa học xanh của Elizabeth Grossman.Theo đuổi các phân tử: Sản phẩm độc hại, sức khỏe con người và lời hứa của hóa học xanh
của Elizabeth Grossman.

Bấm vào đây để biết thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.