Vào tháng 12 14, 2017, Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) đã bỏ phiếu bãi bỏ các quy tắc trung lập ròng của nó, mà các nhà phê bình cho rằng có thể làm cho internet trở nên đắt đỏ hơn và ít truy cập hơn đối với người Mỹ.

Tại đây, các chuyên gia trung lập ròng Ryan Singel từ Trường Luật Đại học Stanford và Didi Kuo từ Viện Nghiên cứu Quốc tế Freeman Spogli của trường đại học thảo luận về ý nghĩa của điều này đối với người Mỹ và cho tự do internet.

Q Tính trung lập ròng là gì?

A Đơn ca: Trung lập thuần là một nguyên tắc đơn giản mà người Mỹ hoặc mọi người trên toàn thế giới là những người chọn trang web họ truy cập, ứng dụng họ sử dụng, dịch vụ họ được sử dụng và cả nhà cung cấp dịch vụ internet (ISP) của họ - các công ty mà họ trả tiền để được trực tuyến như Comcast, Verizon và AT & T — chính phủ cũng không ảnh hưởng đến các quyết định đó.

Q Việc bãi bỏ làm gì?

A Đơn ca: Trật tự loại bỏ tất cả các biện pháp bảo vệ trung lập ròng. Điều đó có nghĩa là các ISP hiện có thể tính phí các trang web và dịch vụ để tải cho các thuê bao của ISP, tạo ra các làn nhanh mà chỉ các công ty và diễn giả bỏ túi mới có thể đủ khả năng và chặn các trang web dựa trên nội dung của họ. Đây là một bước tiến triệt để của FCC.

Tôi thích nghĩ về nó vì internet sẽ trở nên nhàm chán hơn.

Kể từ khi thành lập, internet Hoa Kỳ đã hoạt động theo các nguyên tắc trung lập ròng. Người dùng luôn có kỳ vọng rằng họ có thể sử dụng bất kỳ trang web và ứng dụng nào họ muốn. Và trong nhiều thập kỷ, FCC đã hành động để đảm bảo điều đó là có thể. Việc bãi bỏ tính trung lập ròng này không chỉ thoát khỏi các quy tắc hiện có, nó còn ngăn cản việc đưa các quy tắc này có hiệu lực, ngay cả khi các ISP bắt đầu hoạt động kém.

Q Làm thế nào để việc bãi bỏ ngăn cản FCC đưa các quy tắc vào hiệu lực?

A Đơn ca: Trong 2015, các tòa án phán quyết rằng cách duy nhất mà FCC có thể áp dụng các biện pháp bảo vệ tính trung lập ròng có ý nghĩa là nếu quyết định rằng các nhà cung cấp băng thông rộng là các nhà cung cấp phổ biến. Vì vậy, FCC tuyên bố các ISP là nhà cung cấp phổ biến và các quy tắc 2015 chịu được các thách thức từ các ISP tại tòa án.

Chủ tịch FCC Ajit Pai đã hoàn thành việc phân loại đó, phân loại các nhà cung cấp băng thông rộng như các dịch vụ thông tin. Với cách phân loại này, không có nền tảng pháp lý nào để FCC làm bất cứ điều gì đơn giản như việc nói các ISP phải cho phép người Mỹ truy cập vào bất kỳ trang web hợp pháp nào họ muốn.

Q Đối với người Mỹ bình thường, tác động thực tế của phán quyết này sẽ như thế nào?

A Đơn ca: Các hiệu ứng chúng ta có thể thấy sẽ ảnh hưởng đến người dùng sau này. Chẳng hạn, Verizon hiện có thể truy cập Yelp hoặc Netflix và nói, Bạn cần phải trả cho chúng tôi số tiền X mỗi tháng, do đó, nội dung của bạn sẽ tải cho các thuê bao của Verizon. thuê bao ngoại trừ qua Verizon, vì vậy họ sẽ bị buộc phải trả tiền. Chi phí đó sau đó sẽ được đẩy lên những người đăng ký Netflix.

Vì vậy, những gì người dùng làm trực tuyến sẽ trở nên đắt hơn, chúng ta sẽ thấy ít thứ miễn phí hơn và do đó internet sẽ trở nên hợp nhất hơn. Trang web, blog và các công ty mới thành lập không có tiền để trả sẽ không tồn tại. Tôi thích nghĩ về nó vì internet sẽ trở nên nhàm chán hơn.

Kuo: Trường hợp xấu nhất sẽ xảy ra nếu các ISP chặn truy cập vào các trang web dựa trên nội dung của họ, nhưng kịch bản đó dường như không thể xảy ra bên ngoài một vài ứng dụng hạn chế, chẳng hạn như chia sẻ tệp. Các ISP có mối quan tâm đến việc mang tính chính trị và để cho Internet vẫn mở, ít nhất là theo những cách rõ ràng nhất đối với người tiêu dùng.

Nhiều khả năng, sự quay trở lại của tính trung lập ròng sẽ gây ra hậu quả cho các công ty khởi nghiệp và các công ty có sự hiện diện của web. Nó sẽ cho phép các ISP tính phí các công ty nhiều hơn để tiếp cận người tiêu dùng. Trong khi các nền tảng công nghệ lớn có thể đủ khả năng trả tiền để truy cập nhanh, thì các công ty khởi nghiệp và đối thủ cạnh tranh sẽ có một thời gian khó khăn hơn nhiều.

Q Liệu phán quyết này có thể làm cho Internet kém dân chủ hơn không?

A Kuo: Không chắc rằng việc bãi bỏ tính trung lập ròng sẽ dẫn đến sự kiểm duyệt hoàn toàn các trang web hoặc nội dung nhất định. Người Mỹ vẫn sẽ được hưởng tự do internet nhiều hơn so với công dân ở các quốc gia khác chủ động kiểm soát truy cập vào các trang web cụ thể hoặc kiểm soát lời nói trực tuyến.

Công dân có thể có quyền truy cập khác biệt vào internet: một số trang web sẽ tải chậm và khó truy cập hơn. Người Mỹ đã trả nhiều tiền hơn cho việc truy cập băng thông rộng và tốc độ chậm hơn so với công dân ở các nền dân chủ công nghiệp tiên tiến khác do thị trường băng thông rộng không cạnh tranh của chúng tôi. Do đó, việc bãi bỏ tính trung lập ròng là một vấn đề đối với nền dân chủ vì các vấn đề với sự độc quyền và nắm bắt quy định.

Q Phán quyết sẽ ảnh hưởng như thế nào đến độc quyền và nắm bắt quy định?

A Kuo: Tính trung lập ròng trở lại cho phép các ISP tự do hơn tham gia vào hành vi tìm kiếm tiền thuê và chống cạnh tranh, gây tổn thương cho người tiêu dùng. Có rất ít sự cạnh tranh trong thị trường băng thông rộng, đặc biệt là truy cập internet tốc độ cao thực sự. Các báo cáo gần đây của FCC chỉ ra rằng ít nhất một nửa người tiêu dùng không có quyền truy cập tốc độ cao và các hộ gia đình có quyền truy cập chỉ có thể có một nhà cung cấp.

Chiến đấu còn lâu mới kết thúc, và nếu đó là điều gì đó mà bạn cảm thấy mạnh mẽ, hãy gọi cho Quốc hội của bạn.

ISP là một số tập đoàn bị coi thường nhất ở Mỹ trong các cuộc khảo sát về dịch vụ khách hàng và sự hài lòng của người tiêu dùng. Việc thiếu cạnh tranh băng thông rộng khiến người tiêu dùng không thể chuyển đổi nhà cung cấp, và sự quay trở lại của tính trung lập ròng khiến các công ty mới càng khó tham gia vào thị trường băng thông rộng.

Vấn đề độc quyền gắn chặt với quy định kém, vì trước đây FCC cần can thiệp vào các thị trường như đài phát thanh và truyền hình để tạo ra nhiều cạnh tranh hơn. Các ISP đã là một phần của các tập đoàn truyền thông lớn sở hữu quyền truy cập và nội dung băng thông rộng. Comcast, ví dụ, sở hữu NBCUniversal; Verizon sở hữu AOL và Yahoo; AT&T đang cố gắng mua Time Warner. Việc khôi phục tính trung lập thuần cho phép các ISP hướng người tiêu dùng đến nội dung mà họ sở hữu, thúc đẩy xu hướng tích tụ trong ngành truyền thông.

Q Một số người phản đối đã nói rằng họ sẽ đưa quyết định ra tòa hoặc đề xuất luật để khôi phục các quy tắc trung lập ròng. Bạn có nghĩ rằng một trong hai có khả năng tạo ra sự khác biệt?

A Đơn ca: Những loại quyết định luôn luôn được đáp ứng với các vụ kiện. Tôi nghĩ rằng có nhiều cơ sở để các đối thủ có thể lật ngược các quy tắc này. Từ quan điểm quá trình, đi đến các quy tắc này đã bỏ qua rất nhiều đầu vào công cộng. Về mặt nội dung, có một câu hỏi về việc liệu FCC có khả năng phân loại lại các ISP từ các nhà mạng phổ biến đến các dịch vụ thông tin hay không.

Cho đến nay, có một phong trào ngày càng tăng bởi những người ủng hộ trung lập ròng sử dụng một chiến thuật lập pháp đặc biệt được gọi là Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (CRA) để hoàn tác bỏ phiếu của FCC. Điều này sẽ ngay lập tức khôi phục các bảo vệ 2015. Ngược lại, tất cả các đề xuất lập pháp đã được thả nổi cho đến nay là những đề xuất rất yếu không thực sự trung lập ròng. Những nỗ lực này được hỗ trợ bởi các ISP để loại bỏ vĩnh viễn các biện pháp bảo vệ tính trung lập ròng.

Q Mọi người có thể làm gì nếu họ muốn thay đổi các quy tắc trung lập ròng?

A Đơn ca: Mặc dù FCC nói rõ rằng họ không quan tâm đến những gì công chúng nghĩ về vấn đề này, các đại diện được bầu làm. Các cuộc gọi đến Quốc hội cũng như nói về điều này với bạn bè và trên mạng xã hội thực sự rất mạnh mẽ.

Trận chiến còn lâu mới kết thúc, và nếu đó là điều bạn cảm thấy mạnh mẽ, hãy gọi cho Dân biểu của bạn. Các cuộc gọi quan trọng, và vấn đề này chưa kết thúc.

Các quan điểm của khoa thể hiện ở đây không nhất thiết phải đại diện cho các viện nghiên cứu quốc tế Freeman Spogli hoặc Đại học Stanford, cả hai đều là các tổ chức phi đảng phái.

Nguồn: Nicole Feldman cho Đại học Stanford

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon