FCC tiếp tục xác định lại lợi ích công cộng là lợi ích kinh doanh

FCC tiếp tục xác định lại lợi ích công cộng là lợi ích kinh doanh

Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu tuần trước để cho phép các nhà cung cấp dịch vụ internet đến bán dữ liệu về các hoạt động trực tuyến của khách hàng của họ cho các nhà quảng cáo. Các Hạ viện đồng ý vào thứ ba; Tổng thống Trump là dự kiến ​​ký các biện pháp thành luật. Conversation

Xa như là 1927, Các nhà lập pháp Mỹ đã tìm cách cân bằng nhu cầu của công chúng trước mong muốn của các công ty viễn thông lớn để kiếm lợi nhuận khổng lồ từ việc cung cấp thông tin cho người Mỹ trên toàn quốc. Hôm nay, Ủy ban Truyền thông Liên bang có trách nhiệm đảm bảo rằng các hệ thống phát thanh và viễn thông hoạt động ở Thái Lanlợi ích công cộng, thuận tiện và cần thiết".

Các nhà hoạch định chính sách đã đấu tranh để xác định cụ thể lợi ích của cộng đồng, nhưng ý định rộng rãi là rõ ràng: Các quy tắc và chương trình của chính phủ hoạt động để đảm bảo sự đa dạng của lập trình, được phân phối bởi nhiều công ty, với nhiều chủ sở hữu khác nhau, qua nhiều kênh mà tất cả người Mỹ đều có truy cập vào.

Trong khi tiến hành nghiên cứu cho cuốn sách mới của tôi về chính sách truyền thông địa phương tại Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Canada, Tôi đã xem các ưu tiên của các quan chức thay đổi, ủng hộ những gì họ nói là cạnh tranh tự do trên phạm vi thị trường của các ý tưởng. Khi các đề xuất mới được đưa ra để bình luận và tranh luận công khai trong vài tháng tới, chúng tôi, công chúng Mỹ, phải tham gia các cuộc thảo luận này, để đảm bảo lợi ích của chúng tôi thực sự được phục vụ.

Một sự thay đổi trong các ưu tiên

Trong những năm 30 vừa qua, các cơ quan quản lý truyền thông của Mỹ đã chuyển sang tập trung vào lợi ích của xã hội và hướng tới việc giải thích lợi ích công cộng như tương đương với những gì doanh nghiệp muốn. Trong nhiều thập kỷ, FCC đã sứt mẻ ý nghĩa được hiểu rộng rãi về lợi ích công cộng, cho phép nhiều trạm được sở hữu bởi một công ty, để các tập đoàn truyền thông lớn hợp nhấtgia hạn giấy phép trạm có tem cao su. Và các đài truyền hình và đài phát thanh hiện được phép đặt cách xa cộng đồng mà họ phục vụ.

Do đó, hệ thống truyền thông quốc gia bị chi phối bởi một số ít các công ty, bao gồm Comcast, Time Warner, Fox và Disney. Xu hướng này được nhân đôi ở cấp địa phương, nơi mà Sinclair Broadcasting sở hữu 173 của đài truyền hình địa phương 1,778 của đất nước và là trên săn lùng để có được nhiều hơn.

Những thay đổi này đã chứng kiến ​​các công ty truyền thông và viễn thông kiếm tiền và có được nhiều tài sản hơn, trong khi công chúng nhận được ngày càng ít hơn.


Nhận thông tin mới nhất từ ​​Nội tâm


Di chuyển nhanh

Ngoài các động thái tại Quốc hội, FCC của Trump cũng đã hành động nhanh chóng. Sau khi thăng chức lên Chủ tịch FCC, Ajit Pai trích dẫn các hành vi gian lận của các công ty khác là một lý do cho loại bỏ chín nhà cung cấp dịch vụ internet từ danh sách các công ty được phê duyệt để cung cấp truy cập internet được liên bang trợ cấp cho các gia đình có thu nhập thấp.

Pai cũng kết thúc một cuộc điều tra về thực hành miễn trừ dữ liệu di động của các công ty điện thoại di động được liên kết với một số ứng dụng nhất định (như Spotify hoặc Netflix) từ các giới hạn dữ liệu thường được áp dụng cho các gói của khách hàng. Bởi vì điều này rõ ràng ủng hộ lưu lượng truy cập internet của một số công ty so với các công ty khác, nên nhiều người đã xem cách làm này, được gọi là xếp hạng 0, vi phạm như một vi phạm của Internet mở (còn được gọi là Nghiquân bình InternetCác quy tắc của) - các yêu cầu của FCC cấm các nhà cung cấp dịch vụ internet không chơi các mục yêu thích với nội dung internet của các nhà cung cấp khác nhau.

Được kết hợp với nhau, những hành động này đại diện cho một cuộc tấn công lớn vào những gì còn lại của lợi ích công cộng như chúng ta từng biết. Họ cũng đại diện cho một sự đảo ngược cho FCC, đó là ca ngợi vì bảo vệ lợi ích công cộng khi nó được phê duyệt Đặt hàng trên Internet 2015.

Bản thân Pai phản đối những quy tắc đó, cũng như đối tác quốc hội của mình, Marsha Blackburn, chủ tịch của Tiểu ban Nhà quyền lực về Truyền thông và Công nghệ.

Tấn công phát sóng quá

Chính quyền Trump dường như cũng tuân thủ quan điểm này về sự quan tâm của công chúng đối với chính sách truyền thông.

Ngân sách đề xuất ban đầu của Trump không tài trợ liên bang cho phát sóng công cộng. Mỹ phân bổ Mỹ $ 445 triệu một năm cho Tập đoàn Phát thanh Công cộng, nơi hỗ trợ các tổ chức như NPR và PBS. Đó là khoảng $ 1.35 mỗi người. Ngược lại, Nước Đức chi $ 143 một người; Na Uy chi nhiều hơn cho phát sóng công cộng hơn bất kỳ quốc gia nào khác - $ 180 mỗi Na Uy. Cắt nguồn tài trợ thiếu máu này sẽ gây ra thảm họa cho việc phát sóng công khai, đáng chú ý nhất là các đài trong nông thôn mỹ.

Và tại FCC, Pai đã bị loại yêu cầu các đài truyền hình lưu giữ hồ sơ về những gì họ phát sóng, để kiểm tra công khai. Trong khi có lẽ cổ xưa và chắc chắn hiếm khi được sử dụng bởi công chúng, đó là một trong những lần nắm giữ cuối cùng của một thời đài truyền hình địa phương được cho là đáp ứng với cộng đồng của họ.

Đối với Hy vọng mở rộng của Sinclair Broadcasting, công ty có thể đang thực hiện kế hoạch của mình một cách chính xác bởi vì Ủy viên Pai muốn thư giãn hạn chế quyền sở hữu.

Bước lên mic?

Vài tháng tới sẽ chứng kiến ​​các cuộc tranh luận về một loạt các chủ đề liên quan đến truyền thông, tất cả đều tập trung vào lợi ích công cộng. Chúng ta cần hỏi những câu hỏi khó, rõ ràng của các nhà lập pháp, cơ quan quản lý và chính chúng ta:

Có phải vì lợi ích của công chúng khi có một mạng internet nơi các ISP có thể quyết định trang web nào tải nhanh nhất? Có phải vì lợi ích công cộng cho AT & T để mua Time Warner, tạo ra một công ty truyền thông lớn hơn và mạnh hơn? Có phải vì lợi ích công cộng cho người bị giam giữ và gia đình họ phải trả những khoản tiền cắt cổ để nói chuyện với nhau qua điện thoại? Có phải vì lợi ích công cộng để duy trì quyền truy cập vào chương trình phát sóng công cộng, điều này mang lại cho chúng ta mọi thứ, từ quán rượu Sher Sherlock đến đường Ses Sesame Street?

Phương tiện truyền thông không chỉ là cửa sổ của chúng tôi trên thế giới. Đó là cách chúng ta nói chuyện với nhau, cách chúng ta tham gia với xã hội và chính phủ của chúng ta. Không có môi trường truyền thông phục vụ công chúng cần được thông báo, kết nối và tham gia, nền dân chủ và xã hội của chúng ta sẽ bị ảnh hưởng.

As cựu chủ tịch của Nicholas Nicholas Johnson đặt nó:

Bất kể ưu tiên hàng đầu của bạn là gì, cho dù đó là quyền của phụ nữ hay cứu động vật hoang dã, ưu tiên thứ hai của bạn phải là cải cách truyền thông. Với nó, ít nhất bạn có cơ hội hoàn thành ưu tiên hàng đầu của mình. Không có nó, bạn không có một lời cầu nguyện.

Nếu chỉ có một vài công ty giàu có kiểm soát cách người Mỹ giao tiếp với nhau, mọi người sẽ khó nói chuyện với nhau hơn về loại xã hội mà chúng ta muốn xây dựng.

Đã đến lúc cho một cuộc trò chuyện công khai bền vững về chính sách truyền thông, gần giống với những gì chúng ta có về chăm sóc sức khỏe, kinh tế, quốc phòng và ngân sách. Các nhà quản lý và hoạch định chính sách phải giao tiếp thường xuyên với công chúng. Các tổ chức tin tức phải báo cáo về các vấn đề này với tần suất và cường độ tương tự như họ làm các lĩnh vực khác của chính sách công. Và mọi người phải chú ý và làm cho tiếng nói của họ được lắng nghe.

Chúng tôi đã làm điều đó trước đây, ảnh hưởng mạnh mẽ đến các quy tắc về quyền sở hữu phương tiện truyền thông trong 2003đảm bảo tính trung lập ròng trong 2015. Chúng tôi có thể làm nó lần nữa. Đối với chúng tôi, với tư cách là thành viên của công chúng và là những người tiêu dùng truyền thông cuồng nhiệt, đã đến lúc công chúng quan tâm đến lợi ích cộng đồng.

Giới thiệu về Tác giả

Christopher Ali, Trợ lý Giáo sư, Khoa Nghiên cứu Truyền thông, University of Virginia

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

{amazonWS: searchindex = Books; Keywords = internet Privacy; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

theo dõi Nội bộ trên

facebook-iconbiểu tượng twitterbiểu tượng rss

Nhận tin mới nhất qua email

{Emailcloak = off}