Tại sao Giám đốc FBI bị cấm làm quen với các tổng thống

Tại sao Giám đốc FBI bị cấm làm quen với các tổng thống

Tổng chưởng lý Robert F. Kennedy và Giám đốc FBI J. Edgar Hoover. Wikimedia Commons / Abbie Rowe

Các tổng thống Mỹ và các giám đốc FBI có nhiệm vụ giao tiếp như thế nào?

Một giám đốc mới của FBI gần đây đã được đề cử, cựu Trợ lý Tổng chưởng lý Christopher Wray. Anh ấy chắc chắn sẽ suy nghĩ cẩn thận về câu hỏi này khi chờ xác nhận.

Mối quan hệ của cựu Giám đốc FBI James Comey với Tổng thống Donald Trump đã căng thẳng nhất. Comey lo ngại rằng Trump đã tiếp cận ông trên chín dịp khác nhau trong hai tháng. Trong lời khai trước Quốc hội, Comey tuyên bố rằng dưới thời Tổng thống Barack Obama, ông đã nói chuyện với tổng thống chỉ hai lần trong ba năm.

Comey bày tỏ mối quan tâm về điều này với các đồng nghiệp, và cố gắng khoảng cách bản thân từ tổng thống. Ông đã cố gắng nói với Trump các thủ tục thích hợp để liên lạc với FBI. Những chính sách này đã được đưa ra Hướng dẫn của Bộ Tư pháp. Và vì lý do tốt.

Nhà sử học FBI như bản thân mình biết rằng, kể từ các 1970, các giám đốc văn phòng cố gắng duy trì một khoảng cách riêng biệt với tổng thống. Truyền thống này phát triển từ những cải cách theo hành vi thường bị nghi ngờ của cựu Giám đốc FBI J. Edgar Hoover, người phục vụ từ 1924 đến 1972.

Trong thời gian dài này, mối quan hệ của Hoover với sáu tổng thống khác nhau thường trở nên thân thiết một cách nguy hiểm, vượt qua giới hạn đạo đức và pháp lý. Lịch sử này có thể giúp chúng tôi hiểu mối quan tâm của Comey về Trump và giúp đưa lời khai của ông vào bối cảnh lớn hơn.

Là cơ quan thực thi pháp luật của quốc gia, FBI ngày nay được giao ba trách nhiệm chính: điều tra các hành vi vi phạm luật liên bang, theo đuổi các vụ kiện chống khủng bố và làm gián đoạn công việc của các nhà hoạt động tình báo nước ngoài. Bất cứ điều gì ngoài những điều này đặt ra câu hỏi đạo đức nghiêm trọng.

Từ FDR đến Nixon

Khi Franklin Roosevelt trở thành tổng thống ở 1933, Hoover làm việc chăm chỉ để phát triển mối quan hệ làm việc chặt chẽ với tổng thống. Roosevelt đã giúp thúc đẩy chương trình kiểm soát tội phạm của Hoover và mở rộng thẩm quyền của FBI. Hoover đã phát triển FBI từ một cơ quan nhỏ, tương đối hạn chế thành một cơ quan lớn và có ảnh hưởng. Sau đó, ông cung cấp cho tổng thống thông tin về các nhà phê bình của mình, và thậm chí một số tình báo nước ngoài, Tất cả trong khi tự mình làm ăn với FDR để giữ công việc của mình.

Tổng thống Harry Truman không giống như Hoovervà nghĩ rằng FBI của anh ta là một người tiềm nănghệ thống gián điệp công dân".

Hoover thấy Tổng thống Dwight Eisenhower là một đồng minh ý thức hệ với mối quan tâm đến việc mở rộng giám sát của FBI. Điều này dẫn đến việc sử dụng FBI tăng lên của micro và nghe lén bất hợp pháp. Tổng thống nhìn theo một cách khác khi FBI thực hiện các cuộc điều tra đôi khi đáng ngờ của nó.

Nhưng khi John F. Kennedy trở thành tổng thống ở 1961, Mối quan hệ của Hoover với tổng thống phải đối mặt với một thách thức. Anh trai của JFK, Robert Kennedy, đã trở thành tổng chưởng lý. Với mối quan hệ thân thiết của JFK với anh trai, Hoover không còn có thể bỏ qua ông chủ của mình và giao dịch trực tiếp với tổng thống, như anh vẫn thường làm trong quá khứ. Không để mắt đến những con bò tót, Hoover cắt giảm các báo cáo tình báo chính trị tình nguyện cho Nhà Trắng. Thay vào đó, anh ta chỉ trả lời các yêu cầu, trong khi thu thập thông tin về các vấn đề ngoại khóa của JFK.

Ngược lại, Tổng thống Lyndon Johnson có một sự thèm ăn phàm ăn cho các báo cáo tình báo chính trị của FBI. Dưới thời chủ tịch của mình, FBI đã trở thành phương tiện trực tiếp phục vụ lợi ích chính trị của tổng thống. LBJ ban hành một mệnh lệnh hành pháp miễn Hoover khỏi nghỉ hưu bắt buộc tại thời điểm đó, khi giám đốc FBI đạt đến tuổi 70. Sở hữu công việc của mình cho LBJ, Hoover đã chỉ định một quan chức hàng đầu của FBI, Trợ lý Giám đốc FBI Cartha siêu Deke Hồi DeLoach, với tư cách là người liên lạc chính thức của FBI với tổng thống.

FBI đã theo dõi Hội nghị Quốc gia Dân chủ theo yêu cầu của LBJ. Khi trợ lý của Johnson, Walter Jenkins, bị bắt gặp gạ gẫm tình dục đồng tính trong một YMCA, Deke DeLoach làm việc trực tiếp với tổng thống trong việc đối phó với phản ứng dữ dội

Người ta có thể nghĩ rằng khi Richard Nixon lên làm tổng thống ở 1968, anh ta sẽ tìm thấy một đồng minh ở Hoover, với chủ nghĩa chống Cộng sản chung của họ. Hoover tiếp tục để cung cấp vô số trí thông minh chính trị cho Nixon thông qua một chương trình chính thức có tên INLET. Tuy nhiên, Hoover cũng cảm thấy dễ bị tổn thương đưa ra sự phản đối mạnh mẽ của công chúng do Chiến tranh Việt Nam và công chúng tập trung vào các hành động của ông tại FBI.

Hoover giữ lại bằng cách sử dụng giám sát xâm nhập như nghe lén, micro và đột nhập như anh ta đã có trong quá khứ. Ông chống lại những nỗ lực của Nixon nhằm tập trung phối hợp tình báo trong Nhà Trắng, đặc biệt là khi Nixon yêu cầu FBI sử dụng sự giám sát xâm nhập để tìm ra rò rỉ của Nhà Trắng. Không hài lòng, chính quyền Nixon đã tạo ra đơn vị ngăn chặn rò rỉ của riêng mình: thợ ống nước Nhà Trắng - kết thúc trong vụ bê bối Watergate.

Mãi đến sau cái chết của Hoover, người Mỹ mới biết về anh lạm dụng thẩm quyền. Cải cách theo sau.

Trong 1976, Quốc hội bắt buộc một nhiệm kỳ năm 10 cho các giám đốc FBI. Bộ Tư pháp sau đó đã ban hành hướng dẫn về cách giám đốc FBI đối phó với Nhà Trắng và tổng thống, và cách tiến hành điều tra. Những hướng dẫn này đã được tái khẳng định, sửa đổi và cấp lại bởi các luật sư tiếp theo, gần đây nhất trong 2009. Các hướng dẫn nêu rõ, ví dụ: Truyền thông ban đầu giữa Bộ và Nhà Trắng liên quan đến các cuộc điều tra hoặc vụ án hình sự đang chờ xử lý hoặc dự tính sẽ chỉ liên quan đến Tổng chưởng lý hoặc Phó Tổng chưởng lý.

ConversationCác quy tắc này nhằm đảm bảo tính toàn vẹn của các cuộc điều tra tội phạm, tránh ảnh hưởng chính trị và bảo vệ cả Bộ Tư pháp và tổng thống. Nếu Trump cố gắng bỏ qua những hướng dẫn này và tán tỉnh Comey, điều đó sẽ thể hiện sự trở lại nguy hiểm tiềm tàng trong quá khứ.

Giới thiệu về Tác giả

Douglas M. Charles, Phó Giáo sư Lịch sử, Đại học bang Pennsylvania

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

{amazonWS: searchindex = Books; Keywords = FBI History; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

theo dõi Nội bộ trên

facebook-iconbiểu tượng twitterbiểu tượng rss

Nhận tin mới nhất qua email

{Emailcloak = off}