Tại sao Yemen là tai họa ở cuối bán đảo Ả Rập

Ở đầu bán đảo Ả Rập, cuộc chiến thảm khốc của Yemen đã hoành hành trong gần hai năm. Hơi bị lu mờ trước cuộc khủng hoảng tàn khốc ở Syria, dù sao đó cũng là một tai họa lớn: theo Liên Hợp Quốc, nhiều hơn người 10,000 đã mất mạng, trong khi nhiều hơn 20m (của một Tổng dân số một số 27m) đang cần hỗ trợ nhân đạo. Hơn người 3m tản, trong khi hàng trăm ngàn người đã rời khỏi đất nước hoàn toàn. Có báo cáo về nạn đói hiện ra khi cuộc xung đột phá hủy sản xuất lương thực trong nước.

Vậy làm thế nào Yemen đến đây - và triển vọng để xoay chuyển mọi thứ là gì?

Cuộc chiến này bắt nguồn từ cuộc nổi dậy của 2011. Cuộc nổi dậy đó đã đánh bại tổng thống lâu năm của đất nước, Ali Abdullah Saleh, có Đại hội đồng Nhân dân (GPC) đã thống trị đời sống chính trị của đất nước kể từ đó Thống nhất Yemen trong 1990. Nhưng điều thực sự gây ra cuộc xung đột bắt đầu ở 2015 là những năm đàm phán chuyển tiếp thất bại xảy ra sau vụ lật đổ của Saleh.

Phong trào phản kháng nhanh chóng lan rộng khắp đất nước, những người biểu tình trẻ tuổi đã sớm tham gia bởi các đảng đối lập được thành lập, cũng như phe ly khai miền nam Yemen và Phong trào Houthi.

Phong trào Houthi nổi lên trong những 2000 đầu tiên; Nói tóm lại, đó là một Zaydi Shia phong trào phục hưng tìm cách khắc phục sự thiệt thòi của nhóm thiểu số Zaydi đáng kể của Yemen, người chống lại chế độ Saleh nổ ra xung đột bạo lực hoàn toàn trong sáu lần riêng biệt giữa 2004 và 2010.


đồ họa đăng ký nội tâm


Khi sự đào tẩu khỏi quân đội sau cuộc nổi dậy 2011 đe dọa gây ra một cuộc nội chiến, Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC), với sự hỗ trợ của Liên Hợp Quốc và các quốc gia phương Tây, đã đưa ra một sáng kiến ​​theo các điều khoản mà Saleh trao quyền lực cho cấp phó của mình , Abd-Rabbu Mansour Hadi, trong khi GPC của anh ta tham gia vào một thỏa thuận chia sẻ quyền lực với một liên minh của các đảng đối lập.

Sáng kiến ​​GCC cung cấp cho một Hội nghị đối thoại toàn quốc trong đó cố gắng giải quyết một loạt các thách thức mà đất nước phải đối mặt bằng cách tập hợp các đại diện của tất cả các định hướng chính trị cũng như các tác nhân khu vực và xã hội dân sự. Nhưng quá trình này đã bị sai sót ngay từ đầu, và nó đã chứng minh không thể đảm bảo một thỏa thuận về việc một liên bang Yemen trong tương lai sẽ như thế nào.

Trong thời kỳ quá độ, phong trào Houthi bảo đảm thành trì của mình ở tỉnh Saada phía tây bắc Yemen và bắt đầu mở rộng quyền kiểm soát lãnh thổ ở phía nam. Điều này đã làm với sự hỗ trợ tích cực của Saleh, kẻ thù trước đây của nó và các thành phần từ chế độ cũ của ông, người cảm thấy rằng họ cũng đã thua cuộc trong sự phân phối chính trị mới.

Và khi tình hình kinh tế và chính trị ở Yemen tiếp tục suy giảm - nhiều người đã thiệt mạng trong thời kỳ chuyển tiếp hơn là trong cuộc nổi dậy 2011 - sự phản đối của người Houthis đối với những gì ngày càng được coi là một chế độ tham nhũng và bất hợp pháp đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi hơn.

Sôi trên

Vào tháng 1 2014, chính phủ Hadi đã công bố kế hoạch cắt giảm trợ cấp nhiên liệu của chính phủ nhằm đảm bảo sự hỗ trợ từ bên ngoài từ Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Điều này làm tăng giá nhiên liệu lên đến 90%, và tự nhiên gặp phải sự phẫn nộ phổ biến rộng rãi.

Người Houthis đã lợi dụng cảm giác tồi tệ này để vào thủ đô Sanaa của đất nước và bảo đảm thỏa thuận của các đảng chính trị chính về một loạt các biện pháp mới có thể đưa quá trình chuyển đổi trở lại đúng hướng: hình thành một quy trình mới, bao gồm Chính phủ, việc rút các máy bay chiến đấu Houthi khỏi các vùng lãnh thổ mà họ đã chiếm giữ, và xem xét lại cấu trúc nhà nước của Yemen.

Nhưng cả chính phủ lẫn người Houthis cuối cùng đều không tôn trọng các cam kết của họ. Thay vào đó, người Houthis thành lập một chính phủ bóng tối, bề ngoài để giám sát các bộ và chống tham nhũng. Và khi Hadi cố gắng thúc đẩy một kế hoạch liên bang mà họ phản đối, và rõ ràng đã vi phạm các thỏa thuận trước đó, họ đã bắt giữ một cố vấn tổng thống và bao vây dinh tổng thống. Sau nhiều tháng áp lực, Hadi và chính phủ của mình từ bỏ vào tháng 1 2015.

Trong một lần khiêu khích nữa, chỉ vài tuần sau, người Houthis đã bổ nhiệm một đội bónghội đồng cách mạngThông báo về hiến pháp của Hồi giáo và tiếp tục tiến về phía nam tới thành phố cảng phía bắc Aden, nơi Hadi đã chạy trốn trước khi rút lại đơn từ chức và tái lập chính phủ. Đối mặt với sự tiến bộ của Houthis, Hadi cuối cùng trốn đi lưu vong.

Đây là khi xung đột quốc tế hóa. Ả Rập Saudi, với sự hỗ trợ của chín quốc gia khác, phát động một cuộc không kích lớn với mục tiêu đã nêu là khôi phục chính quyền Hadi và đảo ngược tiến bộ Houthi.

Kể từ đó, mọi nỗ lực chấm dứt xung đột đều kết thúc trong thất bại.

Dừng lại và bắt đầu

Cuộc nói chuyện ở Kuwait giữa các phe đối lập sụp đổ vào tháng 8 2016. Điểm gắn bó là một thỏa thuận do Liên Hợp Quốc bảo trợ đã đề xuất một cuộc đối thoại chính trị giữa các phe phái chiến tranh một khi phiến quân Houthi rút khỏi Sanaa và trao lại vũ khí hạng nặng của họ cho một ủy ban quân sự do Hadi thành lập. Thỏa thuận rộng rãi phù hợp với lập trường của chính phủ Hadi, nhưng người Houthis đã từ chối, khăng khăng đòi một chính phủ đoàn kết mới sẽ chấm dứt hiệu quả nhiệm kỳ của Hadi.

Những nỗ lực khác tương tự đã đưa ra ngắn. Vào tháng 10 16, Đặc phái viên Liên Hợp Quốc tại Yemen, Ould Cheikh Ahmed, đã công bố Lệnh ngừng bắn 72 giờ trong cuộc xung đột, mà sau đó đã hoành hành trong nhiều tháng với 19, chủ yếu là để viện trợ nhân đạo. Nhưng mọi hy vọng rằng nó sẽ kéo dài đã nhanh chóng tan vỡ; cuộc chiến đấu lại tiếp tục ngay sau khi thời hạn ba ngày trôi qua. Một lệnh ngừng bắn 48 trong tháng 11 2016 gặp một số phận tương tự.

Khi mọi thứ đứng vững, dường như không có giải pháp chính trị nào. Và ngay cả khi cuối cùng cũng xuất hiện, Yemen hiện đối mặt với những thách thức lớn hơn bao giờ hết. Cuộc xung đột đã tập hợp một tập hợp các liên minh không ổn định ở cả hai bên. Người Houthis là đồng minh với tàn dư của chế độ Saleh, trong khi liên minh chống Houthi bao gồm những người Hồi giáo Sunni, bao gồm al-Qaeda ở Bán đảo Ả Rập và Nhà nước Hồi giáo được gọi là hỗn hợp đa dạng của phe ly khai miền Nam và tàn dư của quốc tế Chính phủ công nhận.

Đây là một cuộc chiến rất phức tạp và hiểu nó không dễ dàng. Kết quả là, nó trở thành một phần của một câu chuyện khu vực về xung đột giáo phái, với Shias Zaydi được coi là các proxy của Iran trong cuộc xung đột với Sunni do Saudi hậu thuẫn. Tuy nhiên, đơn giản và sai lệch rằng tường thuật là, nó đã trở nên cố thủ - và điều đó làm cho xung đột thậm chí khó giải quyết hơn.

Để bây giờ, bạo lực dường như được tiếp tục. Trong khi đó, đất nước phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng nhân đạo với tỷ lệ phi thường mà không giải quyết chính trị nào có thể dễ dàng giải quyết.

Conversation

Giới thiệu về Tác giả

Vincent Durac, Giảng viên, Trường Chính trị & Quan hệ Quốc tế, Đại học Dublin

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan:

at Thị trường InnerSelf và Amazon