Điều gì đã xảy ra với dầu của Iraq sau chiến tranh?

Điều gì đã xảy ra với dầu của Iraq sau chiến tranh?

Những người phản đối chiến tranh Iraq thường nêu bật tầm quan trọng của dầu khi giải thích tại sao cuộc xâm lược diễn ra. Trong khi các nhà lãnh đạo tại thời điểm đó phủ nhận nó là một động lực không còn nghi ngờ gì nữa, các mỏ dầu khổng lồ của đất nước đã mang đến những cơ hội hậu xung đột có thể xảy ra cho ngành công nghiệp Iraq và các tập đoàn quốc tế.

Tuy nhiên những gì còn thiếu từ bài-Báo cáo của Chilcot các cuộc thảo luận và tranh luận là ý nghĩa của ngành dầu mỏ Iraq thực sự giống như ngày nay. Vì vậy, ngay cả khi cuộc chiến thực sự là về tất cả về dầu mỏ, thì nó đã thành công với những điều khoản đó?

Đối với người Iraq đối phó với hậu quả của cuộc xâm lược, sự phát triển của ngành dầu khí sau 2003 tương tự như toàn quốc: tham vọng khoe khoang của sự chiếm đóng của Mỹ; các tổ chức rối loạn chức năng họ để lại; và sự cạnh tranh nội bộ của Iraq có thể dẫn đến phân vùng của nó.

Dầu là trung tâm của hiện tại và tương lai của Iraq. Nó chiếm 99% của tất cả các khoản thu của chính phủ. Cùng với dự trữ hiện có của 143 tỷ thùng (5th trên thế giới) ước tính có 50 đến 200 tỷ thùng chưa được phát hiện làm cho nó trở thành thị trường chưa được khám phá lớn nhất trên thế giới.

Trong nhiều thập kỷ trước cuộc xâm lược, ngành công nghiệp này đã nằm trong tay của Công ty Dầu khí Quốc gia Iraq. Dầu Arab Arab cho người Ả Rập "là một trong những khẩu hiệu phổ biến nhất của thời đại Baathist (1968-2003), và quốc hữu hóa trong 1972 là ban hành một chính sách lần đầu tiên được yêu cầu trong 1950.

Nhưng nếu các nhà hoạch định sau chiến tranh của Mỹ biết về lịch sử này, họ dường như bỏ qua nó. Rời khỏi Iraq, họ đã lên kế hoạch mở ra ngành công nghiệp dầu mỏ được quốc hữu hóa cho các nhà đầu tư và chủ sở hữu quốc tế, và vì lợi ích của tự do hóa.

Vấn đề với tư nhân hóa

Theo 2003, ngành công nghiệp dầu mỏ Iraq đang rất cần cải tạo và hiện đại hóa. Một sự kết hợp của chiến tranh và các biện pháp trừng phạt đã bảo vệ nó khỏi nhiều tiến bộ mà ngành công nghiệp đã thực hiện ở những nơi khác trong quý trước của một thế kỷ. Các kỹ thuật mới trong công nghệ khảo sát và khoan địa chấn có tiềm năng biến đổi sản xuất hiện tại và tương lai. Iraq có thể đã trở thành một ngọn hải đăng của tư nhân hóa ngành công nghiệp dầu mỏ.

Tuy nhiên, trong khi kiến ​​thức và đầu tư bên ngoài có thể hữu ích, không có sự thèm ăn giữa các chính trị gia hoặc người dân Iraq để tư nhân hóa. Sự chiếm đóng cũng không có cơ hội để vượt qua bất kỳ cải cách nào có thể đoàn kết gần như tất cả các lực lượng chính trị của đất nước đối lập. Cuối cùng, chính quyền do Hoa Kỳ lãnh đạo đã tuyên bố vào tháng 9 2003 rằng đầu tư nước ngoài là chấp nhận cho phần còn lại của nền kinh tế nhưng không chấp nhận cho ngành dầu khí. Những người chiếm đóng không bao giờ thực sự giải quyết làm thế nào ngành dầu mỏ Iraq sẽ được xây dựng lại và phân phối của cải.

Trước 2003, tất cả lợi nhuận từ dầu mỏ đã được chuyển đến Baghdad, cung cấp cho các nhà lãnh đạo độc đoán các phương tiện để duy trì sự cai trị của họ (Saddam Hussein là ví dụ cuối cùng và tàn bạo nhất). Dầu dồi dào nhất trên các cánh đồng siêu lớn của Rumaila, gần Basra ở phía nam do Shia thống trị và gần Kirkuk ở phía đông bắc. Tuy nhiên, không thành phố nào nhận được phần thưởng đầy đủ từ dầu của họ khi cộng đồng người Shia và người Kurd bị thiệt thòi trong kỷ nguyên của Saddam.

Do đó, một sự phân phối công bằng của cải dầu là chìa khóa để giải quyết xung đột ở Iraq và tránh sự xuất hiện của một Saddam khác. Mọi người đều biết điều này. Tuy nhiên, bất chấp tham vọng này, các chính phủ đã theo đuổi sự chiếm đóng của Hoa Kỳ đã chứng tỏ mình không có khả năng đạt được một giải pháp công bằng.

Nền tảng Hiến pháp Irac, đã đồng ý trong 2005, cho thấy dầu thuộc sở hữu của tất cả người Iraq nhưng không nêu rõ tài sản của họ sẽ được chia sẻ như thế nào. Trong nỗ lực quyết định tiền sẽ được phân phối như thế nào, Luật Hydrocarbon quốc gia đã được rút lại trong 2007. Tuy nhiên, nhiều dự thảo khác nhau tiếp tục không giải quyết được tranh chấp giữa các khu vực sản xuất dầu và phi dầu và luật pháp vẫn đang chờ phê duyệt của quốc hội chín năm sau đó.

Ở giữa tất cả những điều này, ngành công nghiệp dầu mỏ tiếp tục hoạt động trong một khuôn khổ phức tạp gồm nhiều cách hiểu khác nhau về hiến pháp và luật pháp có từ thời 2003. Sản xuất có tăng khi các công ty quốc tế đã tham gia khai thác các mỏ dầu đã được thiết lập xung quanh Basra và Kirkuk thông qua một loạt các thỏa thuận cấp phép.

Nhưng các vấn đề pháp lý vẫn tồn tại, các công ty dầu khí nước ngoài vẫn sử dụng ít người Iraq và cộng đồng địa phương không thấy lợi ích gì từ sự hiện diện quốc tế. Các công ty quốc tế vẫn tiếp tục sử dụng công nhân nước ngoài và các công ty bảo mật để duy trì sản xuất.

Dầu là mục tiêu của ISIS như là một nguồn tài nguyên bị bắt giữ ở trạng thái non trẻ hoặc một ngành công nghiệp bị phá vỡ trong các lãnh thổ mà nó không kiểm soát. Các cơ sở dầu ở Baiji là một trang web của Chiến đấu dữ dội giữa chính phủ và lực lượng ISIS ở 2014 và 2015, và các đường ống dẫn dầu thường xuyên bị tấn công. Mặc dù các chức năng của ngành, sự hỗn loạn xung quanh ngành công nghiệp dầu mỏ phản ánh kết quả bối rối của cuộc xâm lược.

Kurdistan đi lừa đảo?

Một cách tiếp cận khác đã được thực hiện ở phía bắc Iraq, nơi bán tự trị Chính quyền khu vực Kurdistan (KRG) chia lãnh thổ của mình thành các khối để thăm dò, mời các công ty quốc tế tham gia hợp đồng chia sẻ sản xuất. Khi những khám phá được thực hiện, các công ty lớn như ExxonMobil và Chevron đã tham gia.

Khó khăn mà KRG gặp phải là, mặc dù dầu đã được phát hiện, việc thiếu một thỏa thuận trên toàn Iraq có nghĩa là không rõ làm thế nào để có thể kiếm tiền. Baghdad và KRG đã có tranh chấp bất tận trên quyền sở hữu và phân bổ ngân sách. Tranh chấp giữa hai bên càng lớn, KRG càng rút lui, ký các thỏa thuận năng lượng với chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ và bán dầu của họ trên thị trường quốc tế. Việc đưa dầu ra khỏi Kurdistan ban đầu là một vấn đề, nhưng tại 2014, một đường ống mới đã nối các mỏ dầu KRG tới Thổ Nhĩ Kỳ. Đối với sự lãnh đạo của Kurdistan, dầu là một tài sản chính trị và kinh tế quan trọng, có khả năng dẫn đến một tương lai độc lập, mặc dù sự sụt giảm giá dầu toàn cầu gần đây đã đặt ra câu hỏi nếu điều này là có khả năng tài chính.

Sự phát triển của dầu mỏ ở Iraq sau 2003 giống như sự phát triển của nhà nước mới. Ngành công nghiệp dầu mỏ là sự pha trộn giữa sở hữu nhà nước và lợi ích quốc tế, trong khi khung pháp lý mà họ làm việc nêu bật việc không tiếp tục giải quyết các vấn đề gây chia rẽ. Kurdistan chứng tỏ tiềm năng rất thực của đất nước đang chia rẽ.

Lợi ích khác biệt được kết hợp với nhau bằng dầu nhưng có rất ít nhà lãnh đạo chính trị có thể nói lên một câu chuyện thống nhất. Điều này sau đó được diễn ra trong một hệ thống chính trị rối loạn bị bỏ lại bởi một nghề nghiệp vội vã và khó hiểu, phức tạp hơn nữa bởi sự xuất hiện sau đó của ISIS. Cuộc xâm lược Iraq ở 2003 có thể không phải là tất cả về dầu, nhưng cần phải giải quyết về dầu nếu xung đột sau xâm lược sẽ được giải quyết.

Giới thiệu về Tác giả

Robert Smith, Giảng viên Quan hệ Quốc tế, Đại học Coventry

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

{amazonWS: searchindex = Books; Keywords = Iraq Oil; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

theo dõi Nội bộ trên

facebook-iconbiểu tượng twitterbiểu tượng rss

Nhận tin mới nhất qua email

{Emailcloak = off}

ĐỌC MOST