Khoa học khí hậu có thể là ảm đạm nhưng ít nhất các chính phủ dường như đang làm gì đó về nó. Số lượng luật được thông qua để giải quyết biến đổi khí hậu đang gia tăng đều đặn trên toàn thế giới. Vào năm ngoái, các nước 127 đã có chính sách hỗ trợ năng lượng tái tạo, ví dụ.

Nhưng đây chỉ là một nửa câu chuyện. Kiểm tra sự phát triển chính sách công ở Mỹ, EU và Trung Quốc, ba nền kinh tế lớn nhất thế giới cho đến nay, đã chỉ ra rằng bên cạnh các sáng kiến ​​chính sách được thiết kế để cắt giảm khí thải nhà kính đã đưa ra các chính sách mới có tác dụng ngược lại: tăng phát thải.

Đây là một lớp chính sách mà chúng tôi không nói đến vì nó không có tên. Chúng ta hãy gọi chúng là chính sách chống khí hậu của chúng.

Chúng tôi không nói ở đây về nhiều chính sách hiện có duy trì lượng khí thải. Chính sách chống khí hậu là những sáng kiến ​​mới làm tăng lượng khí thải: lùi bước trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu. Sự tồn tại của họ có nghĩa là tăng cường các chính sách khí hậu sẽ không đủ để đánh bại biến đổi khí hậu một mình; chính sách chống khí hậu cũng sẽ cần phải được khắc phục.

Tệ hơn là không có gì

Có rất nhiều chính sách chống khí hậu ngoài kia - trợ cấp cho hóa đơn năng lượng của các hộ gia đình, hỗ trợ cho các ngành công nghiệp sản xuất hoặc hóa chất sử dụng nhiều năng lượng, hoặc xây dựng đường và sân bay mới - nhưng ba trong số đó nổi bật nhất.

Đầu tiên, có giấy phép của các nhà máy điện chạy bằng nhiên liệu hóa thạch mới, đặc biệt là ở Trung Quốc. Số liệu từ Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ chỉ ra rằng giữa công suất sản xuất điện nhiên liệu hóa thạch 2000 và 2011 đã tăng 34% ở Trung Quốc, 6% ở Mỹ và 15% ở EU-27.

Sau đó, bạn có các khoản trợ cấp mới và cao hơn bao giờ hết cho nhiên liệu hóa thạch. Nhiều lần giảm thuế mới để thăm dò đã được giới thiệu ở Mỹ. Ở EU, các khoản giảm thuế mới chủ yếu tập trung vào việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong các ngành công nghiệp và vận tải sử dụng nhiều năng lượng, mặc dù trong các đợt giảm thuế ở Anh để thăm dò đã được mở rộng nhanh chóng. Cơ quan năng lượng quốc tế báo cáo rằng trong các khoản trợ cấp nhiên liệu hóa thạch 2011 trên toàn thế giới đã đạt tới tỷ USD 523, gấp sáu lần mức hỗ trợ cho năng lượng tái tạo.

Tự do hóa thương mại quốc tế là chính sách chống khí hậu chính khác. Mặc dù thực tế là thương mại nhiều hơn làm tăng khí thải nhà kính bằng cách mở rộng hoạt động kinh tế và tăng cường sử dụng các dịch vụ vận tải xuyên biên giới, chính phủ tiếp tục ký kết chúng.

Thỏa thuận quan trọng gần đây nhất là thỏa thuận yêu cầu Trung Quốc gỡ bỏ các rào cản thương mại để gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới tại 2001. Giữa 2000 và 2010 EU, Mỹ và Trung Quốc đã ký kết các hiệp định thương mại song phương mới với nhau và các quốc gia khác gần như hàng năm.

Làm gì đây?

Một số tiến bộ đã được thực hiện. Cả Hoa Kỳ và Vương quốc Anh đã chuyển sang giới hạn khí thải cho các nhà máy điện mới mà các nhà máy nhiệt điện than thông thường không thể đáp ứng, cấm các nhà máy mới như vậy một cách hiệu quả.

Mặc dù sự gia tăng nhu cầu điện ở Trung Quốc là rất lớn đến nỗi việc cấm hoàn toàn các trạm đốt than mới sẽ làm tê liệt nền kinh tế, tại 2013, chính phủ Trung Quốc đã ban hành lệnh cấm phê duyệt các nhà máy nhiệt điện than mới ở ba trong số các công nghiệp quan trọng nhất của đất nước vùng. Đây là một chương trình đã đóng cửa các nhà máy nhiệt điện nhỏ không hiệu quả kể từ 2008.

Nỗ lực mở rộng các khối trên các nhà máy nhiệt điện than mới sang các quốc gia khác có thể tăng cường khi năng lượng tái tạo trở nên đáng tin cậy hơn và tăng sức mạnh vận động hành lang.

Thông cáo xã hội G20 thông báo các thỏa thuận để loại bỏ trợ cấp nhiên liệu hóa thạch đã không được kết hợp bằng hành động. Các chính phủ dường như xem các khoản trợ cấp thăm dò, ví dụ, vì các khoản đầu tư sẽ mang lại nhiều thuế hơn một khi các mỏ dầu khí đang được sản xuất. Vận động hành lang trong ngành cũng có nhiều bằng chứng, đặc biệt là ở Mỹ, đánh giá bởi xu hướng đóng góp chính trị.

Điều cần thiết là một điểm sáng về sự giả hình của các chính phủ mở rộng trợ cấp nhiên liệu hóa thạch trong khi tuyên bố quan tâm đến biến đổi khí hậu. Chúng ta cũng cần phải giải quyết các sự lừa dối như khẳng định của David Cameron rằng fracking sẽ làm giảm lượng khí thải bằng cách thay thế than bằng khí đốt. Ông nghĩ điều gì sẽ xảy ra với than di dời? Nó sẽ được sử dụng bởi người khác.

Tự do hóa thương mại tiếp tục được theo đuổi mạnh mẽ. Các cuộc đàm phán toàn cầu được đưa ra tại 2001 tại Doha nhằm đạt được một thỏa thuận mở cửa thương mại đa phương lớn, trong khi Mỹ và EU hiện đang đàm phán Hiệp định Đối tác thương mại và đầu tư xuyên Đại Tây Dương song phương. Vì có sự đồng thuận rộng rãi rằng mở cửa thương mại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, sự phản đối trực tiếp đối với thương mại khó có thể thành công, mặc dù thực tế rằng mở cửa thương mại làm tăng lượng khí thải cần phải được công khai.

Một chiến thuật cannier sẽ là để hỗ trợ các nỗ lực của các nhóm mà vì lý do khác sẽ bị mất bởi các thỏa thuận thương mại mới, chẳng hạn như nông dân Mỹ và EU. Và sự thất bại của vòng đàm phán Doha cho đến khi đạt được thỏa thuận cho thấy những thỏa thuận như vậy có thể bị chặn.

Đưa khí thải nhà kính dưới sự kiểm soát sẽ khó khăn. Để thành công, chúng ta cần tính đến tất cả các yếu tố liên quan. Điều này có nghĩa là cần phải chú ý nhiều hơn đến các chính sách chống khí hậu và làm thế nào để chống lại chúng.

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation.
Đọc ban đầu bài viết.

Lưu ý

Hugh Compston là giáo sư chính trị khí hậu tại Cardiff University. Nghiên cứu hiện tại của ông về chính trị khí hậu được dành cho việc xác định các chiến lược chính trị cho các chính phủ muốn làm nhiều hơn về biến đổi khí hậu trong khi tránh thiệt hại chính trị đáng kể. Cho đến nay điều này đã dẫn đến năm cuốn sách và một số bài báo được giới thiệu. Ông hiện đang làm việc để xác định bản chất, tỷ lệ và tác động của các chính sách chống khí hậu - thay đổi chính sách làm tăng phát thải khí nhà kính - ở Trung Quốc, Mỹ và EU, và so sánh sức mạnh của các chính sách khí hậu (tích cực) ở Trung Quốc, Hoa Kỳ , EU, Nhật Bản, Ấn Độ và Nga. Một khi các dự án này hoàn thành, ông dự định điều tra các lựa chọn để đảm bảo rằng than còn lại trong lòng đất, và lý thuyết và lịch sử nào cho chúng ta biết về khả năng chính trị của những điều này.

Nội bộ khuyến nghị:

Casino Khí hậu: rủi ro, không chắc chắn, và Kinh tế cho một thế giới ấm lên
của William D. Nordhaus. (Nhà xuất bản: Nhà xuất bản Đại học Yale, 2013)

Tập hợp tất cả các vấn đề quan trọng xung quanh cuộc tranh luận về khí hậu, William Nordhaus mô tả khoa học, kinh tế và chính trị liên quan — và các bước cần thiết để giảm nguy cơ nóng lên toàn cầu. Sử dụng ngôn ngữ có thể tiếp cận được với bất kỳ người dân liên quan nào và cẩn thận trình bày các quan điểm khác nhau một cách công bằng, anh ấy thảo luận vấn đề từ đầu đến cuối: ngay từ đầu, nơi mà sự ấm lên bắt nguồn từ việc sử dụng năng lượng cá nhân của chúng ta, cho đến cuối cùng, nơi xã hội áp dụng các quy định hoặc thuế hoặc trợ cấp để làm chậm phát thải khí gây ra biến đổi khí hậu. Nordhaus đưa ra một phân tích mới về lý do tại sao các chính sách trước đó, chẳng hạn như Nghị định thư Kyoto, không làm chậm lượng khí thải carbon dioxide, cách tiếp cận mới có thể thành công và công cụ chính sách nào sẽ giảm lượng khí thải hiệu quả nhất. Nói tóm lại, ông làm sáng tỏ một vấn đề xác định của thời đại chúng ta và đưa ra các bước quan trọng tiếp theo để làm chậm quỹ đạo của sự nóng lên toàn cầu.

Bấm vào đây để biết thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.