Các quốc gia trên toàn cầu đang cố gắng đẩy mạnh sản xuất than. Trong khi điều này sẽ giúp trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu, những cộng đồng chuyên khai thác than có thể thấy thị trường việc làm địa phương của họ từ chối hoặc bị loại bỏ hoàn toàn. Hầu hết những nơi này đã khai thác than trong nhiều thế hệ. Với truyền thống lâu đời, các cộng đồng như vậy chắc chắn sẽ chống lại quá trình khử cacbon trừ khi họ được đảm bảo phù hợp về sự tồn tại kinh tế và xã hội của họ.

Gần đây chúng tôi đã nghiên cứu những gì đã làm - và không - làm việc ở các vùng than của Canada, Úc và Đức. Mục tiêu của chúng tôi là xác định chính sách nào đã thành công nhất trong việc tạm dừng sản xuất than mà không đặt gánh nặng kinh tế lên các công nhân và cộng đồng than. Kết quả của chúng tôi hiện được công bố trên tạp chí Chính sách năng lượng.

Công nhân trong các ngành khai thác như khai thác mỏ hoặc dầu mỏ thường được trình bày như là bộ mặt công khai của sự phản đối bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, nghiên cứu đã chỉ ra rằng những người lao động trong các ngành công nghiệp trên đất bẩn của Bỉ có xu hướng hỗ trợ các chính sách thân thiện với môi trường một khi lợi ích trước mắt của họ không bị ảnh hưởng tiêu cực.

Hơn nữa, có bằng chứng rõ ràng rằng bảo vệ môi trường và chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp có khả năng tạo ra việc làm nhiều như nó có thể gây ra thất nghiệp.

Sản phẩm Viện Công đoàn Châu Âu đã phát triển các chỉ số khác nhau của một Chỉ cần chuyển đổi tránh xa than - đối thoại, đào tạo lại, v.v. Trong bài báo của chúng tôi, chúng tôi đã sử dụng các chỉ số này để xác định những gì hoạt động trong ba lĩnh vực nghiên cứu trường hợp của chúng tôi.

Nói chuyện với nhau

Chúng tôi thấy rằng đối thoại tích cực với cộng đồng là chìa khóa. Ở Bắc sông-Bavaria, Đức, chính sách được xây dựng bởi các nhân viên và người sử dụng lao động, mang lại cho người lao động một tiếng nói lớn tương đương với các nhà công nghiệp. Tỷ lệ nhân viên trong ban giám sát là xác định bởi số lượng nhân viên, có nghĩa là có một phần ba nhân viên đại diện nếu có nhiều hơn nhân viên 500 và ngang giá trong ban giám sát nếu có nhiều hơn nhân viên 2,000. Điều này có nghĩa là khai thác than đã giảm dần và bây giờ gần như bị loại bỏ mà không có biến động chính trị xã hội lớn.

Ngược lại, Nhà máy điện than Hazelwood và mỏ liền kề ở Victoria, Úc đã bị đóng cửa với sự tham vấn tối thiểu với các công đoàn hoặc chính phủ, và chỉ sau thông báo năm tháng.

Trường hợp đối thoại xảy ra, nó phải là chính hãng và tiếp theo là hành động. Tại các làng than ở Alberta, Canada, như Forestburg hay Wabamun, ngành công nghiệp đã cố gắng nói chuyện với công nhân và các quan chức địa phương nhưng cấu trúc của các cuộc đàm phán được xác định kém, dẫn đến công nhân không tin tưởng các quá trình khử cacbon.

Việc làm sau than

Chúng tôi đã xác định việc làm lại trong các ngành công nghiệp sạch của Tep là một cách để duy trì sinh kế. Cách tiếp cận của Đức đối với việc làm lại đã chứng kiến ​​North-Rhine Westphalia tái tạo lại chính nó như là một dẫn đầu trong các công nghệ năng lượng mới. Trọng tâm của điều này là một cách tiếp cận từ dưới lên liên quan đến sự hợp tác giữa người lao động, cộng đồng, người sử dụng lao động và chính phủ.

Essen, Đức, từng được biết đến với than. Trong 2017, nó được tạo thành 'Thủ đô xanh châu Âu'. Lukassek / màn trập

Tại Victoria, sự thống trị của ngành than đã cản trở quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp hơn. Tuy nhiên, việc thành lập Hợp tác xã Earthworker đã cung cấp một nền tảng cho các nhóm bị ảnh hưởng khác nhau để thành lập các doanh nghiệp bền vững như Nhà máy thuộc sở hữu công nhân đầu tiên của Úc, làm cho các thiết bị và linh kiện năng lượng tái tạo. Điều này cho thấy làm thế nào cộng đồng địa phương có thể tạo việc làm và duy trì lợi nhuận trong khu vực của họ mà không cần dựa vào than.

Tại Alberta, một số cơ sở sản xuất chỉ đơn giản là chuyển từ than sang gas. Trong khi sự thay đổi này tạo ra việc làm bên ngoài ngành than, nó không đảm bảo việc làm nói chung, vì khai thác và sản xuất khí đốt tự nhiên đòi hỏi ít công nhân hơn than. Ví dụ, công ty năng lượng TransAlta đang chuyển đổi nhà máy điện Sundance đốt than ở Wabamun thành khí đốt tự nhiên, điều đó có nghĩa là toàn bộ lực lượng lao động sẽ bị cắt giảm một nửa khi việc sa thải hoàn tất.

Đầu tư vào tương lai của mọi người

Đào tạo lại cho phép công nhân phát triển các kỹ năng cần thiết để làm việc bên ngoài ngành than. Ở Bắc sông-Bavaria, các chương trình đào tạo đã nhắm đến một số lĩnh vực khác nhau bao gồm kỹ thuật, thương mại, kinh doanh và công nghệ. Trung tâm công nghiệp của khu vực Ruhr - từng là trung tâm của ngành công nghiệp than của Đức - có sáu trường đại học mới, trường cao đẳng 15 và cơ sở nghiên cứu 60 kể từ 1961. Điều này Strukturwandel, hoặc là thay đổi cấu trúc, đã phát triển một lực lượng lao động có tay nghề cao và chứng minh tiềm năng tăng trưởng kinh tế và đa dạng hóa ngoài than.

Giáo dục và đào tạo đã được thực hiện dễ dàng hơn thông qua đào tạo lại được trợ cấp - ở Alberta, thông qua Phiếu học phí chuyển đổi than và điệnvà ở Victoria thông qua Đảm bảo đào tạo. Điều này đảm bảo rằng đào tạo lại không đặt thêm gánh nặng cho những người phải đối mặt với sự dư thừa.

Làm cho các thị trấn than cũ trở lại tuyệt vời

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng là một phương tiện tiếp theo để đảm bảo sự chuyển đổi bền vững cho người lao động và gia đình họ. Ở Bắc sông-Bavaria và Victoria, tài trợ của chính phủ chủ yếu tập trung vào đường bộ và đường sắt cùng với đầu tư vào cơ sở hạ tầng cộng đồng như cơ sở thể thao và giải trí. Điều này đảm bảo rằng các khu vực khai thác cũ không đồng nghĩa với sản xuất than, ô nhiễm và các vấn đề kinh tế xã hội, và làm cho chúng trở thành một nơi hấp dẫn hơn cho các ngành công nghiệp khác đầu tư.

Di chuyển khỏi nhiên liệu hóa thạch như than là trung tâm để đạt được các mục tiêu phát thải. Điều này không phải tạo ra bất ổn xã hội lớn. Với thiện chí của các nhà hoạch định chính sách và thông qua các biện pháp như chúng tôi đã xác định, các chiến lược khử cacbon có thể được phát triển và thực hiện trong khi duy trì sinh kế cho những người bị ảnh hưởng trực tiếp.

Về các tác giả

Owen Douglas, Nghiên cứu sau tiến sĩ, Chính sách môi trường, Đại học Dublin và Kieran Harrahill, Nhà nghiên cứu tiến sĩ về Kinh tế và Xã hội, Đại học Dublin

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu

của Paul Hawken và Tom Steyer
Trước nỗi sợ hãi và sự thờ ơ lan rộng, một liên minh quốc tế gồm các nhà nghiên cứu, chuyên gia và nhà khoa học đã cùng nhau đưa ra một loạt các giải pháp thực tế và táo bạo cho biến đổi khí hậu. Một trăm kỹ thuật và thực hành được mô tả ở đây, một số người nổi tiếng; một số bạn có thể chưa bao giờ nghe nói Chúng bao gồm từ năng lượng sạch đến giáo dục các cô gái ở các nước thu nhập thấp hơn đến các hoạt động sử dụng đất kéo carbon ra khỏi không khí. Các giải pháp tồn tại, có hiệu quả kinh tế và các cộng đồng trên toàn thế giới hiện đang ban hành chúng với kỹ năng và quyết tâm. Có sẵn trên Amazon

Thiết kế các giải pháp khí hậu: Hướng dẫn chính sách cho năng lượng carbon thấp

của Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Với những tác động của biến đổi khí hậu đã gây ra cho chúng ta, nhu cầu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính trên toàn cầu là không kém phần cấp bách. Đó là một thách thức khó khăn, nhưng các công nghệ và chiến lược để đáp ứng nó vẫn tồn tại ngày nay. Một bộ nhỏ các chính sách năng lượng, được thiết kế và thực hiện tốt, có thể đưa chúng ta vào con đường hướng tới một tương lai các-bon thấp. Hệ thống năng lượng rất lớn và phức tạp, vì vậy chính sách năng lượng phải được chú trọng và tiết kiệm chi phí. Phương pháp tiếp cận một kích thước phù hợp với tất cả đơn giản là sẽ không hoàn thành công việc. Các nhà hoạch định chính sách cần một nguồn lực rõ ràng, toàn diện để vạch ra các chính sách năng lượng sẽ có tác động lớn nhất đến tương lai khí hậu của chúng ta và mô tả cách thiết kế tốt các chính sách này. Có sẵn trên Amazon

Đây Changes Everything: Chủ nghĩa tư bản vs khí hậu

bởi Naomi Klein
In Đây Changes Everything Naomi Klein lập luận rằng biến đổi khí hậu không chỉ là vấn đề khác được nộp gọn gàng giữa thuế và chăm sóc sức khỏe. Đó là một báo động kêu gọi chúng tôi sửa chữa một hệ thống kinh tế đã làm chúng tôi thất bại theo nhiều cách. Klein xây dựng một cách tỉ mỉ trường hợp làm thế nào để giảm lượng khí thải nhà kính một cách ồ ạt là cơ hội tốt nhất của chúng tôi để đồng thời giảm bất bình đẳng, tưởng tượng lại các nền dân chủ bị phá vỡ của chúng tôi và xây dựng lại nền kinh tế địa phương bị cắt đứt. Cô vạch trần sự tuyệt vọng về ý thức hệ của những người từ chối biến đổi khí hậu, những ảo tưởng lộn xộn của những người theo chủ nghĩa địa lý và sự thất bại bi thảm của quá nhiều sáng kiến ​​xanh chính thống. Và cô ấy chứng minh chính xác lý do tại sao thị trường không khắc phục được và không thể khắc phục khủng hoảng khí hậu mà thay vào đó sẽ làm mọi thứ tồi tệ hơn, với các phương pháp khai thác cực kỳ nghiêm trọng và gây tổn hại về mặt sinh thái, kèm theo chủ nghĩa tư bản thảm họa tràn lan. Có sẵn trên Amazon

Từ Nhà xuất bản:
Mua hàng trên Amazon để giảm chi phí mang lại cho bạn InsideSelf.comelf.com, MightyNatural.com, và ClimateImpactNews.com miễn phí và không có nhà quảng cáo theo dõi thói quen duyệt web của bạn. Ngay cả khi bạn nhấp vào một liên kết nhưng không mua các sản phẩm được chọn này, bất kỳ thứ gì khác bạn mua trong cùng một lượt truy cập trên Amazon đều trả cho chúng tôi một khoản hoa hồng nhỏ. Không có chi phí bổ sung cho bạn, vì vậy hãy đóng góp cho nỗ lực. Bạn cũng có thể sử dụng liên kết này sử dụng cho Amazon bất cứ lúc nào để bạn có thể giúp hỗ trợ những nỗ lực của chúng tôi.