Khả năng phục hồi của biến đổi khí hậu sẽ tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng trong thời gian dài

Khả năng phục hồi của biến đổi khí hậu sẽ tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng trong thời gian dàiSóng từ một siêu bão 2012 đâm vào một bức tường và các tòa nhà dọc theo bờ biển gần Cảng Boston. Ảnh AP / Steven Senne

Thành phố của bạn đã chuẩn bị cho biến đổi khí hậu?

Mới nhất Đánh giá khí hậu quốc gia vẽ một tương lai nghiệt ngã nếu các thành phố và tiểu bang Hoa Kỳ không thực hiện hành động nghiêm túc để giảm phát thải khí nhà kính.

Điểm mấu chốt là chi phí cho biến đổi khí hậu có thể đạt tới 10 phần trăm của toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ vào cuối thế kỷ - hoặc hơn 2 nghìn tỷ đô la Mỹ mỗi năm - phần lớn gây thiệt hại cho cơ sở hạ tầng và tài sản tư nhân từ những cơn bão dữ dội hơn và lũ lụt.

Các thành phố có thể giảm đáng kể thiệt hại và chi phí thông qua các biện pháp thích ứng như xây dựng các công trình biển và củng cố cơ sở hạ tầng. Vấn đề là các dự án như vậy rất tốn kém và việc tìm cách tài trợ cho chi phí bảo vệ các thành phố trước các mối đe dọa không chắc chắn trong tương lai là một thách thức lớn về tài chính và chính trị - đặc biệt là ở những nơi mà người nộp thuế chưa gặp phải thảm họa.

Tôi đã một phần của một nhóm đã được đánh giá các lựa chọn để bảo vệ Bài năm mươi hai lá, một trong những thành phố ven biển dễ bị tổn thương nhất của Mỹ. Phân tích của chúng tôi cung cấp một vài bài học cho các thành phố khác khi họ bắt đầu lên kế hoạch cho khí hậu vào ngày mai.

Đầu tư thích ứng

Một nhóm các nhà khoa học từ các cơ quan liên bang 13 đã đóng góp cho Đánh giá Khí hậu Quốc gia Hoa Kỳ lần thứ tư, gần đây đã đưa ra các mối đe dọa nghiêm trọng mà người Mỹ phải đối mặt từ mực nước biển dâng, bão thường xuyên và dữ dội hơn, mưa lớn và hạn hán và cháy rừng.

Ví dụ, báo cáo lưu ý rằng các quận vùng ven biển chiếm gần một nửa dân số và hoạt động kinh tế của quốc gia, và thiệt hại tích lũy đối với tài sản ở những khu vực đó có thể đạt tới 3.5 nghìn tỷ đô la bởi 2060.

Tin tốt là đầu tư vào thích ứng có thể có hiệu quả chi phí cao. Đánh giá Khí hậu Quốc gia ước tính rằng các biện pháp như vậy có thể làm giảm đáng kể thiệt hại tích lũy đối với tài sản ven biển xuống còn khoảng $ 800 tỷ thay vì $ 3.5 nghìn tỷ.


Nhận thông tin mới nhất từ ​​Nội tâm


Tuy nhiên, báo cáo không kiểm tra các vấn đề phức tạp khi thực hiện các giải pháp thích ứng này.

Ma quỷ thích ứng là trong các chi tiết

Nền tảng Phòng thí nghiệm giải pháp bền vững tại Đại học Massachusetts Boston đã liên quan chặt chẽ với thành phố chủ nhà và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và dân sự địa phương trong việc đưa ra các chiến lược thích ứng khí hậu như vậy và tìm ra cách tốt nhất để thực hiện chúng, bao gồm cả một nghiên cứu mà tôi đã thực hiện đầu tư tài chính cho khả năng phục hồi khí hậu. Công việc của chúng tôi đã xác định một loạt các rào cản khiến việc tài trợ cho các dự án như vậy trở nên khó khăn.

Một vấn đề quan trọng là trong khi các cơ quan công quyền - và người nộp thuế - cuối cùng sẽ chịu gánh nặng chi phí bảo vệ bờ biển, thì lợi ích chủ yếu được tích lũy cho các chủ sở hữu tư nhân. Thuế bất động sản cao hơn hoặc phí khả năng phục hồi mới của người dùng sẽ được đặt trên bàn - và không có khả năng phổ biến về mặt chính trị.

Một vấn đề khác là đầu tư khả năng phục hồi chủ yếu ngăn ngừa hoặc giảm thiệt hại và chi phí trong tương lai nhưng không tạo ra nhiều giá trị mới, không giống như các khoản đầu tư công khác như đường và cầu thu phí. Ví dụ, đầu tư vào một bức tường biển có thể ngăn giá bất động sản cho các ngôi nhà ven biển giảm hoặc phí bảo hiểm tăng, nhưng nó sẽ không tạo ra bất kỳ dòng tiền mới nào để trả các chi phí cho thành phố hoặc chủ nhà.

Khả năng phục hồi của biến đổi khí hậu sẽ tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng trong thời gian dàiCác quan chức thành phố đang nghiên cứu các cách để bảo vệ Cảng Boston khỏi tác động của biến đổi khí hậu. Richard Cavalleri / Shutterstock.com

Coi chừng sửa chữa lớn

Trong một nghiên cứu riêng biệt, chúng tôi đã kiểm tra tính khả thi của việc xây dựng một hàng rào dài bốn dặm xuyên qua cảng Boston với những cánh cổng lớn sẽ đóng lại nếu những cơn bão lớn đe dọa sẽ tràn vào thành phố.

Chúng tôi ước tính rằng dự án sẽ tiêu tốn ít nhất là 12 tỷ đô la và có thể mất nhiều năm 30 để lập kế hoạch, thiết kế, tài chính và xây dựng. Cuối cùng, chúng tôi kết luận rằng nó khó có thể có hiệu quả về chi phí và kêu gọi các quan chức thành phố từ bỏ ý tưởng này.

Một vấn đề chính là sự không chắc chắn về mức độ và tốc độ tăng mực nước biển, trong đó được dự báo sẽ đạt bất cứ nơi nào từ 2 đến chân 8 vào cuối thế kỷ. Nhưng chúng tôi thực sự không biết. Vào thời điểm rào cản sẽ hoạt động vào giữa thế kỷ, chúng ta có thể nhận ra rằng chúng ta không cần nó - hoặc tệ hơn là nó không đủ mạnh.

Khi mực nước biển tăng lên, các cửa, là loại lớn nhất trên thế giới và mất nhiều giờ để mở hoặc đóng, sẽ cần được kích hoạt thường xuyên hơn và có khả năng thất bại. Ngoài ra, chi phí cho một rào cản như vậy sẽ khó có thể tài trợ trong thời đại thâm hụt liên bang ngày càng tăng và sẽ bóp nghẹt vốn cần thiết cho các dự án thích ứng khẩn cấp khác.

Nói cách khác, thật nguy hiểm khi đặt tất cả trứng thích ứng của chúng ta vào một giỏ rất đắt tiền.

Khả năng phục hồi của biến đổi khí hậu sẽ tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng trong thời gian dàiXây dựng các công trình biển có thể là một cách khiêm tốn và tiết kiệm chi phí để củng cố hệ thống phòng thủ của thành phố chống lại sự thay đổi khí hậu. Chung cư Copeland / Shutterstock.com

Giải pháp gia tăng

Thay vào đó, nhóm của chúng tôi khuyến nghị Boston và các thành phố khác theo đuổi các dự án bảo vệ bờ biển gia tăng hơn tập trung vào các khu vực dễ bị tổn thương nhất.

Các ví dụ bao gồm xây dựng các công trình biển và berms, nâng một số con đường và công viên và tạo ra các ưu đãi cho chủ sở hữu tài sản để bảo vệ các tòa nhà của họ. Điểm thu hút chính của cách tiếp cận như vậy là vốn có thể được nhắm mục tiêu theo những cách có hiệu quả chi phí cao đến các khu vực dễ bị tổn thương nhất cần được bảo vệ trong ngắn hạn. Nó cũng cho phép lập kế hoạch linh hoạt hơn khi khoa học cải thiện và tác động của khí hậu trở nên tập trung hơn.

Boston đã xem xét một số dự án như thế này sẽ có giá khoảng $ 2 tỷ đến 2.5 tỷ trong một hoặc hai thập kỷ. Kiếm được nhiều tiền như vậy vẫn là một thách thức lớn, nhưng nó hiệu quả hơn nhiều so với rào cản bến cảng.

Một lợi ích khác là cách tiếp cận cấp khu phố này sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế địa phương và sự tham gia của cộng đồng nhiều hơn. Trong khi làm cho các khu vực này trở nên linh hoạt hơn, các khoản đầu tư như vậy cũng sẽ liên quan đến việc nâng cấp nhà ở, giao thông và cơ sở hạ tầng khác.

Điều này sẽ đi một chặng đường dài hướng tới việc đảm bảo rằng cộng đồng và người nộp thuế có mặt trên tàu khi cuộc thảo luận chuyển sang chi phí.

Công bằng và công bằng

Thích ứng với biến đổi khí hậu sẽ là một thách thức voi ma mút đối với các thành phố và công dân trên cả nước - và thế giới. Tìm cách để tài trợ cho thích ứng một cách công bằng và công bằng sẽ là tối quan trọng để thành công.

Miami, ví dụ, năm ngoái đã ban hành một cử tri chấp thuận Trái phiếu trị giá hàng triệu đô la để trả cho khoảng một nửa các dự án phục hồi theo kế hoạch của nó. Vào tháng 8 - chính xác là một năm sau khi khu vực của họ là tàn phá bởi cơn bão Harvey - hầu hết cử tri ở Hạt Harris, Texas, phê duyệt một trái phiếu trị giá hàng tỷ đô la để trả tiền bảo vệ lũ lụt. Và chỉ tháng trước, công dân ở San Francisco phê duyệt một trái phiếu trị giá hàng triệu đô la để trả một phần tư chi phí củng cố một bức tường biển.

Một vấn đề với các dự án này là sự phụ thuộc nặng nề vào trái phiếu. Chúng tôi thấy rằng sẽ tốt hơn nếu phân bổ chi phí bảo vệ các thành phố và thị trấn trên nhiều cấp vốn của chính phủ và tư nhân, và sử dụng một loạt các cơ chế tài trợ, bao gồm thuế tài sản, phí dựa trên carbon và phí cấp huyện.

Hy vọng là các cử tri và thành phố sẽ phê duyệt các dự án như vậy trước khi xảy ra thảm họa - không phải sau đó.Conversation

Giới thiệu về Tác giả

David L Levy, Giáo sư Quản lý, Giám đốc Trung tâm Doanh nghiệp bền vững và Năng lực cạnh tranh khu vực, Đại học Massachusetts Boston

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

{amazonWS: searchindex = Books; Keywords = thích ứng biến đổi khí hậu; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

theo dõi Nội bộ trên

facebook-iconbiểu tượng twitterbiểu tượng rss

Nhận tin mới nhất qua email

{Emailcloak = off}

TỪ BÀI VIẾT

Bản tin của InsideSelf: Tháng 9 6, 2020
by Nhân viên nội tâm
Chúng ta nhìn cuộc sống qua lăng kính nhận thức của mình. Stephen R. Covey đã viết: "Chúng ta nhìn thế giới, không phải như nó vốn có, mà là chúng ta ... hoặc là chúng ta có điều kiện nhìn thấy nó." Vì vậy, tuần này, chúng ta hãy xem xét một số…
Bản tin của InsideSelf: Tháng 8 30, 2020
by Nhân viên nội tâm
Những con đường chúng ta đang đi ngày nay vẫn cũ như xưa, nhưng vẫn mới đối với chúng ta. Những trải nghiệm chúng ta đang có vẫn cũ như thời đại, nhưng chúng cũng mới đối với chúng ta. Tương tự đối với…
Khi sự thật khủng khiếp đến mức đau lòng, hãy hành động
by Marie T. Russell, InsideSelf.com
Giữa tất cả những điều kinh hoàng đang diễn ra trong những ngày này, tôi được truyền cảm hứng bởi những tia hy vọng chiếu qua. Những người bình thường đứng lên cho những gì là đúng (và chống lại những gì là sai). Người chơi bóng chày,…
Khi lưng bạn dựa vào tường
by Marie T. Russell, Nội tâm
Tôi yêu Internet. Hien nay toi biet nhieu nguoi co nhung loi nhan loi noi tieng nhung toi yeu thich. Giống như tôi yêu những người trong cuộc đời mình - họ không hoàn hảo, nhưng dù sao tôi cũng yêu họ.
Bản tin của InsideSelf: Tháng 8 23, 2020
by Nhân viên nội tâm
Mọi người có lẽ có thể đồng ý rằng chúng ta đang sống trong thời kỳ kỳ lạ ... những trải nghiệm mới, thái độ mới, thử thách mới. Nhưng chúng ta có thể được khuyến khích khi nhớ rằng mọi thứ luôn thay đổi,…