Hình ảnh của Andrew Khoroshavin 

Sản phẩm lây lan nhanh chóng COVID-19 ở khắp các nước đang phát triển đã dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng về sinh mạng và sinh kế. Đại dịch đang có cả hai ngay lập tức hiệu quả kinh tế và hậu quả lâu dài về phát triển. Điều này là do các nền kinh tế đang phát triển ít có khả năng đối phó với các cú sốc hơn các nền kinh tế tiên tiến.

Xung quanh 80% công nhân ở các nước đang phát triển đang tham gia vào các nhiệm vụ khó có thể được thực hiện tại nhà, có nghĩa là khóa máy đang ngăn cản chúng hoạt động. Và 70% công nhân kiếm sống trong các thị trường phi chính thức, với phần lớn không được bảo trợ bởi bất kỳ hình thức bảo trợ xã hội nào. Các biện pháp ngăn chặn COVID-19 đang khiến một số lượng lớn người dân không có thu nhập.

Đói nghèo toàn cầu đã giảm trong ba thập kỷ qua, nhưng nhiều người trong số những người thoát khỏi nó vẫn dễ bị tổn thương. Họ chỉ ở trên mức chuẩn nghèo, nhưng không đủ điều kiện nhận hỗ trợ tiền mặt chống đói nghèo hiện có. Trong một bài viết trước, các đồng tác giả của tôi và tôi lập luận rằng điều này có thể dẫn đến sự gia tăng nghèo đói trên toàn cầu lần đầu tiên kể từ những năm 1990, với hàng chục triệu người rơi trở lại dưới mức nghèo khổ. Một tình huống như vậy, tôi tin rằng, cần phải hành động quyết liệt.

Biện pháp bất thường

Trong một giấy làm việc gần đây đối với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, đồng tác giả của tôi George Gray Molina và tôi lập luận rằng hỗ trợ khẩn cấp vô điều kiện - cái mà chúng tôi gọi là thu nhập cơ bản tạm thời (TBI) - là một cách cấp bách, công bằng và khả thi để ngăn chặn những người rơi vào cảnh nghèo đói hoặc bần cùng hơn như một kết quả của đại dịch.

Xem xét dữ liệu trước khủng hoảng bao gồm 97% dân số thế giới đang phát triển, chúng tôi đã ước tính chi phí cung cấp TBI cho tất cả những người hiện đang ở dưới mức nghèo khổ hoặc dễ bị tổn thương. Con số này tương đương với 2.78 tỷ người trên 132 quốc gia đang phát triển trên thế giới.

Chúng tôi đã tìm hiểu ba cách cung cấp TBI:

1. Mức bù đắp vào thu nhập hiện có của người nghèo và người cận nghèo, tối thiểu là cao hơn mức nghèo ít nhất 70% ở khu vực đó trên thế giới.
2. Chuyển khoản một lần tương đương với một nửa thu nhập mà công dân điển hình được hưởng.
3. Chuyển khoản một lần thống nhất bất kể quốc gia nơi người dân sinh sống. Theo hệ thống này, số tiền chúng tôi mô phỏng là 5.50 đô la Mỹ (4.30 bảng Anh) một ngày cho mỗi người, đây là mức điển hình của chuẩn nghèo ở các nước có thu nhập trung bình cao.

Lựa chọn nào là tốt nhất sẽ phụ thuộc vào tình hình. Ví dụ: thứ nhất sẽ chỉ hoạt động ở các quốc gia nơi hệ thống đăng ký có thông tin chính xác về những gì mọi người kiếm được. Ở những quốc gia thiếu vắng hoặc yếu các hệ thống như vậy, các khoản tiền bằng phẳng theo mức sống chung (như trong phương án hai) hoặc chuẩn nghèo (phương án ba) có thể tốt hơn.

Tổng chi phí lên tới từ 200 tỷ đến 465 tỷ USD mỗi tháng, tùy thuộc vào lựa chọn chính sách. Con số này tương đương từ 0.27% đến 0.63% GDP hàng tháng kết hợp của các nước đang phát triển.

Đó là một chi phí tương đối vừa phải để trang trải một cú sốc sâu sắc như vậy và bảo vệ mọi người khỏi đói nghèo. Và việc cung cấp TBI cũng có thể có những tác động tích cực khác: chuyển tiền mặt vô điều kiện có thể khiến mọi người chi tiêu nhiều tiền hơn vào phương pháp ăn kiêng của họ và có thể cải thiện kết quả sức khỏe và đi học. Họ cũng có thể bảo vệ tài sản của mọi người và cho phép họ đa dạng hóa sinh kế của họ.

Chúng ta sẽ thực sự thấy điều này xảy ra?

TBI không phải là một ý tưởng cấp tiến. Các hình thức thu nhập cơ bản đang được triển khai dưới nhiều tên khác nhau và với các mức tài trợ khác nhau trên khắp thế giới. Tuvalu có thu nhập cơ bản phổ quát tạm thời đầy đủ, và Tây Ban Nha đã đưa ra một chương trình thu nhập tối thiểu cho các hộ gia đình có thu nhập thấp để đối phó với đại dịch.

Nhưng kế hoạch được đề xuất của chúng tôi sẽ lớn hơn nhiều - và sẽ nhằm tiếp cận càng nhiều người bị loại trừ càng tốt trong vòng sáu đến 12 tháng tới. Có ít nhất ba trở ngại cho việc này.

Cái đầu tiên là hành chính. Việc tiếp cận những người đủ điều kiện hiện đang ẩn với hồ sơ chính thức và hệ thống thanh toán sẽ yêu cầu một số công việc - họ sẽ cần được đăng ký kỹ thuật số trước khi có thể nhận được bất kỳ hỗ trợ nào. Một số người vượt ra ngoài phạm vi tiếp cận truyền thống của nhà nước vì họ thiếu giấy tờ chính thức hoặc sống trong các khu định cư không chính thức, điều này phổ biến hơn ở các nước đang phát triển.

Trong những trường hợp này, các giải pháp thay thế - chẳng hạn như hợp tác với các mạng xã hội địa phương có sự gần gũi hơn với những người nghèo và dễ bị tổn thương - có thể cần thiết để tìm mọi người đủ điều kiện. Chi phí để thêm mỗi người mới không phải là không đáng kể, nhưng không đáng kể so với lợi ích trực tiếp và gián tiếp của việc cung cấp TBI cho những người đó.

Trở ngại thứ hai rất rõ ràng: kinh phí. Với tính chất tạm thời của thách thức, việc tài trợ cho TBI bằng cách đánh thuế bổ sung có thể khó khăn về mặt chính trị. Thay vào đó, những cách khác để trang trải chi phí đáng để khám phá.

Ví dụ: quỹ có thể được huy động bằng cách tái định vị các khoản chi tiêu không cần thiết, bao gồm cả các khoản chi tiêu lãng phí và trợ cấp năng lượng (thường có xu hướng có lợi càng tốt). Ngoài ra, việc trả nợ có thể bị tạm dừng trong một khoảng thời gian. Các nước đang phát triển dự kiến ​​sẽ trả nợ Mỹ $ 3.1 nghìn tỷ Năm nay. Việc đóng băng hoàn trả toàn diện trong 12 tháng, nếu có thể, sẽ tài trợ cho 16 tháng TBI theo phương án nạp tiền, 12 tháng theo phương án hai và tối đa sáu tháng theo phương án ba. Ngoài ra, vì chuyển tiền mặt khẩn cấp thường được hướng tới tiêu dùng thiết yếu ngay lập tức, một phần tiền sẽ được thu lại bằng cách đánh thuế gián thu như thuế VAT và thuế bán hàng, do đó cung cấp mức độ Tự gây quy.

Trở ngại thứ ba là lòng tin. Các chính phủ sẽ cần được tin tưởng để không chuyển hướng bất cứ điều gì họ nêu ra sang các mục đích khác, cũng như không cho phép các biện pháp tạm thời kéo dài hơn thời gian đã thỏa thuận. Họ sẽ cần hỗ trợ rộng rãi (có thể giữa các bên) để khởi chạy các kế hoạch này và họ sẽ cần đảm bảo rằng những kế hoạch không được hưởng lợi từ chúng vẫn xem các kế hoạch là đáng tin cậy. Đây là tất cả những thách thức chính trị cần được giải quyết trên cơ sở từng quốc gia.

Các chương trình TBI dự kiến ​​sẽ không đảo ngược tình trạng suy thoái kinh tế trên toàn quốc, cũng như không thay thế cho các hệ thống bảo trợ xã hội toàn diện. Tuy nhiên, chúng có thể giảm thiểu những tác động tức thời tồi tệ nhất của một cuộc khủng hoảng vốn đã được tăng cường bởi những bất bình đẳng mang tính cấu trúc sâu xa và những bất công chưa được giải quyết dứt điểm trong quá khứ.

Lưu ý

Eduardo Ortiz-Juarez, Ứng viên Tiến sĩ về Nghiên cứu Phát triển, Trường cao đẳng King London

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách được đề xuất:

Vốn trong Hai-First Century
của Thomas Guletty. (Dịch bởi Arthur Goldhammer)

In Thủ đô trong thế kỷ XXI, Thomas Piketty phân tích một bộ sưu tập dữ liệu độc đáo từ hai mươi quốc gia, từ tận thế kỷ thứ mười tám, để khám phá các mô hình kinh tế và xã hội quan trọng. Nhưng xu hướng kinh tế không phải là hành động của Thiên Chúa. Hành động chính trị đã kiềm chế sự bất bình đẳng nguy hiểm trong quá khứ, Thomas Guletty nói, và có thể làm như vậy một lần nữa. Một công việc của tham vọng phi thường, độc đáo và nghiêm ngặt, Vốn trong Hai-First Century định hướng lại sự hiểu biết của chúng ta về lịch sử kinh tế và đối mặt với chúng ta với những bài học nghiêm túc cho ngày hôm nay. Những phát hiện của ông sẽ biến đổi cuộc tranh luận và thiết lập chương trình nghị sự cho thế hệ tư tưởng tiếp theo về sự giàu có và bất bình đẳng.

Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Tài sản của thiên nhiên: Làm thế nào kinh doanh và xã hội phát triển bằng cách đầu tư vào thiên nhiên
của Mark R. Tercek và Jonathan S. Adams.

Giá trị tự nhiên là gì? Câu trả lời cho câu hỏi này mà theo truyền thống đã được đóng khung trong các điều khoản về môi trường, đang cách mạng hóa cách chúng ta làm kinh doanh. Trong Thiên nhiên, Mark Tercek, Giám đốc điều hành của Tổ chức bảo tồn thiên nhiên và cựu chủ ngân hàng đầu tư, đồng thời là nhà văn khoa học Jonathan Adams cho rằng thiên nhiên không chỉ là nền tảng của sự thịnh vượng của con người, mà còn là khoản đầu tư thương mại thông minh nhất mà bất kỳ doanh nghiệp hay chính phủ nào cũng có thể thực hiện. Các khu rừng, vùng đồng bằng ngập nước và các rạn hàu thường được xem đơn giản là nguyên liệu thô hoặc là chướng ngại vật cần được giải tỏa, trên thực tế rất quan trọng đối với sự thịnh vượng trong tương lai của chúng ta là công nghệ hoặc luật pháp hoặc đổi mới kinh doanh. Thiên nhiên cung cấp một hướng dẫn thiết yếu cho sự thịnh vượng kinh tế của thế giới và sức khỏe của môi trường.

Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Vượt lên trên sự phẫn nộ: Điều gì đã xảy ra với nền kinh tế và nền dân chủ của chúng ta và cách khắc phục nó -- của Robert B. Reich

Trong cuốn sách kịp thời này, Robert B. Reich lập luận rằng không có gì tốt xảy ra ở Washington trừ khi công dân được tiếp sức và tổ chức để đảm bảo Washington hành động vì lợi ích công cộng. Bước đầu tiên là xem bức tranh lớn. Beyond Outrage kết nối các dấu chấm, cho thấy lý do tại sao phần thu nhập và sự giàu có ngày càng tăng lên hàng đầu đã gây khó khăn cho công việc và tăng trưởng cho mọi người khác, làm suy yếu nền dân chủ của chúng ta; khiến người Mỹ ngày càng trở nên hoài nghi về cuộc sống công cộng; và biến nhiều người Mỹ chống lại nhau. Ông cũng giải thích lý do tại sao các đề xuất của hồi quy quyền của Hồi giáo đã sai và cung cấp một lộ trình rõ ràng về những gì phải được thực hiện thay thế. Đây là một kế hoạch hành động cho tất cả những ai quan tâm đến tương lai của nước Mỹ.

Bấm vào đây để biết thêm thông tin hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.

Điều này thay đổi mọi thứ: Chiếm phố Wall và Phong trào 99%
bởi Sarah van Gelder và nhân viên của CÓ! Tạp chí.

Đây Changes Everything cho thấy phong trào Chiếm lĩnh đang thay đổi cách mọi người nhìn nhận bản thân và thế giới, loại xã hội mà họ tin là có thể, và sự tham gia của chính họ vào việc tạo ra một xã hội hoạt động cho 99% thay vì chỉ% 1. Nỗ lực để pigeonhole phong trào phi tập trung, phát triển nhanh chóng này đã dẫn đến sự nhầm lẫn và hiểu lầm. Trong tập này, các biên tập viên của VÂNG! Tạp chí tập hợp các tiếng nói từ bên trong và bên ngoài các cuộc biểu tình để truyền đạt các vấn đề, khả năng và tính cách liên quan đến phong trào Chiếm phố Wall. Cuốn sách này có sự đóng góp của Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, và những người khác, cũng như các nhà hoạt động nghề nghiệp đã ở đó từ đầu.

Bấm vào đây cho thêm thông tin và / hoặc đặt mua cuốn sách này trên Amazon.