Một trăm năm của Dịch vụ Công viên Quốc gia đang truyền cảm hứng cho một lượng ấn tượng tìm kiếm linh hồn về cơ quan và những vùng đất mà nó chịu trách nhiệm. Điều này là kịp thời và phù hợp, vì NPS phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng ảnh hưởng đến việc bảo tồn những vùng đất quý giá này.

Cả hai chúng tôi đều nghiên cứu lịch sử của các nỗ lực bảo tồn ở Hoa Kỳ và cũng đã từng làm kiểm lâm viên tại các công viên quốc gia ở Utah, Arizona và California. Dựa trên kinh nghiệm của chúng tôi với hệ thống công viên, người quản lý và khách truy cập, chúng tôi thận trọng trước nhiều thay đổi lớn đối với cấu trúc thể chế chung của quản lý công viên quốc gia. Những đề xuất này không thuyết phục cũng không phổ biến và chúng có thể gây ra thiệt hại không lường trước và mất hỗ trợ cho hệ thống.

Cải cách rủi ro

Một số nhà quan sát đã đề nghị tái cấu trúc đáng kể hoặc thậm chí thay thế NPS bằng cách tư nhân hóa các công viên hoặc chuyển chúng sang sự kiểm soát của nhà nước. Thật vậy, Nền tảng của Đảng Cộng hòa kêu gọi Quốc hội đến ngay lập tức thông qua luật phổ quát quy định một cơ chế có trật tự và kịp thời, yêu cầu chính phủ liên bang chuyển giao một số vùng đất công cộng được kiểm soát bởi các bang. , chẳng hạn như Katahdin Woods và Waters National Monument ở Maine mà Tổng thống Obama chỉ định trong tuần nàyvà sẽ yêu cầu sự chấp thuận của nhà nước để tạo ra bất kỳ công viên hoặc di tích quốc gia mới nào.

Các nhà lập pháp ở gần một chục tiểu bang đã bức xúc vì kiểm soát nhà nước lớn hơn đối với đất công. Những đề xuất như vậy có thể đã giúp truyền cảm hứng cho tiếp quản một nơi trú ẩn động vật hoang dã quốc gia ở Oregon đầu năm nay. Nhưng trong khi các cá nhân đã kêu gọi tư nhân hóa hoặc chuyển nhượng đất công liên bang sang quyền kiểm soát của nhà nước trong nhiều năm, các đơn vị thuộc hệ thống công viên quốc gia thường được loại trừ.

Bất kỳ đề xuất như vậy liên quan đến đất công viên quốc gia nên được quan tâm. Các hồ sơ thực nghiệm liên quan đến công viên nhà nước là minh họa. Hầu hết các bang đã cắt giảm kinh phí cho các hệ thống công viên tiểu bang trong những năm gần đây hoặc yêu cầu họ phải tự duy trì nhiều hơn. Xu hướng này có tăng áp lực lên các nhà quản lý công viên nhà nước để tạo doanh thu.

Do đó, các công viên tiểu bang đã thêm khách sạn, nhà nghỉ, sân golf, khu nghỉ mát trượt tuyết và các hình thức tài trợ thương mại khác nhau. Bây giờ Dịch vụ Công viên Quốc gia đang xem xét bán tài trợ doanh nghiệp để quyên tiền cho các dự án bảo trì chưa hoàn thành.

Vườn quốc gia là tài nguyên công cộng có giá trị

Các nhà phê bình thường cho rằng các công viên quốc gia quá tốn kém, và sự thật là Hoa Kỳ chi tiêu khoảng US $ 3 tỷ hàng năm trên hệ thống công viên. Nhưng công viên tạo ra hơn năm lần số tiền đó chi tiêu của du khách trong các cộng đồng trong phạm vi 60 của công viên và tạo ra hàng trăm ngàn việc làm.

Trong một nghiên cứu gần đây, các học giả tại Trường Harvard Kennedy và Đại học bang Colorado đã tính toán rằng người Mỹ định giá các công viên quốc gia ở mức $ 92 tỷ hàng năm. Con số đó thể hiện những gì người Mỹ sẽ trả để bảo tồn các công viên nguyên vẹn, chứ không phải là một dòng đô la thực sự đến Kho bạc Hoa Kỳ. Tuy nhiên, chúng tôi chỉ có thể ước rằng người Mỹ nghĩ rằng tất cả các chi tiêu của chính phủ là rất đáng giá.

Cải cách hợp lý

Chúng tôi không gợi ý rằng NPS đang làm mọi thứ đúng. Như chúng tôi và nhiều nhà phân tích khác có lập luận, hệ thống công viên quốc gia đang tranh cãi với những thách thức quan trọng, bao gồm suy thoái cơ sở hạ tầng và quản lý vi mô từ các cơ quan chính trị.

Nhưng nhiều cải cách là có thể mà không cần tư nhân hóa công viên hoặc chuyển chúng sang sự kiểm soát của nhà nước. Đầu tiên, NPS có thể trả nhiều tiền hơn cho các bài học từ các công viên tiểu bang. Các cơ quan thường có phần sâu sắc và không chấp nhận các ý tưởng khác nhau. Các nhà quản lý công viên tiểu bang, phù hợp với truyền thống đổi mới trong một hệ thống liên bang, đã thử nhiều cách tiếp cận khác nhau cho các vấn đề có thể hữu ích ở cấp quốc gia.

Lấy một ví dụ, California phát triển tiêu chí rõ ràng để chấp nhận tài trợ của công ty để đối phó với sự thiếu hụt ngân sách nghiêm trọng một vài năm trước đây. Dịch vụ Công viên Quốc gia hiện đang xem xét một chính sách tương tự và việc cân nhắc phương pháp của California có thể giúp NPS giải quyết mối quan tâm từ những người ủng hộ công viên.

Thứ hai, hệ thống lệ phí công viên quốc gia hiện tại là hào phóng cho một lỗi. Chẳng hạn, bất kỳ người Mỹ nào ở tuổi 62 trở lên đều có thể mua Thẻ Eagle Eagle có giá trị trong suốt quãng đời còn lại với mức phí một lần là $ 10. Với hệ thống công viên phải đối mặt với tồn đọng hàng tỷ đô la của các dự án bảo trì chưa hoàn thành, NPS không nên trao quyền truy cập, đặc biệt là cho những người như chúng tôi, những người sẵn sàng trả nhiều tiền hơn cho cuộc đời này. Tuy nhiên, việc tăng phí lớn vẫn còn gây tranh cãi và khó có thể vượt qua Quốc hội.

Trong một số cách, Dịch vụ Công viên Quốc gia là một sự giam cầm của sự nổi tiếng và thành công của chính nó. Nhiều nhà văn có lập luận rằng NPS cần tập trung vào việc bảo vệ tài nguyên công viên và nó đã làm như vậy. Bây giờ cơ quan cũng đang giải quyết những thách thức mới, chẳng hạn như đưa nhiều người trẻ đến công viên, xây dựng lực lượng lao động đa dạng hơn và đảm bảo hệ thống công viên phản ánh kinh nghiệm của tất cả người Mỹ.

Tất cả đều là những mục tiêu đáng ngưỡng mộ, nhưng chúng thêm vào sứ mệnh cốt lõi mà Quốc hội đã viết cho NPS trong đó Điều lệ pháp luật 1916: cung cấp cho sự hưởng thụ của các công viên trong khi bảo tồn tài nguyên công viên, không có gì ngạc nhiên cho sự hưởng thụ của các thế hệ tương lai.

Các đề xuất cấp tiến để tái cấu trúc NPS không phổ biến như những người ủng hộ có thể nghĩ. Trong một khảo sát của 2012 Hart Research, 88 phần trăm cử tri - bao gồm phần trăm 81 của đảng Cộng hòa - đã tuyên bố rằng điều đó khá hoặc cực kỳ quan trọng đối với chính phủ liên bang bảo vệ công viên. Trong 2013, một cuộc thăm dò ý kiến ​​khác của các cử tri phương Tây - những người có thể được kỳ vọng sẽ ủng hộ ý tưởng tái cấu trúc các công viên - nhận thấy rằng phần trăm 65 được hỗ trợ bảo vệ vĩnh viễn cho hoang dã, công viên và không gian mở.

Và trong 2014, khi Trung tâm vì sự tiến bộ của Mỹ đã hỏi các cử tri 1,600 ở Rocky Mountain, liệu đất đai công cộng nên được quản lý bởi chính phủ liên bang hay tiểu bang, Phần trăm 62 chọn kiểm soát liên bang và chỉ phần trăm 17 ủng hộ kiểm soát nhà nước.

Như một số nhà bình luận có chỉ ra, công viên quốc gia phù hợp với định nghĩa kinh tế cổ điển của một công ích - một cái gì đó mà không ai bị loại trừ, và một người có thể tiêu thụ mà không làm giảm giá trị của nó cho người khác. Tác giả Wallace Stegner nói điều đó thanh lịch hơn khi ông lưu ý rằng không có công viên quốc gia Hàng triệu người sống sẽ nghèo hơn.

Về cơ bản, các công viên quốc gia thuộc về tất cả chúng ta. Như nhà sử học môi trường Alfred Runte quan sát, họ được truyền cảm hứng một phần bởi niềm tự hào và mong muốn thể hiện rằng chúng ta đã có phong cảnh cạnh tranh với các thánh đường của châu Âu. Ngày nay hệ thống đó là sự ghen tị của thế giới, và gây ra một loại niềm tự hào dân tộc khác. Nó vẫn tôn vinh những cảnh quan đáng kinh ngạc đó, nhưng nó cũng kể cho thế giới một câu chuyện phức tạp hơn, từ thời tiền sử cho đến những cuộc đấu tranh liên tục cho sự bình đẳng ngày nay.

Là cựu kiểm lâm viên của NPS, chúng tôi tự hào đã tham gia bảo vệ những gì nhiều nhà quan sát gọi Ý tưởng hay nhất của người Mỹ. Tư nhân hóa các công viên hoặc chuyển chúng sang các tiểu bang chạy trực tiếp với ý tưởng rằng chúng dành cho tất cả người Mỹ, mãi mãi.

Giới thiệu về Tác giảs

John Freemuth, Giáo sư Chính sách công và đồng nghiệp cao cấp Trung tâm chính sách công Cecil Andrus, Đại học Bang Boise

William Lowry, Giáo sư Khoa học Chính trị, Đại học Washington ở St Louis

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at

Cảm ơn đã ghé thăm Nội địa.com, ở đâu có 20,000 + những bài báo thay đổi cuộc sống quảng bá "Thái độ mới và những khả năng mới". Tất cả các bài viết được dịch sang Hơn 30 ngôn ngữ. Theo dõi đến Tạp chí Nội tâm, xuất bản hàng tuần và Cảm hứng hàng ngày của Marie T Russell. Tạp chí InsideSelf đã được xuất bản từ năm 1985.