Báo cáo gần đây, mang tính bước ngoặt của Cơ quan Năng lượng Quốc tế đưa một ánh sáng chói lọi khác về sự thất bại của Australia trong hành động chống biến đổi khí hậu. Ngay trong đêm báo cáo được công bố, cảnh báo đối với bất kỳ dự án nhiên liệu hóa thạch mới nào, chính phủ liên bang đã công bố 600 triệu đô la Úc cho một nhà máy điện chạy bằng khí đốt mới.

Thông báo này thật đáng thất vọng, nhưng không có gì đáng ngạc nhiên.

Đó chỉ là sự cố đáng xấu hổ mới nhất của chính phủ Morrison khi nói đến biến đổi khí hậu, vì họ không đặt ra được bất kỳ mục tiêu mới có ý nghĩa nào, khí hậu quốc tế đỉnh sau khí hậu đỉnh.

Nếu chúng ta có quan điểm triết học về vấn đề này, tôi tin rằng có một cách thận trọng và chiến lược để Australia thực hiện chia sẻ công bằng của mình, một cách chưa được nhiều người xem xét: chấp nhận “những người cam kết có điều kiện”.

Giải quyết vấn đề 'hành động tập thể'

Cam kết có điều kiện là những lời hứa sẽ nâng cao (hoặc hạ thấp) các nỗ lực giảm phát thải, tùy thuộc vào những gì những người khác làm. Ví dụ, hãy tưởng tượng nếu Úc công khai khẳng định tham vọng về khí hậu của các nước láng giềng châu Á và nắm bắt cơ hội để biến những tham vọng này trở nên cụ thể hơn thông qua một đề nghị có điều kiện: rằng chúng tôi sẽ đưa ra mức thuế carbon nếu Trung Quốc hoặc Nhật Bản làm như vậy trước.

Cho đến nay, các cam kết có điều kiện là lĩnh vực của các nước đang phát triển tìm kiếm tài chính quốc tế. Chúng ta có thể thấy điều này trong “những đóng góp do quốc gia xác định” - các mục tiêu dài hạn theo Thỏa thuận Paris - của Angola, Nigeria và các quốc gia khác, liên quan đến việc nâng cao mục tiêu giảm phát thải với điều kiện (thường là không xác định) hỗ trợ tài chính từ các quốc gia giàu hơn.

Nhưng chúng ta hãy xem tại sao các cam kết có điều kiện cũng có thể hoạt động theo cách hiệu quả hơn để thúc đẩy các nỗ lực giảm thiểu biến đổi khí hậu của các nước giàu hơn.

Biến đổi khí hậu có cấu trúc “vấn đề hành động tập thể”, Nơi nhiều quốc gia có lợi ích trong việc cùng nhau ngăn chặn tác hại. Tuy nhiên, những nỗ lực độc lập của mỗi quốc gia được cho là không hiệu quả về chi phí, ngay cả đối với các quốc gia tương đối “vị tha” đặt giá cao hơn cho phúc lợi toàn cầu, do ít tạo ra sự khác biệt đối với kết quả toàn cầu.

Đây là lý do tại sao đóng góp của Úc đối với biến đổi khí hậu là không thể ngoại lệ, nhưng phản ứng của chúng tôi đối với vấn đề này là rất quan trọng.

Tìm hiểu thêm: Cơ quan Năng lượng Quốc tế cảnh báo chống lại các dự án nhiên liệu hóa thạch mới. Đoán xem Úc đã làm gì tiếp theo?

Nếu bạn lấy một người "không theo chủ nghĩa hậu quả" lập trường đạo đức đối với những tác hại tập thể, bạn có thể nghĩ rằng trường hợp giảm phát thải đầy tham vọng là đơn giản: nó không thể chấp nhận được để góp phần gây ra tác hại lớn, mặc dù tạo ra một sự khác biệt tương đối nhỏ.

Nhưng những người có Lý luận "theo chủ nghĩa hậu quả" sẽ duy trì, chúng tôi phải chọn trận chiến của mình và tập trung vào nơi chúng tôi có thể làm tốt nhất. Đó là việc đọc từ thiện của Chính sách khí hậu nửa vời của chính phủ Morrison.

Một chiến lược như vậy chắc chắn bảo vệ chống lại những rủi ro của các quốc gia khác làm mất tác dụng của các nỗ lực khí hậu có thể có của chúng ta, khiến chúng tốn kém và vô ích. Nói cách khác, chúng ta có thể chi tiêu lớn nhưng tạo ra rất ít khác biệt cho vấn đề khí hậu và do đó là hạnh phúc của người dân Úc và các công dân toàn cầu khác.

Nhưng liệu một nỗ lực phối hợp của Úc nhằm giảm thiểu biến đổi khí hậu có nhất thiết đạt được kết quả không? Thật là rủi ro khi giả định như vậy.

Hoặc Úc sẽ bị bỏ rơi trong giá lạnh nếu một liên minh hiệu quả của các quốc gia hợp tác xuất hiện, có lẽ dựa trên một loạt tham vọng được công bố gần đây của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden hội nghị thượng đỉnh khí hậu toàn cầu.

Hoặc nếu không, tương lai sẽ ảm đạm đối với Úc, cũng như đối với bất kỳ quốc gia nào khác, nếu mọi nỗ lực hợp tác đều thất bại và chúng ta sẽ phải đối mặt với một khí hậu khắc nghiệt.

Tham gia câu lạc bộ khí hậu

Tham gia và tăng cường một liên minh quốc tế về hành động khí hậu (hoặc “câu lạc bộ khí hậu”) Là một cách ít rủi ro hơn để thương lượng một vấn đề hành động tập thể khi có nhiều nguy cơ đang bị đe dọa.

Tìm hiểu thêm: Trong một phán quyết mang tính bước ngoặt, Tòa án Liên bang nhận thấy Bộ trưởng Môi trường có nhiệm vụ chăm sóc những người trẻ

Về mặt này, một chiến lược ngoại giao quan trọng là các cam kết có điều kiện - cam kết thực hiện các nỗ lực giảm thiểu trong trường hợp các quốc gia khác thực hiện các nghĩa vụ tương tự.

Bằng cách này, chúng tôi có thể đảm bảo khi chúng tôi mua một “cổ phần” nhỏ trong môi trường ổn định, chúng tôi sẽ nhận được nhiều cổ phần miễn phí hơn. Có nghĩa là, trong khi tác động trực tiếp của việc giảm phát thải của chúng ta đối với biến đổi khí hậu sẽ là nhỏ, thì tổng các tác động gián tiếp - tổng của tất cả các mức giảm phát thải quốc tế song song với của chúng ta - sẽ rất đáng kể. Và tốt và thực sự đáng giá.

Giả sử có một cam kết có điều kiện mở rộng đến sản xuất nhiên liệu hóa thạch: Úc sẽ đánh thuế sản xuất than của chúng tôi, nếu Trung Quốc cũng làm như vậy. Nếu vấn đề người lái xe tự do là điều ngăn cản Australia thực hiện chia sẻ công bằng về biến đổi khí hậu, thì đây sẽ là một hướng đi hấp dẫn trong tương lai.

Úc sau đó có thể đóng một vai trò ngoại giao quan trọng trong việc mở rộng vòng tròn cam kết có điều kiện với bên kia các nhà sản xuất than lớn trong khu vực của chúng tôi, chẳng hạn như Ấn Độ và Indonesia.

Tìm hiểu thêm: Hiệp định Paris 5 năm về: Các nhà xuất khẩu than lớn như Australia phải đối mặt với sự tính toán

Sẽ không có lý do gì để các quốc gia thực sự quan tâm đến khí hậu toàn cầu, chẳng hạn như Hoa Kỳ dưới thời chính quyền Biden, lại rút khỏi “câu lạc bộ thuế than” này. Nhưng việc mở rộng thành viên ra ngoài các quốc gia như vậy sẽ đòi hỏi các ưu đãi, bao gồm các lợi ích thương mại đặc biệt, giữa những người trong câu lạc bộ khí hậu.

Điều này có thể dưới dạng các cam kết theo đuổi thương mại các sản phẩm xanh mới, chẳng hạn như thép xanh và hydro không carbonhoặc miễn thuế biên giới (theo Chiến lược của Liên minh Châu Âu).

Nếu các thành viên miễn cưỡng hơn không thực hiện đúng cam kết của họ, họ sẽ bị trục xuất khỏi câu lạc bộ. Nhưng với điều kiện các ưu đãi đủ tốt, điều này sẽ khó xảy ra. Và thậm chí sau đó, nó sẽ không ảnh hưởng đến nỗ lực tập thể, nếu vẫn còn đủ những người hợp tác nhiệt tình.

Giống như một chồng cờ domino

Tất nhiên, các cam kết có điều kiện phải đáng tin cậy - những người khác phải tin rằng họ sẽ được tuân thủ. Và điều đó không dễ dàng để thiết lập.

Nhưng đây là nơi mà các cuộc họp và hiệp ước quốc tế có thể đóng một vai trò quan trọng. Hội nghị thượng đỉnh quốc tế lớn tiếp theo, COP26, sẽ được tổ chức vào tháng XNUMX năm nay, nơi các nhà lãnh đạo thế giới sẽ cố gắng thống nhất một kế hoạch mới để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.

Tìm hiểu thêm: Nhận ra sự khác biệt: khi các nhà lãnh đạo thế giới đến dự hội nghị thượng đỉnh về khí hậu Biden, Morrison đã chùn bước

Với rất nhiều nguy cơ bị đe dọa, không có lý do gì để không đưa ra các cam kết có điều kiện lớn và có tầm nhìn xa phản ánh kiểu khí hậu mà chúng ta muốn cùng mang lại.

Với thiết kế hiệp ước cẩn thận, các quốc gia có thể tự bảo hiểm cược của mình một cách hiệu quả: hoặc những người khác sẽ đến tham gia và làm cho việc đầu tư mạnh mẽ vào việc giảm phát thải là đáng giá, hoặc những người khác sẽ không tham gia và chúng ta khiến một tình huống tồi tệ không thể tồi tệ hơn do thiếu đầu tư .

Bằng cách này, rủi ro về chi phí cao và không có lợi ích đáng kể về khí hậu được giảm bớt đối với những người tiên phong hành động vì khí hậu. Và, giống như một chồng cờ domino, rủi ro được giảm bớt cho những người khác, kể cả những người chưa được sinh ra.