Cơ quan vận động hành lang của ngành dầu mỏ, Viện Dầu mỏ Hoa Kỳ, đã đề xuất trong một tuyên bố dự thảo mới rằng nó có thể hỗ trợ Quốc hội đưa ra mức giá đối với lượng khí thải carbon để chống lại biến đổi khí hậu, mặc dù dầu và khí đốt là những nguồn chính phát thải khí nhà kính.

Một ngành công nghiệp kêu gọi đánh thuế đối với việc sử dụng các sản phẩm của mình nghe có vẻ kỳ lạ giống như “người đàn ông cắn chó”. Tuy nhiên, có lý do để ngành công nghiệp dầu mỏ xem xét sự thay đổi đó.

Với sự đắc cử của Tổng thống Joe Biden và mối quan tâm gia tăng của công chúng về biến đổi khí hậu, Washington dường như ngày càng có nhiều khả năng hành động để giảm phát thải khí nhà kính. Ngành công nghiệp và nhiều nhà kinh tế và chuyên gia quản lý, mình bao gồm, tin rằng sẽ tốt hơn cho ngành công nghiệp dầu mỏ - và cho người tiêu dùng - nếu hành động đó là đánh thuế hơn là quy định.

Viện Dầu mỏ Hoa Kỳ nhấn mạnh rằng sự đánh đổi trong tuyên bố dự thảo của mình, lần đầu tiên được báo cáo trên Wall Street Journal vào ngày 1 tháng 2. Tuyên bố cho biết "API hỗ trợ định giá carbon trên toàn nền kinh tế như là công cụ chính sách khí hậu chính của chính phủ để giảm lượng khí thải COXNUMX đồng thời giúp giữ năng lượng ở mức hợp lý, thay vì các nhiệm vụ hoặc hành động quy định bắt buộc."

Quy định so với thuế

Có một vài cách đặt giá trên carbon. Đơn giản nhất là thuế carbon. Giá được thiết kế để phản ánh tất cả các tác hại do phát thải khí nhà kính gây ra, chẳng hạn như tác động của sóng nhiệt đối với sức khỏe cộng đồng.

Thuế đối với khí thải carbon có thể sẽ được áp dụng đối với các công ty sản xuất dầu, khí đốt, than đá và bất cứ thứ gì khác mà việc sử dụng dẫn đến phát thải carbon. Mặc dù các công ty sẽ bị đánh thuế, nhưng họ sẽ chuyển những chi phí đó cho người tiêu dùng.

Thuế mang lại cho tất cả mọi người khuyến khích giảm những đóng góp của họ đối với lượng khí thải carbon, chẳng hạn như sửa chữa các cửa sổ bị rò rỉ, mua một chiếc xe điện hoặc làm cho một nhà máy hoạt động hiệu quả hơn. Ngoài ra, doanh thu từ thuế carbon có thể được hoàn lại cho người tiêu dùng theo nhiều cách khác nhau. Vì vậy, nếu thuế đủ cao, tất cả mọi người từ tập đoàn lớn nhất đến chủ nhà khiêm tốn nhất sẽ có động cơ mạnh mẽ để tìm kiếm những cách hiệu quả nhất về chi phí để cắt giảm lượng khí thải carbon.

Ngược lại, các quy định đặt các cơ quan liên bang chịu trách nhiệm quyết định cách tốt nhất để giảm lượng khí thải. Các nhà quản lý ở Washington thường ít biết hơn các chủ sở hữu nhà máy cá nhân, chủ nhà và những người khác làm thế nào để cắt giảm lượng khí thải của các nhà máy và ngôi nhà đó một cách hiệu quả nhất và do đó giảm chi phí thuế cho những người đó. Quy định đi kèm với các yêu cầu thủ tục áp đặt chi phí thủ tục giấy tờ và sự chậm trễ cho các doanh nghiệp.

Cơ quan quản lý cũng có thể chịu áp lực từ các thành viên của Quốc hội và những người vận động hành lang để ủng hộ những người đóng góp cho chiến dịch, chẳng hạn như không điều chỉnh lượng khí thải của các ngành công nghiệp được ưa chuộng nghiêm ngặt hoặc điều tiết theo những cách bảo vệ các ngành công nghiệp được ưa chuộng khỏi sự cạnh tranh. Vào những năm 1970, một người trong chúng tôi, David Schoenbrod, là luật sư của Hội đồng Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên, người đã khởi kiện theo Đạo luật Không khí sạch để yêu cầu EPA ngăn ngành công nghiệp dầu mỏ thêm chì vào xăng. Kinh nghiệm đó Đặt vấn đề về trách nhiệm giải trình: Quy chế cho phép Quốc hội ghi nhận công sức trong việc bảo vệ sức khỏe, nhưng các nhà lập pháp của cả hai bên đã vận động cơ quan này để lại vị trí dẫn đầu, và sau đó Quốc hội đã đổ lỗi cho cơ quan này vì đã không bảo vệ sức khỏe.

Kết quả, theo quan điểm của chúng tôi, là quy định có thể tạo ra bảo vệ môi trường ít hơn tiếng nổ cho buck hơn thuế carbon.

Là ứng cử viên tổng thống thời đó Barack Obama quy định vào năm 2008, với các quy định, các cơ quan ra lệnh “mọi quy tắc đơn lẻ mà một công ty phải tuân thủ, điều này tạo ra rất nhiều quan liêu và băng đỏ và đôi khi là kém hiệu quả hơn”.

Quốc hội sẽ làm gì?

Vào ngày 2 tháng XNUMX, một dự luật khí hậu lớn đã được giới thiệu tại Quốc hội. Nó phản ánh nhiều chiến lược khí hậu của Biden, nhưng nó tuân theo quy định hơn là xem xét giá carbon.

Mô hình Đạo luật tương lai SẠCH, được giới thiệu bởi các đảng viên Đảng Dân chủ trong Ủy ban Năng lượng và Thương mại Hạ viện, chỉ đạo các nhà quản lý giảm lượng khí thải nhà kính xuống 2050 vào năm XNUMX. Trọng tâm của dự luật là tiêu chuẩn điện sạch quốc gia, tập trung hẹp vào sản xuất điện và chúng tôi tin rằng đã xác định sai vấn đề khí hậu như quá ít điện sạch hơn là quá nhiều carbon được thải ra từ tất cả các nguồn.

981 trang của dự luật chứa đầy các nhiệm vụ quản lý và để lại nhiều cơ hội cho các nhà lập pháp đổ lỗi cho các nhà quản lý về việc không đạt được mục tiêu của đạo luật và gánh nặng khi cố gắng làm như vậy. Bên cạnh đó, hầu hết các nhà lập pháp bỏ phiếu cho dự luật như vậy sẽ mãn nhiệm trước năm 2050.

Thuế carbon có thể được thông qua nhiều thập kỷ trước năm 2050. Cho dù nó có được đặt đủ cao để thực hiện công việc hay không, nhưng chúng ta sẽ biết chính xác những quan chức dân cử nào sẽ đổ lỗi hoặc hoan nghênh cho nỗ lực giải quyết biến đổi khí hậu của họ. Chính phủ sẽ minh bạch, vì nó và bầu không khí trong sạch phải như vậy.

Điều bị đe dọa trong sự lựa chọn giữa đánh thuế carbon và điều tiết nó không phải là chúng ta sẽ cắt giảm lượng khí thải bao nhiêu - Quốc hội có thể ấn định mức thuế, và do đó giảm lượng khí thải ở mức cao như họ muốn. Điều đang bị đe dọa là liệu việc lựa chọn cách cắt giảm carbon sẽ được thực hiện bởi các doanh nghiệp và những người thải ra nó hay bởi các cơ quan quản lý, lập pháp, luật sư và các nhà vận động hành lang làm việc cho các tổ chức vận động và kinh doanh.

Giới thiệu về Tác giả

Richard Schmalensee, Giáo sư danh dự, Thành viên Ban Giám đốc Văn phòng Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia, Trường Quản lý MIT Sloan và David Schoenbrod, Giáo sư Luật, Trường Luật New York

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

Giải ngân: Kế hoạch toàn diện nhất từng được đề xuất để đảo ngược sự nóng lên toàn cầu

của Paul Hawken và Tom Steyer
Trước nỗi sợ hãi và sự thờ ơ lan rộng, một liên minh quốc tế gồm các nhà nghiên cứu, chuyên gia và nhà khoa học đã cùng nhau đưa ra một loạt các giải pháp thực tế và táo bạo cho biến đổi khí hậu. Một trăm kỹ thuật và thực hành được mô tả ở đây, một số người nổi tiếng; một số bạn có thể chưa bao giờ nghe nói Chúng bao gồm từ năng lượng sạch đến giáo dục các cô gái ở các nước thu nhập thấp hơn đến các hoạt động sử dụng đất kéo carbon ra khỏi không khí. Các giải pháp tồn tại, có hiệu quả kinh tế và các cộng đồng trên toàn thế giới hiện đang ban hành chúng với kỹ năng và quyết tâm. Có sẵn trên Amazon

Thiết kế các giải pháp khí hậu: Hướng dẫn chính sách cho năng lượng carbon thấp

của Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Với những tác động của biến đổi khí hậu đã gây ra cho chúng ta, nhu cầu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính trên toàn cầu là không kém phần cấp bách. Đó là một thách thức khó khăn, nhưng các công nghệ và chiến lược để đáp ứng nó vẫn tồn tại ngày nay. Một bộ nhỏ các chính sách năng lượng, được thiết kế và thực hiện tốt, có thể đưa chúng ta vào con đường hướng tới một tương lai các-bon thấp. Hệ thống năng lượng rất lớn và phức tạp, vì vậy chính sách năng lượng phải được chú trọng và tiết kiệm chi phí. Phương pháp tiếp cận một kích thước phù hợp với tất cả đơn giản là sẽ không hoàn thành công việc. Các nhà hoạch định chính sách cần một nguồn lực rõ ràng, toàn diện để vạch ra các chính sách năng lượng sẽ có tác động lớn nhất đến tương lai khí hậu của chúng ta và mô tả cách thiết kế tốt các chính sách này. Có sẵn trên Amazon

Đây Changes Everything: Chủ nghĩa tư bản vs khí hậu

bởi Naomi Klein
In Đây Changes Everything Naomi Klein lập luận rằng biến đổi khí hậu không chỉ là vấn đề khác được nộp gọn gàng giữa thuế và chăm sóc sức khỏe. Đó là một báo động kêu gọi chúng tôi sửa chữa một hệ thống kinh tế đã làm chúng tôi thất bại theo nhiều cách. Klein xây dựng một cách tỉ mỉ trường hợp làm thế nào để giảm lượng khí thải nhà kính một cách ồ ạt là cơ hội tốt nhất của chúng tôi để đồng thời giảm bất bình đẳng, tưởng tượng lại các nền dân chủ bị phá vỡ của chúng tôi và xây dựng lại nền kinh tế địa phương bị cắt đứt. Cô vạch trần sự tuyệt vọng về ý thức hệ của những người từ chối biến đổi khí hậu, những ảo tưởng lộn xộn của những người theo chủ nghĩa địa lý và sự thất bại bi thảm của quá nhiều sáng kiến ​​xanh chính thống. Và cô ấy chứng minh chính xác lý do tại sao thị trường không khắc phục được và không thể khắc phục khủng hoảng khí hậu mà thay vào đó sẽ làm mọi thứ tồi tệ hơn, với các phương pháp khai thác cực kỳ nghiêm trọng và gây tổn hại về mặt sinh thái, kèm theo chủ nghĩa tư bản thảm họa tràn lan. Có sẵn trên Amazon

Từ Nhà xuất bản:
Mua hàng trên Amazon để giảm chi phí mang lại cho bạn InsideSelf.comelf.com, MightyNatural.com, và ClimateImpactNews.com miễn phí và không có nhà quảng cáo theo dõi thói quen duyệt web của bạn. Ngay cả khi bạn nhấp vào một liên kết nhưng không mua các sản phẩm được chọn này, bất kỳ thứ gì khác bạn mua trong cùng một lượt truy cập trên Amazon đều trả cho chúng tôi một khoản hoa hồng nhỏ. Không có chi phí bổ sung cho bạn, vì vậy hãy đóng góp cho nỗ lực. Bạn cũng có thể sử dụng liên kết này sử dụng cho Amazon bất cứ lúc nào để bạn có thể giúp hỗ trợ những nỗ lực của chúng tôi.