Mặt trận giải phóng dân tộc Farabundo Martí của El Salvador biến thành một đảng chính trị cánh tả sau cuộc nội chiến. Ảnh AP / Luis Romero

Chính quyền Trump đang tiếp tục nỗ lực để giữ những người xin tị nạn Trung Mỹ tránh xa biên giới Hoa Kỳ.

Vào ngày 9 tháng 9, 20 Hoa Kỳ đã ký một thỏa thuận với El Salvador để chấp nhận những người xin tị nạn được gửi ra khỏi Hoa Kỳ. Các quan chức Hoa Kỳ đã tránh các chi tiết cụ thể trong việc thảo luận về thỏa thuận này và ngụ ý rằng chỉ những người di cư Salvador sẽ được gửi đến El Salvador.

Các văn bản thực tế của thỏa thuận, tuy nhiên, là mơ hồ. Nó bỏ ngỏ khả năng những người xin tị nạn không bao giờ đặt chân đến El Salvador - ví dụ, những người di cư Guatemala đến Mỹ qua Mexico - có thể là gửi đến đó để chờ ra quy trình tị nạn Hoa Kỳ của họ.

Thỏa thuận đến ngay sau đó thỏa thuận tương tự với Guatemala và Honduras. Ba nước Trung Mỹ này là nguồn chính của di cư sang Mỹ.

Không có thỏa thuận di chuyển nào đã có hiệu lực.

Gợi ý mà El Salvador có thể bảo vệ người xin tị nạn - những người nói rằng họ đã bị bức hại ở nước họ vì chủng tộc, tôn giáo, quốc tịch, thành viên của một nhóm xã hội cụ thể hoặc quan điểm chính trị - là sai lệch.

El Salvador có thể tương đối thoải mái cho những người Salvador giàu có, những người thường xuyên sống trong các hợp chất được bảo đảm, có đầy đủ hàng rào dây thép gai và lính canh có vũ trang. Nhưng nó là một đất nước rất nguy hiểm cho người tị nạn bạo lực.

Rễ của sự trừng phạt

Kích thước khá lớn của New Jersey, El Salvador có mật độ dân cư đông đúc và được kết nối cao bởi dịch vụ điện thoại di động và phương tiện truyền thông xã hội. Các nhóm dễ bị tổn thương được bảo vệ theo luật tị nạn quốc tế không thể dễ dàng đi theo radar hoặc di dời nếu bị các băng đảng, cảnh sát tham nhũng hoặc những kẻ lạm dụng trong nước nhắm vào.

Hàng trăm người Salvador bị giết mỗi tháng. Vào tháng Bảy, đất nước đã đi một ngày mà không có một vụ giết người, và đó là tiêu đề tin tức. Giết người, mất tích và tra tấn hầu như luôn luôn chưa giải quyết ở El Salvador. Tội phạm, đặc biệt là những người có quyền lực, là hiếm khi bị trừng phạt cho những hành động sai trái của họ.

Tôi có tài liệu văn hóa của sự trừng phạt trên khắp Trung Mỹ và Mexico, tập trung vào người dân bản địa, phụ nữ và những người bất đồng chính kiến ​​thường là nạn nhân của bạo lực chính trị.

Bạo lực này bắt nguồn từ nhiều thế kỷ, để chinh phục châu Mỹ đẫm máu. Như tại Hoa Kỳ, sự tàn bạo của thời thuộc địa có tác động lâu dài đến sự phân chia chủng tộc, giai cấp và giới tính của khu vực.

Trong 1932, vụ thảm sát người bản địa Salvador và những người cánh tả đã nổi dậy chống lại nhà độc tài Maximiliano Hernández Martínez còn lại giữa 10,000 và 30,000 chết.

Thành viên đảng cộng sản Farabundo Martí, người lãnh đạo nông dân Salvador trong cuộc nổi dậy chống lại họ tham nhũng chính trị và phân bổ nguồn lực bất công, bị ám sát sau vụ thảm sát. Nhưng cuộc đấu tranh vẫn tiếp tục.

Bởi các 1970, các phe phái bất đồng chính kiến ​​lại tổ chức chống lại sự áp bức của nhà nước. Thống nhất là Mặt trận Giải phóng Quốc gia Farabundo Martí, những nhóm này cuối cùng đã tiến hành chiến tranh với đảng ARENA cầm quyền, mà họ đổ lỗi cho việc đàn áp giai cấp công nhân Salvador.

Tiếp theo Nội chiến Salvador giết người 75,000. Trong 1992, với chuyên sâu hỗ trợ quân sự từ Hoa Kỳ, ARENA đánh bại phiến quân.

Các 1992 Hiệp định hòa bình El Salvador, được Liên Hợp Quốc giám sát, có nghĩa là mang lại hòa giải dân tộc. Một ủy ban sự thật được ghi nhận rộng rãi vi phạm nhân quyền của các lực lượng nhà nước và bán quân sự trong chiến tranh. Nhưng vài ngày sau khi báo cáo được công bố, tại 1993, đại hội do ARENA kiểm soát của El Salvador đã thông qua luật ân xá mà bào chữa cho hầu hết các quan chức chính phủ và quân đội.

Kết quả là, nguyên nhân sâu xa của cuộc xung đột của El Salvador - đặc biệt là sự tiếp cận không công bằng với nguồn lực không đủ - vẫn còn gây ra cho xã hội. Cả nhà nước pháp quyền rất yếu cho phép tội phạm nội chiến không bị trừng phạt.

Cả chính phủ cánh hữu hay cánh tả, những người nắm giữ quyền lực kể từ đó đã xoay sở để thay đổi điều này.

Bộ trưởng Quốc phòng El Salvador gần đây đã đánh giá rằng có nhiều hơn nữa thành viên băng đảng hơn lính ở nước anh. Kết quả là sự xáo trộn nguy hiểm Cư dân 46,800 xin tị nạn tại Hoa Kỳ năm ngoái.

Nguy cơ bạo lực di cư chưa biết thay vì bạo lực được đảm bảo tại nhà, đối với nhiều người Salvador, là một quyết định hợp lý.

An ninh con người

Đảng trung tâm mới của Tổng thống Nayib Bukele, Liên minh Đại đoàn kết dân tộc, nói rằng việc chống lại tội phạm và sự trừng phạt là một ưu tiên cho chính quyền của mình.

Kể từ khi Bukele nhậm chức vào tháng 6 2019, các vụ giết người ở El Salvador đã giảm. Tổng thống tín dụng của mình băng đảng cứng rắn chính sách với cải thiện an ninh trong nước.

Nhưng một số nhà phân tích tội phạm nói rằng sự thay đổi rõ ràng trong thay đổi vụ giết người thực sự là thao túng dữ liệu tội phạm. Chính phủ gần đây đã thay đổi cách tính các vụ giết người, loại bỏ các trường hợp tử vong do đối đầu với lực lượng an ninh - giết cảnh sát - từ thể loại giết người.

Trong mọi trường hợp, mức độ bạo lực ở El Salvador vẫn còn trong số cao nhất thế giới.

Cảnh sát thường xuyên nhắm mắt làm ngơ trước bạo lực của các thành viên băng đảng, bao gồm cả các băng đảng MS-13 và Barrio 18, do tham nhũng hoặc quan tâm đến sự an toàn của chính họ. Do đó, cảnh sát Salvador thường xuyên thất bại trong việc bảo vệ người dân khỏi bạo lực băng đảng.

Thông thường, các sĩ quan tự chiến thắng người Salvador, xù lông lên nghi ngờ thành viên băng đảng người có thể chỉ là những cậu bé tuổi teen đi chơi trên đường phố.

Luật nhân quyền

Trong những trường hợp này, việc gửi người di cư từ biên giới Mỹ-Mexico đến El Salvador có thể vi phạm luật quốc tế có tên là không từ chối.

Theo 1954 Công ước Liên hợp quốc về tình trạng người tị nạn, mà cả Hoa Kỳ và El Salvador đã ký, các quốc gia không thể trục xuất người tị nạn đến một lãnh thổ, nơi mà tính mạng hoặc tự do của anh ta sẽ bị đe dọa.

Người di cư biết El Salvador không thể bảo vệ họ khỏi những nguy hiểm họ chạy trốn. Chỉ về Những người 50 đã xin tị nạn ở đó trong những năm gần đây. El Salvador vừa một nhân viên tị nạn, theo trang tin điều tra Salvador El Elaro.

Tương lai của thỏa thuận di cư Mỹ-El Salvador không được đảm bảo, vì người Salvador Quốc hội chưa phê chuẩn biện pháp. Nhưng nếu nó có hiệu lực, những người di cư đang xin tị nạn ở Mỹ có thể sớm trở thành thiệt hại tài sản thế chấp từ thỏa thuận chính trị này.

Giới thiệu về Tác giả

Mneesha Gellman, Phó Giáo sư Khoa học Chính trị, Cao đẳng Emerson

Bài viết này được tái bản từ Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc ban đầu bài viết.

sách_justice