Minh họa, 'Làm thế nào John có thể tránh được hành động loại trừ' cho thấy chiếc ủng của Sam Sam đuổi một người nhập cư Trung Quốc ra khỏi bến tàu. Library of Congress (Thư viện Quốc hội)

Một bộ phận hàng loạt của cử tri Mỹ đang cực kỳ cấm một nhóm người nhập cư cụ thể vào Hoa Kỳ. Hàng ngàn trên hàng ngàn người khác - công dân và người nhập cư, cũng phản đối họ, chọn ra tòa thay vì thực hiện tầm nhìn hạn hẹp của cử tri về những gì nước Mỹ nên trông giống như: người da trắng, tầng lớp trung lưu và Kitô giáo.

Chẳng mấy chốc, một loạt các phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ có thể trao quyền lực không hạn chế cho Quốc hội và tổng thống về kiểm soát nhập cư. Hơn 50 triệu người có thể bị trục xuất. Vô số người khác có thể bị cấm vào. Hầu hết trong số họ sẽ là người nghèo, không phải người da trắng và không theo đạo Thiên chúa.

Điều này nghe có vẻ giống như suy đoán hoang dã về những gì sẽ xảy ra ở Mỹ của Tổng thống Donald Trump. Không phải vậy. Đó là lịch sử kiểm soát nhập cư của Hoa Kỳ, là trọng tâm công việc của tôi trong các cuốn sách Mig Migra! Lịch sử của Tuần tra Biên giới Hoa Kỳ"Và Thành phố tù nhân của thành phố: Cuộc chinh phạt, nổi loạn và sự trỗi dậy của việc giam giữ con người ở Los Angeles".

Trong lịch sử nói, kiểm soát nhập cư là một trong những lĩnh vực quản trị ít hiến pháp và phân biệt chủng tộc nhất trong luật pháp và đời sống Hoa Kỳ.

Sản xuất tại miền Tây nước Mỹ

Hệ thống kiểm soát nhập cư hiện đại của Hoa Kỳ bắt đầu ở miền Tây nước Mỹ thế kỷ 19. Giữa các 1840 và 1880, chính phủ Hoa Kỳ đã chiến đấu với người dân bản địa và Mexico để yêu cầu bồi thường cho dân chúng đến khu vực. Dòng dõi của các gia đình Anh-Mỹ nhanh chóng theo sau, tin rằng đó là của họ Vận mệnh hiển nhiên để thống trị đất đai, pháp luật và cuộc sống trong khu vực.

Nhưng người dân bản địa không bao giờ biến mất (xem Đá đứng) và những người di cư không phải người da trắng đã đến (xem tiểu bang California). Người nhập cư Trung Quốc, đặc biệt, đã đến với số lượng lớn trong thế kỷ 19. Một nhà văn du lịch nổi tiếng vào thời điểm đó, Bayard Taylor, bày tỏ những người định cư tình cảm cảm thấy đối với người nhập cư Trung Quốc trong một trong những cuốn sách của mình:

Về mặt đạo đức, người Trung Quốc là những người bị tranh cãi nhiều nhất trên bề mặt trái đất, cảm giác của họ là ô nhiễm. Họ không được phép định cư trên đất của chúng tôi.

Thời Gian luật phân biệt đối xử và giải quyết bạo lực thất bại trong việc trục xuất họ ra khỏi khu vực, những người định cư đã dồn ép Quốc hội để phát triển một hệ thống kiểm soát nhập cư liên bang.

Đáp lại yêu cầu của họ, Quốc hội đã thông qua Đạo luật loại trừ Trung Quốc 1882, trong đó cấm lao động Trung Quốc vào nước này trong những năm 10. Luật tập trung vào lao động Trung Quốc, khu vực lớn nhất của cộng đồng người nhập cư Trung Quốc. Trong 1884, Quốc hội yêu cầu tất cả người lao động Trung Quốc thừa nhận trước khi Đạo luật Loại trừ được thông qua để bảo đảm giấy chứng nhận tái nhập nếu họ muốn rời đi và trở về. Nhưng, trong 1888, Quốc hội đã cấm ngay cả những người có giấy chứng nhận nhập lại.

Sau đó, khi Đạo luật Loại trừ của Trung Quốc được thiết lập hết hiệu lực trong 1892, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Geary, một lần nữa cấm tất cả người lao động Trung Quốc và yêu cầu tất cả người nhập cư Trung Quốc xác minh sự hiện diện hợp pháp của họ bằng cách đăng ký với chính phủ liên bang. Chính quyền liên bang đã được pháp luật trao quyền để tìm kiếm, bỏ tù và trục xuất tất cả những người nhập cư Trung Quốc đã không đăng ký vào tháng 5 1893.

Cùng với nhau, các luật này đã cấm một dân số mục tiêu quốc gia vào Hoa Kỳ và phát minh ra hệ thống trục xuất hàng loạt đầu tiên. Không có gì giống như thế này từng được thử ở Hoa Kỳ.

Người nhập cư Trung Quốc nổi loạn chống lại luật mới. Trong 1888, một người lao động tên Chae Chan Ping đã bị từ chối quyền trở lại mặc dù có giấy chứng nhận lại và sau đó bị giam cầm trên tàu hơi nước. Cộng đồng người nhập cư Trung Quốc đã thuê luật sư để đấu tranh với vụ án của anh ta. Các luật sư tranh luận về vụ kiện lên Tòa án Tối cao Hoa Kỳ nhưng bị thua khi tòa án phán quyết rằng quyền lực loại trừ người nước ngoài [là một sự cố về chủ quyền thuộc về chính phủ của Hoa Kỳ và vụng trộm không thể được cấp hoặc hạn chế thay mặt bất cứ ai.

Đơn giản chỉ cần đặt, Chae Chan Ping v. Hoa Kỳ thành lập rằng Quốc hội và tổng thống nắm giữ quyền tuyệt đối của người Hồi giáo và người Bỉ không đủ tiêu chuẩn về quyền nhập cư và loại trừ người nhập cư ở biên giới Hoa Kỳ.

Trường hợp loại trừ Trung Quốc

Mặc dù mất mát này, những người nhập cư Trung Quốc đã từ chối tuân thủ Đạo luật 1892 Geary, tự nộp đơn xin bắt giữ và mạo hiểm cả tù đày và trục xuất thay vì đăng ký với chính phủ liên bang.

Họ cũng đã thuê một số luật sư hiến pháp giỏi nhất của quốc gia. Cùng nhau, họ tràn ngập các tòa án với những thách thức đối với Đạo luật Geary. Vào tháng 5 1893, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã đồng ý xét xử vụ trục xuất đầu tiên, Fong Yue Ting v. Hoa Kỳ và nhanh chóng phán quyết rằng việc trục xuất cũng là một lãnh địa của cơ quan quyền lực tuyệt đối của tổ chức Hồi giáo do Quốc hội và tổng thống nắm giữ. Tòa án đã viết:

Các quy định của Hiến pháp, bảo vệ quyền xét xử của bồi thẩm đoàn và cấm các cuộc tìm kiếm và bắt giữ bất hợp lý, và các hình phạt tàn khốc và bất thường, không có đơn.

Nói cách khác, Hiến pháp Hoa Kỳ đã không áp dụng cho trục xuất. Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thể phát triển các thực hành để xác định, làm tròn và trục xuất những người không có đạo đức mà không cần xem xét hiến pháp.

Đó là một phán quyết tuyệt đẹp ngay cả theo tiêu chuẩn của thế kỷ 19. Tuyệt vời đến mức ba trong số các thẩm phán đã đưa ra những bất đồng chính kiến, cho rằng Hiến pháp Hoa Kỳ áp dụng cho mọi luật được thi hành tại Hoa Kỳ. Như Justice Brewer đã nói:

Hiến pháp có tiềm năng ở khắp mọi nơi trong giới hạn lãnh thổ của chúng ta và các quyền lực mà chính phủ quốc gia có thể thực hiện trong các giới hạn đó là những quyền đó, và chỉ những quyền đó, được trao cho nó bởi công cụ đó.

Nhưng bất đồng quan điểm như vậy không có ảnh hưởng. Sáu năm sau, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã tăng gấp ba lần kiểm soát nhập cư khi được miễn xét xử. Trong phán quyết 1896 đó, Vương Cánh v. Mỹ, được ban hành cùng ngày khi tòa án giữ nguyên luật phân biệt chủng tộc trong sự khét tiếng của nó Plessy v. Ferguson quyết định, tòa án cho rằng Hiến pháp không áp dụng cho các điều kiện giam giữ người nhập cư.

Bằng 1896, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã trao cho Quốc hội và tổng thống quyền lực gần như không bị hạn chế trong việc loại trừ, trục xuất và giam giữ những người không cư trú, cả ở biên giới Hoa Kỳ và trong lãnh thổ quốc gia. Đến nay, họ đã sử dụng thẩm quyền đó để trục xuất và buộc gỡ bỏ nhiều hơn 50 triệu người và cấm vô số người khác vào nước này. Hầu hết trong số họ là những người không phải là người da trắng, nhiều người trong số họ nghèo và chia sẻ không tương xứng với người ngoài Kitô giáo.

Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại

Theo thời gian, Quốc hội và tòa án đã đặt ra một số giới hạn về những gì được phép trong kiểm soát nhập cư. Ví dụ: Đạo luật cải cách nhập cư 1965 nghiêm cấm phân biệt đối xử trên cơ sở chủng tộc, giới tính, quốc tịch, nơi sinh hoặc nơi cư trú. phán quyết đã thêm một biện pháp bảo vệ hiến pháp cho các thủ tục trục xuất và điều kiện giam giữ.

Nhưng, trong những tuần gần đây, Trump và các cố vấn của ông đã khai thác kiến ​​trúc nền tảng của kiểm soát nhập cư Hoa Kỳ để tranh luận rằng các lệnh hành pháp của tổng thống về kiểm soát nhập cư là các tòa án không thể xem xét được. Là cố vấn cấp cao của Trump, Stephen Miller đặt nó: Quyền hành pháp của tổng thống về kiểm soát nhập cư, sẽ không bị nghi ngờ.

On Tháng Hai 9, Tòa phúc thẩm Hoa Kỳ cho Vòng thứ chín đã từ chối cuộc tranh luận về vụ án không thể xem xét được của chính quyền liên quan đến cái gọi là lệnh cấm Hồi giáo. Nhưng Trump lệnh thực thi di trú vẫn đứng vững. Điều này bao gồm một điều khoản quy định rằng ngay cả những người nhập cư trái phép, những người chỉ đơn giản là nghi ngờ phạm tội phải loại bỏ ngay lập tức. Nó cũng phủ nhận nhiều người nhập cư bất hợp pháp qua biên giới của chúng tôi các biện pháp bảo vệ theo thủ tục tố tụng gần đây được thêm vào thủ tục trục xuất.

Nếu được thực hiện như đã hứa - nghĩa là, với trọng tâm là trênhombres xấuBiên giới và biên giới Mỹ-Mexico - Kế hoạch nhập cư của Trump sẽ làm trầm trọng thêm tác động không cân xứng kiểm soát nhập cư của Hoa Kỳ đối với người nhập cư Latino, cụ thể là người Mexico và người Trung Mỹ. Di dân Hoa Kỳ có thể không còn nhắm mục tiêu người nhập cư Trung Quốc, nhưng nó vẫn là một trong những dự án cảnh sát phân biệt chủng tộc cao nhất ở Hoa Kỳ.

Các mệnh lệnh hành pháp của Trump đang kéo sự kiểm soát nhập cư của Hoa Kỳ trở về cội nguồn, tuyệt đối và chủng tộc. Tòa phúc thẩm Hoa Kỳ cho Vòng thứ chín đã đẩy lùi chống lại sự giải thích này, khẳng định khả năng xem xét lại lệnh cấm bảy quốc gia. Nhưng các quyết định được đưa ra trong thời kỳ loại trừ của Trung Quốc có khả năng bảo vệ nhiều mệnh lệnh khác của tổng thống khỏi sự xem xét tư pháp. Đó là, trừ khi chúng ta đảo ngược tâm lý người định cư về kiểm soát nhập cư Hoa Kỳ.

Giới thiệu về Tác giả

Kelly Lyussy Hernandez, Phó Giáo sư, Lịch sử và Nghiên cứu về người Mỹ gốc Phi, Đại học California, Los Angeles

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon