Kể từ các 1950, năng lượng hạt nhân của Hoa Kỳ đã chỉ huy người đóng thuế và trợ cấp khách hàng khổng lồ dựa trên những lời hứa về lợi ích kinh tế và môi trường. Nhiều trong số những lời hứa này không được thực hiện, nhưng những lời hứa mới thay thế chúng. Nhiều trợ cấp hơn theo sau.

Ngày nay, ngành công nghiệp hạt nhân tuyên bố rằng việc duy trì tất cả các lò phản ứng hoạt động trong nhiều năm, bất kể chúng trở nên không kinh tế đến đâu, là điều cần thiết để đạt được các mục tiêu biến đổi khí hậu của Mỹ.

Kinh tế luôn thách thức các lò phản ứng của Mỹ. Sau hơn hủy bỏ việc xây dựng 100 và chi phí vượt mức chi phí lên tới US $ 5 tỷ mỗi người, Tạp chí Forbes trên 1985 gọi là năng lượng hạt nhân Hiện tại, thảm họa quản lý lớn nhất trong lịch sử kinh doanh Chỉ có người mù hoặc thiên vị, có thể nghĩ rằng phần lớn số tiền [265 tỷ của 1990] đã được chi tiêu tốt. Chủ tịch Ủy ban Năng lượng nguyên tử Hoa Kỳ (AEC) Lewis Strauss '1954 hứa rằng năng lượng điện sẽ được Mùi quá rẻ so với mét ngày nay được sử dụng để chế nhạo kinh tế hạt nhân, không khen ngợi chúng.

Vào cuối 1972, AEC dự báo rằng Hoa Kỳ sẽ có các lò phản ứng điện 1,000 vào năm 2000. Hôm nay chúng tôi có Lò phản ứng điện hoạt động 100, xuống từ một đỉnh của 112 trong 1990. Kể từ khi chủ sở hữu nhà máy điện 2012 Hoa Kỳ đã nghỉ hưu năm đơn vị và công bố kế hoạch đóng cửa thêm chín đơn vị. Bốn lò phản ứng mới có khả năng đi vào hoạt động. Không có sự can thiệp của chính phủ, hầu hết tất cả những người còn lại sẽ đóng cửa bởi midcentury. Bởi vì những lần đóng cửa gần đây đã đột ngột và không có kế hoạch, năng lượng thay thế đã đến một phần đáng kể từ khí đốt tự nhiên, gây ra sự gia tăng mất tinh thần trong khí thải nhà kính.

Ngành công nghiệp hạt nhân, dẫn đầu bởi nhóm vận động hành lang được đặt tên trước Vấn đề hạt nhân, vẫn nhận được các khoản trợ cấp lớn cho các thiết kế lò phản ứng mới không thể cạnh tranh ở mức giá hiện nay. Nhưng chức năng chính của nó bây giờ là cứu các lò phản ứng vận hành khỏi việc đóng cửa do chi phí tăng cao của chúng, do không có chính sách của Hoa Kỳ về khí thải nhà kính và cạnh tranh từ khí đốt tự nhiên ít tốn kém hơn, tái tạo không có carbon và sử dụng năng lượng hiệu quả hơn.

Chỉ có hàng tỷ đô la trợ cấp và việc trì hoãn triển khai nhanh chóng các công nghệ rẻ hơn mới có thể cứu được các lò phản ứng này. Chỉ những tuyên bố mới về lợi ích xã hội độc đáo mới có thể biện minh cho các bước như vậy.

Khi tôi phục vụ trong Ủy ban điều tiết hạt nhân Hoa Kỳ (NRC) từ 1977 đến 1982, NRC đã cấp nhiều giấy phép hơn bất kỳ giai đoạn so sánh nào kể từ đó. Lập luận rằng Hoa Kỳ không thể tránh sự phụ thuộc vào dầu Trung Đông và tiếp tục bật đèn mà không có sự gia tăng lớn về năng lượng hạt nhân là giá vé tiêu chuẩn và trong suốt những năm 20 của tôi làm chủ tịch ủy ban điều tiết tiện ích New York và Maine. Trên thực tế, chúng tôi đã đạt được những mục tiêu này mà không cần các lò phản ứng bổ sung, một bài học cần nhớ khi đối mặt với tuyên bố rằng tất cả các nhà máy hạt nhân ngày nay là cần thiết để tránh biến đổi khí hậu.

Năng lượng hạt nhân trong thị trường điện cạnh tranh

Trong những năm tăng trưởng của điện hạt nhân trong các 1960 và 1970, hầu hết tất cả các quy định về mức giá điện đều dựa trên việc thu hồi số tiền cần thiết để xây dựng và vận hành các nhà máy điện và cơ sở hạ tầng đi kèm. Nhưng trong 1990s nhiều tiểu bang đã phá vỡ mô hình độc quyền điện.

Bây giờ phần lớn sản xuất điện của Mỹ được bán tại các thị trường cạnh tranh. Các công ty thu lợi bằng cách sản xuất điện rẻ nhất hoặc cung cấp dịch vụ tránh nhu cầu sử dụng điện.

Để biện minh cho nhu cầu trợ cấp hiện tại của họ, những người ủng hộ hạt nhân khẳng định ba đề xuất. Đầu tiên, họ cho rằng thị trường điện nhà máy hạt nhân giá trị thấp bởi vì họ không đền bù cho các lò phản ứng để tránh lượng khí thải carbon, hoặc cho các thuộc tính khác như đa dạng hóa nguồn cung cấp nhiên liệu hoặc chạy hơn 90 phần trăm thời gian.

Thứ hai, họ khẳng định rằng các nguồn carbon thấp khác không thể lấp đầy khoảng trống bởi vì gió không phải lúc nào cũng thổi và mặt trời không luôn luôn tỏa sáng. Vì vậy, lưới điện sẽ sử dụng máy phát điện hóa thạch trong nhiều giờ hơn nếu các nhà máy hạt nhân đóng cửa.

Các thùng khô để lưu trữ nhiên liệu hạt nhân được chiếu xạ tại nhà máy Diablo Canyon ở Avila, California. Nhà máy này dự kiến ​​đóng cửa trong vòng một thập kỷ, nhưng người nộp thuế sẽ trả tiền để giữ nhiên liệu đã qua sử dụng được lưu trữ tại chỗ cho đến khi một kho lưu trữ liên bang sẵn sàng lấy nó. Ủy ban điều tiết hạt nhân Hoa Kỳ / Flickr, CC BY-NC-ND

Cuối cùng, những người ủng hộ năng lượng hạt nhân cho rằng những nguồn không liên tục này nhận trợ cấp đáng kể trong khi năng lượng hạt nhân thì không, do đó cho phép năng lượng tái tạo vượt qua hạt nhân ngay cả khi chi phí của chúng cao hơn.

Các nhà sản xuất năng lượng hạt nhân muốn các hợp đồng dài hạn do chính phủ ủy quyền hoặc các cơ chế khác yêu cầu khách hàng mua điện từ các đơn vị gặp khó khăn của họ với giá cao hơn nhiều so với họ sẽ trả.

Cung cấp hỗ trợ kết thúc mở như vậy sẽ phủ nhận một số xu hướng năng lượng lớn hiện đang mang lại lợi ích cho khách hàng và môi trường. Đầu tiên, thị trường điện đã hoạt động đáng tin cậy và hiệu quả. Một lượng lớn các công nghệ rẻ hơn, hiệu quả hơn để sản xuất và tiết kiệm năng lượng, cũng như quản lý lưới điện rẻ hơn và sạch hơn, đã được phát triển. Lưu trữ năng lượng, có thể tăng cường khả năng suốt ngày đêm của một số năng lượng tái tạo là tiến bộ nhanh hơn hơn đã từng dự kiến, và hiện đang được đấu thầu vào một số thị trường điện - đáng chú ý là thị trường phục vụ Pennsylvania, New Jersey và Maryland.

Trợ cấp dài hạn cho các nhà máy hạt nhân không kinh tế cũng sẽ vượt qua sự xâm nhập của các thị trường này bằng hiệu quả năng lượng và năng lượng tái tạo. Đây là con đường mà tiểu bang New York đã thực hiện bằng cách cam kết ít nhất là $ 7.6 tỷ thanh toán trên thị trường đến ba trong số sáu nhà máy của nó để đảm bảo rằng chúng hoạt động thông qua 2029.

Năng lượng hạt nhân so với các loại nhiên liệu không có carbon khác

Trong khi các thị trường năng lượng thực sự đánh giá thấp nhiên liệu carbon thấp, tất cả các cơ sở khác nằm dưới phương pháp tiếp cận công nghiệp hạt nhân là thiếu sót. Trong California và tại Nebraska, các tiện ích có kế hoạch thay thế các nhà máy hạt nhân đóng cửa sớm vì lý do kinh tế gần như hoàn toàn với điện từ các nguồn không có carbon. Chuyển đổi như vậy là có thể đạt được trong hầu hết các hệ thống miễn là việc tắt máy được lên kế hoạch trước là không có carbon.

Ở California, các tài nguyên thay thế này, bao gồm năng lượng tái tạo, lưu trữ, tăng cường truyền tải và các biện pháp hiệu quả năng lượng, phần lớn sẽ được mua thông qua các quy trình cạnh tranh. Thật vậy, bất kỳ tiểu bang nào mà tiện ích đe dọa đóng cửa nhà máy đều có thể tiến hành đấu giá để xác định xem có đủ tài nguyên carbon thấp để thay thế thiết bị trong khung thời gian cụ thể hay không. Chỉ sau đó, các cơ quan quản lý mới biết liệu họ nên hỗ trợ các đơn vị hạt nhân trong bao lâu và trong bao lâu.

Nếu New York đã thực hiện phương pháp này, mỗi đơn vị hạt nhân đang gặp khó khăn có thể đấu thầu để cung cấp năng lượng trong một cuộc đấu giá như vậy. Họ có thể đã thành công trong tương lai trước mắt, nhưng một số hoặc tất cả có lẽ sẽ không giành được chiến thắng sau đó.

Đóng cửa các nhà máy không cạnh tranh sẽ là một lợi ích rõ ràng cho nền kinh tế New York. Đây là lý do tại sao một liên minh lớn gồm các khách hàng lớn, các nhà cung cấp năng lượng thay thế và các nhóm môi trường phản đối kế hoạch trợ cấp dài hạn.

Lập luận cuối cùng của ngành - rằng năng lượng tái tạo được trợ cấp và hạt nhân thì không - bỏ qua lịch sử áp đảo. Tất cả các nguồn năng lượng không có carbon cùng nhau đã không nhận được sự hỗ trợ từ chính phủ nhiều như đã có chảy vào năng lượng hạt nhân.

Các thành phần thiết yếu của năng lượng hạt nhân - lò phản ứng và nhiên liệu uranium được làm giàu - đã được phát triển với chi phí của người nộp thuế. Các tiện ích tư nhân đã được trả tiền để xây dựng các lò phản ứng hạt nhân trong các 1950 và đầu '60', và nhận được nhiên liệu được trợ cấp. Theo một nghiên cứu bởi Liên minh các nhà khoa học quan tâm, tổng số trợ cấp được trả và cung cấp cho các nhà máy hạt nhân giữa 1960 và 2024 thường vượt quá giá trị sức mạnh mà họ tạo ra.

Chính phủ Hoa Kỳ cũng có cam kết xử lý chất thải nguy hại nhất của năng lượng hạt nhân - một lời hứa chưa bao giờ được thực hiện cho bất kỳ ngành công nghiệp nào khác. Bởi người nộp thuế 2020 sẽ trả một số 21 tỷ USD để lưu trữ những chất thải tại các nhà máy điện.

Hơn nữa, dưới 1957 Đạo luật Giá-Anderson, trách nhiệm tai nạn của mỗi chủ sở hữu nhà máy được giới hạn ở mức vài triệu đô la mỗi năm, mặc dù thảm họa ở Fukushima cho thấy chi phí tai nạn hạt nhân có thể vượt quá tỷ đô la 300. Nếu các công ty tư nhân sở hữu các nhà máy điện hạt nhân của Hoa Kỳ chịu trách nhiệm về trách nhiệm tai nạn, họ sẽ sẽ không xây dựng lò phản ứng. Điều tương tự gần như chắc chắn đúng với trách nhiệm đối với việc xử lý nhiên liệu đã qua sử dụng.

Cuối cùng, như một phần của quá trình chuyển đổi sang cạnh tranh trong các 1990, chính quyền tiểu bang đã bị thuyết phục để khiến khách hàng trả hết một số 70 tỷ USD trong chi phí hạt nhân quá mức. Ngày nay, các nhà cung cấp năng lượng hạt nhân tương tự đang yêu cầu được giải cứu khỏi cùng một lực lượng thị trường lần thứ hai.

Cẩu Christopher, chủ tịch và giám đốc điều hành của Exelon, người sở hữu hạm đội hạt nhân lớn nhất của quốc gia, rao giảng sự ôn hòa từ một quán bar khi ông chê bai trợ cấp năng lượng tái tạo bằng cách khẳng định, Tôi đã nói nhiều năm về những hậu quả không lường trước được của các chính sách khuyến khích công nghệ so với kết quả. Tuy nhiên, anh ấy đúng về những hậu quả không lường trước và đáng tiếc. Chúng ta không nên phụ thuộc nhiều hơn vào những lời tiên tri chưa hoàn thành mà các nhà vận động hành lang hạt nhân đã triển khai quá lâu. Đã đến lúc sử dụng Crane theo cách của mình bằng cách sử dụng các thị trường năng lượng của chúng tôi, được điều chỉnh theo giá khí thải nhà kính, để ưu tiên kết quả carbon thấp của chúng tôi so với công nghệ của mình.

Giới thiệu về Tác giả

Peter Bradford, giáo sư phụ trợ, Trường Luật Vermont

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at

Cảm ơn đã ghé thăm Nội địa.com, ở đâu có 20,000 + những bài báo thay đổi cuộc sống quảng bá "Thái độ mới và những khả năng mới". Tất cả các bài viết được dịch sang Hơn 30 ngôn ngữ. Theo dõi đến Tạp chí Nội tâm, xuất bản hàng tuần và Cảm hứng hàng ngày của Marie T Russell. Tạp chí InsideSelf đã được xuất bản từ năm 1985.