Các chính trị gia trao Baton khí hậu cho các ngành công nghiệp xanh

Tầm với của một người đàn ông nên mở rộng sự nắm bắt của anh ta, hay thiên đường để làm gì? - Robert Browning

Cộng đồng quốc tế đã đàm phán về biến đổi khí hậu kể từ 1989, nhưng Thỏa thuận Paris đánh dấu một bước tiến thực sự. Nó nhằm mục đích đẩy nhanh việc di chuyển khỏi nhiên liệu hóa thạch để giảm thiểu sự nóng lên toàn cầu và giúp các quốc gia dễ bị tổn thương thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu và phản ánh sự thừa nhận rõ ràng về tính cấp bách của nhiệm vụ.

Tuy nhiên, theo dõi hành động khí hậu của NGO ước tính rằng Thỏa thuận Paris được thực thi đầy đủ sẽ dẫn đến sự nóng lên trung bình của 2.7 độ C trên mức tiền chế độ của 2100, không đạt được mục tiêu tăng nhiệt độ của 1.5C ở Paris.

Nhưng ngay cả khi Thỏa thuận Paris không đủ để đạt được mục tiêu đặc biệt, nó có thể giúp chúng tôi đạt được điều đó bằng cách gửi tín hiệu mạnh đến khu vực tư nhân để đầu tư nhiều hơn vào công nghệ xanh. Quan trọng nhất, nó chỉ ra một cách tiếp cận chính trị mới để đối phó với biến đổi khí hậu, trong đó trọng tâm của sự chú ý là đổi mới khu vực tư nhân và chịu áp lực từ một chòm sao của các chủ thể khác, bao gồm các tổ chức phi chính phủ (NGO), các phong trào xã hội và khoa học cộng đồng, cũng như chính Liên Hợp Quốc.

Các đồng nghiệp của tôi và tôi gọi đây là mô hình quan hệ quốc tếđa nguyên xanh, "Để nhận ra hai ca quan trọng: các quốc gia có chủ quyền không còn giải quyết những thách thức về môi trường một mình, và điều ước quốc tế tuân thủ xảy ra tốt nhất trong một mối quan hệ đối tập trung giữa các khu vực tư nhân và các yếu tố của xã hội dân sự.


đồ họa đăng ký nội tâm


Một mô hình tốt hơn Đối với hiệp ước môi trường

Thỏa thuận Paris dựa trên một số phần tương tác, tất cả đều cần thiết để làm cho nó hoạt động. Trong một cuốn sách tôi đồng tác giả về hiệu quả của chế độ môi trường đa phương, Chúng tôi cho rằng quản trị hiệu quả cần chú ý đến môi trường hợp tác giữa các quốc gia, xây dựng mối quan tâm quốc gia giữa các tầng lớp và các công đoàn, và năng lực quản lý xây dựng nhà nước cho việc thực thi các cam kết quốc tế.

Thỏa thuận Paris được cấu trúc theo cách như vậy để thành công mà các hiệp định khí hậu trước đây chưa có. Trong khi các hiệp định trước đó hoàn toàn dựa vào các cam kết của nhà nước, do không có đủ cơ chế để tạo ra sự tuân thủ, Thỏa thuận Paris có cơ hội thành công cao hơn vì nhận thấy cần phải gửi tín hiệu mạnh đến khu vực tư nhân để phát triển công nghệ sạch hơn và nhanh chóng giới thiệu chúng. .

Nó làm như vậy bằng cách vượt ra ngoài các cam kết dựa trên nhà nước của các thỏa thuận trước đây để bao gồm các yếu tố nhằm khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân và giữ cho khu vực tư nhân chịu trách nhiệm cho việc theo đuổi quá trình chuyển đổi sang năng lượng tái tạo.

Điều quan trọng trong Thỏa thuận Paris là các phần kết nối với nhau cung cấp một mô hình quản trị. Trong khi những nỗ lực trước đó chỉ dựa vào một hoặc hai trong số các phần này, thành công của Thỏa thuận Paris cuối cùng sẽ xoay quanh mối liên kết giữa toàn bộ chòm sao của các bộ phận chuyển động, bao gồm:

Yếu tố hành chính: Mảng hiện tại của các khối xây dựng, điều ước quốc tế và các tổ chức quốc tế liên quan đến tổ hợp chế độ biến đổi khí hậu phần lớn là không hiệu quả trong việc đối phó với biến đổi khí hậu. Chính quyền của Hiệp định Paris sẽ nghỉ ngơi tại Liên Hợp Quốc, trong đó sẽ thu thập và đánh giá các cam kết quốc gia tự nguyện và công bố công khai cho công chúng giám sát. Do đó, Liên Hiệp Quốc sẽ có trách nhiệm kiểm tra và xác minh các báo cáo quốc gia về khí thải.

Chính sách hỗ trợ: Điều ước khí hậu nói chung đã im lặng về các đề xuất chính sách rõ ràng. Hiệp định Paris cung cấp cho các cuộc thảo luận về các thị trường carbon và offsets carbon như phương án giảm thiểu, một tín hiệu quan trọng cho khu vực tư nhân.

Tài chính: Tài chính đã luôn luôn được coi là một điểm gắn bó chính trị trong các cuộc đàm phán biến đổi khí hậu. Các nước đang phát triển nhấn mạnh vào việc tăng tài chính để trả tiền cho năng lượng sạch hơn và trả tiền cho việc thích ứng.

Hội nghị bắt đầu với hai thông báo tài chính quan trọng, có ý nghĩa quan trọng bởi vì chúng báo hiệu sự tham gia tích cực của các chủ thể mới trong quản trị biến đổi khí hậu. Hai mươi quốc gia và một số ít cá nhân giàu nhất thế giới đề xuất một sáng kiến ​​công-tư để nâng cao Mỹ 20 tỷ $ cho năng lượng xanh mới, với $ 2 tỷ đến từ các nhà đầu tư tư nhân. Ấn Độ và Pháp đưa ra Liên minh năng lượng mặt trời quốc tế nhằm mục đích huy động vốn đầu tư trị giá hàng nghìn tỷ đô la để phát triển năng lượng mặt trời ở vùng nhiệt đới.

Hiệp định Paris gọi cho một mục tiêu là $ 100 tỷ USD mỗi năm từ các nước công nghiệp phát triển đất nước để giảm thiểu và thích ứng với những tác động của biến đổi khí hậu, mặc dù câu hỏi liệu điều này sẽ là tiền mới, viện trợ nước ngoài thắt vẫn chưa rõ ràng, cũng như các câu hỏi liệu điều này sẽ hoàn toàn là từ các nguồn công cộng hoặc nếu nó sẽ bao gồm tài trợ tư nhân là tốt.

Chúng ta nên chú ý để đảm bảo rằng các sáng kiến ​​tư nhân và công cộng / tư nhân này không mang lại một tương lai trong đó các ông trùm xanh kiểm soát tầm cao chỉ huy của thế hệ hệ thống công nghệ quy mô lớn tiếp theo: nghĩ rằng Henry Ford và xe hơi, Carnegie và thép, John D Rockefeller và dầu.

Mục tiêu táo bạo. Hiệp định Paris thông qua một mục tiêu của 1.5C, di chuyển vượt ra ngoài mục tiêu Copenhagen của hai độ của sự nóng lên. Trong khi cung cấp một số liệu mạnh mẽ để đo lường sự tiến bộ, nó là một cổ phần cao canh bạc như là một mục tiêu đầy tham vọng như vậy có nguy cơ delegitimizing toàn bộ doanh nghiệp và đặc biệt là Liên Hiệp Quốc, là người bảo lãnh quyền quốc gia và hàng trăm triệu người sẽ bị trật khớp bởi sự nóng lên toàn cầu nếu không có tiến bộ đạt được.

hỗ trợ khoa học. Trước khi hiệp ước môi trường quốc tế đã có hiệu quả khi có sự tham gia tích cực của cộng đồng khoa học quốc tế. Khoa học thông báo Hiệp định Paris, đặc biệt thông qua các bảng khoa học quốc tế mà truyền đạt những kiến ​​thức kỹ thuật và giúp xây dựng mối quan tâm quốc gia thông qua các ấn phẩm khoa học.

Vai trò mạnh mẽ của công chúng. Việc công khai xung quanh các bản cập nhật định kỳ của các cam kết quốc gia sẽ được xem xét kỹ lưỡng bởi các tổ chức phi chính phủ và khán giả trong nước. Công chúng cuối cùng sẽ giữ các công ty và chính phủ chịu trách nhiệm cho việc đưa ra các kế hoạch mới đầy tham vọng theo thời gian và thực hiện chúng.

Huy động sự chú ý của công chúng

Thỏa thuận Paris thể hiện sự kết hợp giữa các cách tiếp cận từ trên xuống và từ dưới lên trong quản lý khí hậu. Áp lực đối với các chính phủ từ cộng đồng quốc tế và từ xã hội dân sự cung cấp động lực roi vọt để tăng các cam kết cắt giảm khí thải hơn nữa. Và các tín hiệu và áp lực từ trên xuống của chính phủ đối với khu vực tư nhân sẽ cho phép tiến bộ nhanh chóng trong các công nghệ carbon thấp.

Thực hiện Hiệp định Paris dựa trên huy động sự chú ý đến các cam kết công khai, và khuyến khích các chính sách quốc gia đầy tham vọng và mục tiêu trong tương lai. tiến trình này phụ thuộc vào việc khai thác và phối hợp áp lực đồng thời từ cộng đồng khoa học và xã hội dân sự về hành vi của các quốc gia và các công ty, trong khi doanh nghiệp khuyến khích đầu tư mạnh hơn trong việc bảo tồn năng lượng, năng lượng tái tạo và công nghệ xanh.

Các chính phủ có thể giúp đỡ bằng cách rút trợ cấp nhiên liệu hóa thạch, cung cấp trợ cấp cho năng lượng tái tạo, thiết lập thuế carbon và huy động một sáng kiến ​​R&D có phối hợp trên quy mô lớn để tạo ra nhiều công nghệ xanh hơn và đẩy nhanh các ứng dụng thương mại của chúng trên toàn thế giới. IEA hoặc G20 là những địa điểm hợp lý cho hợp tác quốc tế mạnh mẽ về R&D năng lượng.

Tại tim, thách thức là để huy động công chúng quan tâm và nhu cầu về công nghệ xanh hơn, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp phát triển chúng càng nhanh càng tốt. Hiệp định Paris là một bước khởi đầu tốt.

Giới thiệu về Tác giảConversation

Peter M Haas, Giáo sư Khoa học Chính trị, Đại học Massachusetts Amherst. Lợi ích của ông là toàn cầu hóa, quản trị toàn cầu, hợp tác môi trường quốc tế, giao diện khoa học / chính sách, lý thuyết IR.

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan:

at

phá vỡ

Cảm ơn đã ghé thăm Nội địa.com, ở đâu có 20,000 + những bài báo thay đổi cuộc sống quảng bá "Thái độ mới và những khả năng mới". Tất cả các bài viết được dịch sang Hơn 30 ngôn ngữ. Theo dõi đến Tạp chí Nội tâm, xuất bản hàng tuần và Cảm hứng hàng ngày của Marie T Russell. Tạp chí InsideSelf đã được xuất bản từ năm 1985.