Tại sao lợi ích của người khuyết tật giảm khiến mọi người ngừng làm việc?

Một lập luận chung cho sự suy giảm việc làm trong những năm gần đây là ngày càng nhiều người lao động bỏ lực lượng lao động để sống nhờ lợi ích công cộng, đặc biệt là Bảo hiểm Khuyết tật An sinh Xã hội (SSDI). SSDI là một chương trình cung cấp các lợi ích tiền mặt và chăm sóc sức khỏe cho các công nhân cũ, những người quá khuyết tật để tiếp tục công việc của họ. Khoản thanh toán lợi ích trung bình là khoảng $ 15,000 mỗi năm và người lao động phải có lịch sử làm việc rộng rãi để đủ điều kiện.

Trong khi tỷ lệ phần trăm lực lượng lao động nhận trợ cấp khuyết tật đã tăng kể từ 2000, phần lớn sự gia tăng này chỉ đơn giản là do nhân khẩu học, quan trọng nhất là sự già hóa của dân số.[1] Hình 1 cho thấy tỷ lệ người thụ hưởng SSDI chưa được điều chỉnh và tỷ lệ thứ hai đã được điều chỉnh theo độ tuổi và thành phần giới tính của lực lượng lao động. [2,3]

tham gia ssdiHình 1

SSDI thực sự là một trong hai chương trình chính mang lại lợi ích cho người lao động khuyết tật. Cái còn lại là Bồi thường cho Công nhân (WC), một hệ thống bảo hiểm do tư nhân điều hành dành cho những công nhân bị thương khi làm việc và không thể tiếp tục làm việc. Mặc dù có một số khác biệt giữa WC và SSDI, hai chương trình là tương tự như rộng. Hơn nữa, nghiên cứu CEPR trước đây chỉ ra rằng chúng hoạt động như một sự thay thế: khi đăng ký tăng lên đối với WC, nó sẽ giảm đối với SSDI và ngược lại. Trong hai mươi năm qua, nhiều tiểu bang đã thực hiện cắt giảm đáng kể đến các chương trình WC của họ. Lợi ích đã giảm, cũng như số lượng thương tích được bảo hiểm bởi WC. Không có gì đáng ngạc nhiên, những cắt giảm này đã trùng hợp với sự sụt giảm số lượng người thụ hưởng WC và sự gia tăng tương ứng về số lượng người thụ hưởng SSDI.[4]

Nếu số lượng người thụ hưởng trong hai chương trình này được kết hợp, hầu như không có thay đổi nào từ 2000 sang 2011 trong phần trăm lực lượng lao động nhận được lợi ích. (Dữ liệu của chúng tôi về người nhận WC chỉ đi qua 2011.) Ngoài ra, nếu chúng tôi bao gồm tác động của việc thay đổi nhân khẩu học đối với số người thụ hưởng SSDI, thì tỷ lệ lực lượng lao động nhận trợ cấp thực sự đã giảm, như trong Hình 2.[5,6] (Lưu ý rằng việc điều chỉnh độ tuổi và giới tính chỉ áp dụng cho số lượng công nhân nhận SSDI, vì dữ liệu về những người thụ hưởng WC không bao gồm các phân tích nhân khẩu học.)

tham gia ssdi Hình 2Hình 2

Nói tóm lại, không có sự gia tăng nào trong tỷ lệ dân số đủ điều kiện SSDI sống nhờ một số hình thức trợ cấp khuyết tật trong giai đoạn này. Hơn nữa, thực sự đã có một sự sụt giảm nếu chúng ta tính đến tác động của việc thay đổi nhân khẩu học. Nói chung, đáng để ánh xạ xu hướng được mô tả trong Hình 2 vào những năm gần đây. Thật không may, như đã nêu trước đó, dữ liệu của chúng tôi về số lượng người nhận WC chỉ đi qua 2011. Hình 3-1 cho thấy số người thụ hưởng WC và SSDI là một phần của dân số đủ điều kiện SSDI từ 2000 đến 2015; trong nhiều năm 2012 đến 2015, người ta cho rằng số lượng công nhân nhận được lợi ích WC (đường đứt nét) hoặc tỷ lệ phần trăm công nhân nhận được lợi ích WC (đường chấm chấm) đã không thay đổi kể từ 2011. Nếu một trong những giả định này là đúng, thì tỷ lệ lực lượng lao động nhận được một số hình thức trợ cấp khuyết tật sẽ nằm giữa các điểm phần trăm 0.14 và 0.31 giữa 2000 và 2015.[7]

đồ họa đăng ký nội tâm

tham gia ssdi 3Hình 3-1

Nhưng giả định được đưa ra trong Hình 3-1 có thể quá hào phóng; Rốt cuộc, số người thụ hưởng WC đã giảm mỗi năm giữa 2000 và 2011. Hình 3-2 cho thấy số người thụ hưởng WC và SSDI theo tỷ lệ phần trăm dân số đủ điều kiện SSDI theo giả định rằng số (đường đứt nét) hoặc chia sẻ (đường chấm chấm) của người nhận WC tiếp tục giảm với cùng tỷ lệ từ 2011 -2015 như trong những năm 11 trước đó. Sử dụng bộ giả định này, tỷ lệ lực lượng lao động nhận được WC hoặc SSDI sẽ giảm 0.93 xuống còn điểm phần trăm 1.01.

tham gia ssdi 3 2Hình 3-2

Số lượng công nhân nhận trợ cấp tàn tật đã giảm trong những năm qua 15, mặc dù chúng tôi không thể nói bao nhiêu. Mức giảm có thể tương đương với lỗi làm tròn (điểm phần trăm 0.14) hoặc có thể khá lớn (điểm phần trăm 1.01). Nhưng ngay cả khi chúng ta không biết kích thước về việc giảm, chúng ta có thể chắc chắn rằng ít nhất một số giảm đã xảy ra - và điều này sẽ tạo ra một vết lõm thực sự trong những người nhận SSDI như là người tranh luận. Nổi bật bảo thủ học giả đã lập luận rằng sự sụt giảm việc làm kể từ 2000 được thúc đẩy phần lớn bởi thực tế là nhiều người Mỹ đang chọn nhận trợ cấp khuyết tật hơn là làm việc. Những người sử dụng lập luận này đang tham gia vào việc chọn anh đào nghiêm túc: họ đang làm nổi bật chương trình với số lượng đăng ký tăng (SSDI) trong khi bỏ qua chương trình với số lượng đăng ký giảm (WC) giảm. Khi cả hai chương trình được kiểm tra cùng nhau, không có sự gia tăng rõ rệt về số lượng người Mỹ nhận được lợi ích.

Bài viết này ban đầu xuất hiện trên CEPR

dự án

[1] Một nguồn khác của việc ghi danh SSDI đang gia tăng là sự gia tăng tuổi nghỉ hưu đầy đủ của An sinh xã hội. Khi những người thụ hưởng SSDI đạt đến tuổi nghỉ hưu đầy đủ, họ sẽ ngừng nhận trợ cấp SSDI và bắt đầu nhận trợ cấp hưu trí An sinh xã hội bình thường. Điều này có nghĩa là mức tăng thêm một năm (từ 65 đến 66) trong tuổi nghỉ hưu đầy đủ của An sinh xã hội đã giữ nhiều công nhân khuyết tật trên SSDI thêm một năm. Giữa 2000 và 2014, số người thụ hưởng SSDI tuổi 65 đã đi từ 0 đến 467,000; điều này chiếm phần trăm 11.9 của sự gia tăng những người thụ hưởng SSDI trong thời gian này.

[2] Cần có lịch sử làm việc rộng rãi để đủ điều kiện nhận trợ cấp SSDI. Đối với một mô tả đầy đủ, xem pg. 20-21 của báo cáo CEPR này, Công cụ lập kế hoạch lợi ích: Tín dụng an sinh xã hội Trang web của Cơ quan An sinh Xã hội (SSA)và cuốn sách nhỏ SSA này. Tỷ lệ người thụ hưởng SSDI được tính bằng cách chia số người nhận SSDI cho số người đủ điều kiện nhận trợ cấp.

[3] Việc điều chỉnh nhân khẩu học dựa trên dữ liệu được trình bày trong Bảng V.C5 trên trang 141 của Báo cáo của ủy thác an sinh xã hội 2016.

[4] Để xác định số lượng người thụ hưởng WC, dữ liệu được rút ra từ hai nguồn: Bản tin thống kê hàng năm do Hội đồng bảo hiểm bồi thường quốc gia (NCCI) công bố và các báo cáo hàng năm về WC do Viện bảo hiểm xã hội quốc gia (NASI) công bố. Bản tin thống kê hàng năm của NCCI cung cấp dữ liệu, theo tiểu bang, về số lượng người thụ hưởng WC trên mỗi nhân viên được bảo hiểm 100,000. Bằng cách kết hợp dữ liệu của NCCI với dữ liệu của NASI về số lượng công nhân được bảo hiểm, chúng tôi có thể xác định số lượng người thụ hưởng WC ở mỗi tiểu bang trong bất kỳ năm nào. Tuy nhiên, vì dữ liệu của NCCI không bao gồm Bắc Dakota, Ohio, Washington (tiểu bang), Tây Virginia và bang Utah, nên người ta cho rằng tỷ lệ đưa lên của những người lao động được bảo hiểm ở những bang đó giống như tỷ lệ chiếm dụng trung bình đối với công nhân ở các bang 45 khác và DC.

[5] Số lượng công nhân nhận một số hình thức trợ cấp tàn tật ít hơn tổng số người thụ hưởng WC WC cộng với người thụ hưởng SSDI. Điều này là do một số ít người - giữa 361,000 và 401,000 mỗi năm giữa 2000 và 2011 - thực sự nhận được lợi ích từ cả hai chương trình. Để không nhân đôi số người hưởng lợi từ cả WC và SSDI, số người nhận được một số hình thức lợi ích được tính như sau: (Người thụ hưởng WC) + (Người thụ hưởng SSDI) - (Người thụ hưởng kép) = (Tổng số người thụ hưởng) .

[6] Dữ liệu về số lượng người hưởng lợi kép trong những năm 2000-2002 được rút ra từ 2001, 2002và 2003 NASI báo cáo về phạm vi bảo hiểm WC. Thật không may, bắt đầu với bài báo 2004 của NASI, số người hưởng lợi kép được báo cáo bao gồm những người sử dụng chương trình khuyết tật thứ ba (tương đối nhỏ) được gọi là lợi ích khuyết tật công cộng. Do đó, dữ liệu sau 2002 đến từ Cơ quan An sinh Xã hội Báo cáo thống kê hàng năm về Chương trình bảo hiểm khuyết tật an sinh xã hội. Số lượng người hưởng lợi kép được rút ra từ Bảng 31. Vì Bảng 31 bao gồm những người thụ hưởng kép SSDI có chương trình khuyết tật thứ hai có thể là lợi ích khuyết tật WC hoặc khuyết tật công cộng, nên số lượng người thụ hưởng kép WC-SSDI được tính như sau:Tất cả công nhân nhận cả WC và SSDI (dòng 7-12) được bao gồm;Tất cả công nhân nhận được cả SSDI và trợ cấp khuyết tật công cộng (dòng 13-16) đều bị loại trừ;Tất cả công nhân nhận WC, SSDI và trợ cấp khuyết tật công cộng (dòng 17-20) được bao gồm;Đối với các công nhân được liệt kê trong các dòng 21-23, có thể giả định rằng cùng một tỷ lệ phần trăm những công nhân này nhận được cả SSDI và WC như được phân chia từ các dòng 7-20;Tất cả công nhân có WC đang chờ xử lý hoặc đơn xin trợ cấp khuyết tật công cộng (dòng 24) đều bị loại trừ, vì họ không nhận được trợ cấp tại thời điểm đó. Công thức này cung cấp cho chúng tôi một xấp xỉ gần đúng cho số lượng người thụ hưởng kép WC-SSDI mỗi năm từ 2005 đến 2011. Tuy nhiên, vì các ước tính không có sẵn cho 2003-2004, nên có một khoảng cách trong dữ liệu về những người thụ hưởng kép trong hai năm đó. Số người hưởng lợi kép cho cả 2003 và 2004 được xác định bằng một quá trình nội suy tuyến tính liên kết dữ liệu NASUMX NASI với dữ liệu Quản trị an sinh xã hội 2002.

[7] Trong năm 2012, số lượng người hưởng lợi kép được tính theo phương pháp được nêu trong chú thích số sáu. Tuy nhiên, bắt đầu từ năm 2013, Cơ quan An sinh Xã hội đã thay đổi cách trình bày dữ liệu về số lượng người thụ hưởng kép. Trong các năm 2013-2015, số lượng người hưởng lợi kép (như xác định từ Bảng 31) đã được tính toán như sau: Tất cả công nhân nhận cả WC và SSDI (dòng 9-12) được bao gồm; Tất cả công nhân nhận được cả SSDI và trợ cấp khuyết tật công cộng (dòng 14-16) đều bị loại trừ; Tất cả công nhân nhận WC, SSDI và trợ cấp khuyết tật công cộng (dòng 17) được bao gồm; Đối với các công nhân được liệt kê trong các dòng 18 và 20, có thể giả định rằng cùng một tỷ lệ phần trăm những công nhân này nhận được cả SSDI và WC như được phân tách từ các dòng 9-17; Tất cả công nhân có WC đang chờ xử lý hoặc đơn xin trợ cấp khuyết tật công cộng (dòng 21) đều bị loại trừ, vì họ không nhận được trợ cấp tại thời điểm đó.

Giới thiệu về Tác giả

Nick Buffie tốt nghiệp Cử nhân Kinh tế và Văn học và Văn hóa Tây Ban Nha tại Đại học Wesleyan. Các lĩnh vực quan tâm chính của ông bao gồm bất bình đẳng kinh tế, suy thoái và bình đẳng về cơ hội. Phần lớn nghiên cứu của ông tập trung vào thất nghiệp, cải cách y tế, chính sách thuế, chính sách lao động, ngân sách công và quy định của ngành tài chính. Nick trước đây đã làm việc tại Viện Chính sách Kinh tế, Quốc hội Tây Ban Nha của các nhà lập pháp Nhà nước và Hạ viện Hoa Kỳ.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon