Big Brother làm tôn giáochỉ muốn giúpÍt nhất - ở Estonia, ít nhất. Trong quốc gia nhỏ bé 1.3 triệu dân này, công dân đã vượt qua nỗi sợ hãi về một căn bệnh loạn thị Orwellian với sự giám sát có mặt khắp nơi để trở thành một xã hội kỹ thuật số cao.

Chính phủ đã lấy gần như tất cả các dịch vụ trực tuyến của mình trong 2003 với Cổng thông tin điện tử nhà nước Estonia. Quản trị kỹ thuật số đổi mới của đất nước không phải là kết quả của một kế hoạch tổng thể được xây dựng cẩn thận, đó là một phản ứng thực tế và hiệu quả về chi phí đối với các hạn chế về ngân sách.

Nó giúp các công dân tin tưởng các chính trị gia của họ sau khi Estonia giành lại độc lập ở 1991. Và, đến lượt mình, các chính trị gia tin tưởng các kỹ sư của đất nước, những người không có cam kết với các hệ thống phần cứng hoặc phần mềm cũ, để xây dựng một cái gì đó mới.

Đây là một công thức chiến thắng có thể mang lại lợi ích cho tất cả các nước châu Âu.

Nguyên tắc chỉ có một lần

Với sự quản trị kỹ thuật số của mình, Estonia đã đưa ra nguyên tắc chỉ một lần duy nhất, bắt buộc rằng nhà nước không được phép yêu cầu công dân cho cùng một thông tin hai lần.

Nói cách khác, nếu bạn cung cấp địa chỉ của bạn hoặc tên của một thành viên gia đình cho cục điều tra dân số, nhà cung cấp bảo hiểm y tế sau đó sẽ không yêu cầu bạn cung cấp lại. Không bộ phận nào của bất kỳ cơ quan chính phủ nào có thể khiến công dân lặp lại thông tin đã được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu của họ hoặc của một số cơ quan khác.

Cựu thủ tướng am hiểu công nghệ và Phó chủ tịch hiện tại của Ủy ban châu Âu Andrus Ansip giám sát sự biến đổi.

Nguyên tắc chỉ có một lần là một thành công lớn đến nỗi, dựa trên sự đổi mới theo ý thức chung của Estonia, EU đã ban hành một nguyên tắc và sáng kiến ​​kỹ thuật số một lần duy nhất đầu năm nay Nó đảm bảo rằng Công dân và doanh nghiệp cung cấp thông tin tiêu chuẩn nhất định chỉ một lần, bởi vì các cơ quan hành chính công hành động để chia sẻ nội bộ dữ liệu này, để không có thêm gánh nặng nào đối với người dân và doanh nghiệp.

Yêu cầu thông tin chỉ một lần là một chiến lược hiệu quả để tuân theo và một số quốc gia đã bắt đầu thực hiện nguyên tắc này (bao gồm cả Ba Lan và Áo).

Nhưng điều này tự nó không giải quyết được thực tế là chỉ đơn thuần là yêu cầu thông tin vẫn có thể gây phiền toái cho công dân và doanh nghiệp. Nguyên tắc chỉ một lần không đảm bảo rằng dữ liệu được thu thập là cần thiết để yêu cầu, cũng như nó sẽ không được sử dụng hết tiềm năng của nó.

Nguyên tắc 'hai lần bắt buộc'

Các chính phủ phải luôn luôn động não, tự hỏi, ví dụ, nếu một cơ quan chính phủ cần thông tin này, ai khác có thể được hưởng lợi từ nó? Và ngoài nhu cầu, những hiểu biết nào chúng ta có thể lượm lặt được từ dữ liệu này?

Nhà tài chính Vernon Hill đã giới thiệu một quy tắc thú vị của One One để nói CÓ, Hai để nói KHÔNG quy tắc khi thành lập ngân hàng Metro UK UK: Chỉ cần một người đưa ra quyết định có, nhưng yêu cầu hai người phải nói không. Nếu bạn sẽ từ chối kinh doanh, bạn cần kiểm tra lần thứ hai cho điều đó.

Hãy tưởng tượng một chính sách sẽ đơn giản và mạnh mẽ như thế nào nếu các chính phủ học được bài học này. Điều gì sẽ xảy ra nếu mỗi bit thông tin được thu thập từ công dân hoặc doanh nghiệp phải được sử dụng cho hai mục đích (ít nhất là!) Hoặc bởi hai cơ quan để có công yêu cầu nó?

Ủy ban Thuế và Hải quan Estonia, có lẽ bất ngờ được trao cho danh tiếng của các cơ quan thuế, một ví dụ về tiềm năng của một sự thay đổi mô hình như vậy. Trong 2014, nó đã ra mắt một chiến lược mới để giải quyết gian lận thuế, yêu cầu mọi giao dịch kinh doanh trên € 1,000 phải được khai báo hàng tháng bởi các thực thể liên quan.

Để giảm thiểu gánh nặng hành chính, chính phủ đã giới thiệu giao diện lập trình ứng dụng cho phép thông tin được tự động trao đổi giữa phần mềm kế toán của công ty và hệ thống thuế của nhà nước.

Mặc dù có một số đẩy lùi tiêu cực trên các phương tiện truyền thông ngay từ đầu bởi các công ty và cựu tổng thống Toomas Hendrik Ilves thậm chí phủ quyết phiên bản ban đầu của hành động, hệ thống đã thành công ngoạn mục. Estonia đã vượt qua ước tính ban đầu là € 30 triệu trong việc giảm gian lận thuế hơn hai lần.

Latvia, Tây Ban Nha, Bỉ, Romania, Hungary và một số quốc gia khác đã thực hiện một con đường tương tự để kiểm soát và phát hiện gian lận thuế. Nhưng phân tích dữ liệu này ngoài gian lận là nơi tiềm năng thực sự được ẩn giấu.

Mô hình phân tích và dự đoán

Dữ liệu lớn, phân tích và mô hình dự đoán sẽ đóng vai trò chính trong làn sóng đổi mới tiếp theo của chính phủ điện tử. Ví dụ: nếu các mảnh ghép thông tin giao dịch đơn lẻ được ghép lại với nhau để tạo thành một bản đồ về bối cảnh kinh doanh quốc gia rộng lớn hơn, có thể hiểu được loại phụ thuộc phức tạp giữa các công ty được hình dung dưới đây.

Nhưng điều này cũng đặt ra một câu hỏi thú vị: một chính phủ quốc gia có thể sử dụng hệ thống theo dõi kỹ thuật số tương tự này để thu nhận những hiểu biết về sức khỏe và xu hướng kinh tế chung của nền kinh tế không?

Hình dung về sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các ngành ở Estonia.

Ủy ban Thuế và Hải quan Estonia dường như đang di chuyển theo hướng này. Kế hoạch chiến lược 2020 của nó (ở Estonia ở đây) thể hiện sự thay đổi trong tư duy, từ việc chỉ giao nhiệm vụ kiểm soát và trừng phạt mọi người đến việc hình dung đưa ra lời khuyên cho người nộp thuế.

Các cơ quan thuế có thể được chuyển đổi thành các cơ quan tư vấn quản lý tư vấn cho các công ty về cách nắm bắt sự tăng trưởng trong các lĩnh vực liên quan, giảm thiểu rủi ro từ các vụ phá sản của đồng nghiệp hoặc cải thiện lợi nhuận - tất cả dựa trên phân tích lượng dữ liệu khổng lồ mà họ đã thu thập?

Hiện tại, hàng chục người thu thập, phân tích và làm sạch dữ liệu đó về lĩnh vực kinh doanh, nhưng có thể công việc này có thể được thực hiện tự động bằng dữ liệu thuế. Trong kịch bản này, thuế có thể được coi là một khoản phí dịch vụ được trả để đổi lấy những hiểu biết kinh doanh có giá trị.

Vấn đề chính với ý tưởng tuyệt vời của Estonia là quyền riêng tư. Thật dễ dàng để tưởng tượng rằng việc đưa ra lời khuyên cụ thể trong ngành (hoặc lời khuyên bao trùm một số ngành) dựa trên dữ liệu giao dịch kinh doanh có thể phá vỡ niềm tin của các công ty bị theo dõi.

Thật vậy, một trong những nguyên tắc sáng lập cốt lõi của Hướng dẫn của OECD về bảo vệ quyền riêng tư là dữ liệu chỉ nên được sử dụng cho mục đích đã nêu và không vì bất kỳ lý do nào khác. Cái gọi là giới hạn mục đích của thành phố, kể từ đó, đã đi vào hầu hết các hành vi bảo vệ dữ liệu hiện đại, bao gồm cả Quy tắc bảo vệ dữ liệu của EU.

Nhưng vì người Viking chỉ hỏi thông tin một lần, nhưng sử dụng ít nhất hai lần ý tưởng của minh họa, dữ liệu không chỉ có thể và nên được sử dụng cho mục đích ban đầu, nó không bao giờ nên được xử lý cho một mục đích duy nhất. Một số chuyên gia pháp lý đồng ý, quy định rằng, trong phạm vi được cân bằng cẩn thận, dữ liệu có thể được sử dụng cho các mục đích ngoài mục đích ban đầu.

Một cơ quan thuế sáng tạo, có tầm nhìn phục vụ, thay vì kiểm soát, lĩnh vực kinh doanh của xã hội là một câu hỏi lớn. Nhưng nếu bất kỳ quốc gia nào có thể làm điều đó, e-Estonia có thể.

Giới thiệu về Tác giả

Innar Liiv, Phó Giáo sư Khoa học Dữ liệu, Đại học Công nghệ Tallinn

Bài viết này ban đầu được xuất bản vào Conversation. Đọc ban đầu bài viết.

Sách liên quan

at Thị trường InnerSelf và Amazon